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如何應(yīng)對拆遷補償征收,如何應(yīng)對征收、拆遷等政府行為對房屋產(chǎn)權(quán)的影響:今日土地征收規(guī)定更新

  • 發(fā)布時間:

    2024-08-14 12:37:46
  • 作者:

    圣運律師
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如何應(yīng)對拆遷補償征收,如何應(yīng)對征收、拆遷等政府行為對房屋產(chǎn)權(quán)的影響,法律分析:政府行為對房屋產(chǎn)權(quán)的影響,主要表現(xiàn)在征收、拆遷等方面。征收時,政府應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行,并給予合理補償;拆遷時,政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行,并確保產(chǎn)權(quán)人的合

如何應(yīng)對拆遷補償征收,如何應(yīng)對征收、拆遷等政府行為對房屋產(chǎn)權(quán)的影響:今日土地征收規(guī)定更新

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  • 一、如何應(yīng)對拆遷補償征收,如何應(yīng)對征收、拆遷等政府行為對房屋產(chǎn)權(quán)的影響

    法律分析:政府行為對房屋產(chǎn)權(quán)的影響,主要表現(xiàn)在征收、拆遷等方面。征收時,政府應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行,并給予合理補償;拆遷時,政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行,并確保產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益不受損害。若因政府行為導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)受到損害,產(chǎn)權(quán)人有權(quán)依法維護自身權(quán)益。

    法律依據(jù):

    1.《憲法》 第十二條 國家對任何單位和個人不得侵犯公民的合法的財產(chǎn)權(quán)利。

    2.《物權(quán)法》 第二十條 不得侵犯他人的物權(quán)。

    3.《征收與補償條例》 第十二條 征收單位應(yīng)當(dāng)在征收前與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商,征得其同意,并根據(jù)法律規(guī)定給予合理補償。

    4.《城市房屋拆遷管理條例》 第十條 城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行,嚴(yán)格依法保護產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。

    總結(jié):政府行為對房屋產(chǎn)權(quán)的影響應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法律規(guī)定,產(chǎn)權(quán)人可依法維護自身權(quán)益。政府應(yīng)當(dāng)在征收、拆遷等方面給予合理補償,并確保產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益不受損害。

    二、房屋不在政府征收拆遷范圍內(nèi),但生產(chǎn)生活受到影響,如何維權(quán)

    自己家的房屋不在政府征收拆遷范圍內(nèi),但是又離拆遷范圍很近,生產(chǎn)生活受到了嚴(yán)重影響;甚或有的距離太近,一定程度上給房屋造成安全隱患。

    這種情況是否有相應(yīng)補償?該如何維護自己的合法權(quán)益呢?

    第一種,房屋一部分在范圍內(nèi),一部分在范圍外

    在征收過程中若因規(guī)劃不合理對非征收范圍內(nèi)房屋的使用、安全產(chǎn)生影響,征收部門可出于實用性、居住安全性等因素考慮,將未納入規(guī)劃的部分一并征收。因此,對于此類房屋也可以獲得相應(yīng)的補償。

    例如,房屋部分在建設(shè)項目用地紅線范圍內(nèi),部分房屋在征收范圍外,如果嚴(yán)格按照規(guī)劃紅線圖的范圍對房屋進(jìn)行征收,那么當(dāng)事人的房屋將會存在一部分被拆除,另一部分成為危房而無法居住。

    因此,雖然征收整個房屋超出了專項規(guī)劃,但征收房屋系公共利益需要,并且會使被征收房屋失去了房屋應(yīng)有的價值和作用,從整體上應(yīng)該征收該房屋,并給予合理補償,是符合實際情況的,也是人民政府對人民群眾生命財產(chǎn)安全擔(dān)當(dāng)責(zé)任的表現(xiàn)。

    第二種,房屋在范圍外,但周圍房屋都在拆遷范圍內(nèi)

    如果房屋不在征收紅線范圍內(nèi),但是周邊的房屋都在范圍內(nèi),這也就意味著周邊的房屋都將被拆除,最后剩下的只有一兩棟房屋“孤獨存在”,導(dǎo)致住戶感覺生活在了“荒原”。在這種情況下,當(dāng)事人可以向征收部門說明具體的理由,爭取納入征收范圍。

    第三種,公路建設(shè)影響未征收房屋的安全、使用

    《公路安全保護條例》第11條規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,組織交通運輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:

    (一)國道不少于20米;

    (二)省道不少于15米; 

    (三)縣道不少于10米;

    (四)鄉(xiāng)道不少于5米。

    屬于高速公路的,公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。

    根據(jù)以上的法律規(guī)定不難看出,為了保障房屋的安全和人們的正常生活,公路的建設(shè)要與房屋保持一定的安全距離。因此,如當(dāng)事人的房屋位于征收范圍之外,但公路的建設(shè)嚴(yán)重影響了房屋安全和生活質(zhì)量,則可以申請將房屋納入征收范圍內(nèi)獲得相應(yīng)的補償。

    綜上,我們可以看出:如果因為征收規(guī)劃不合理,導(dǎo)致被征收人的部分房屋在征收范圍之外時,征收部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮房屋的情況,合理認(rèn)定紅線范圍內(nèi)房屋和紅線范圍外的房屋是否具有一體、不可分割性,此外,還要具體分析拆除對剩余部分房屋的功能、使用和安全造成的影響等。

    不應(yīng)該機械地理解法律,固執(zhí)地遵守征收范圍進(jìn)行征收,而是應(yīng)該基于實用性、居住安全性等因素綜合考慮,將未納入規(guī)劃的部分一并征收。

    如果紅線內(nèi)只有一小部分,拆除后不影響其余部分的功能、安全和正常使用,那么可以保留線外部分。

    三、被拆遷人在征收拆遷中權(quán)利受到侵害怎么辦

    在征地拆遷過程中被征收人的合法權(quán)益受到侵害也是比較常見的,如果受到侵害,有以下幾種方式可以尋求救濟:

    第一,向征收人及上級政府通過信訪途徑依法合理的表達(dá)訴求;

    第二,是提起行政復(fù)議法律程序,針對征收人的違法行為,向上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議,使用行政機關(guān)內(nèi)部糾錯的監(jiān)督機制來維護自己的權(quán)益;

    第三,是依法向人民法院提起訴訟借助司法機關(guān),從司法上審查征收人的行為是否合法。

    一、強拆追責(zé)有效期是多久

    強拆違法通過提起行政訴訟的方式追責(zé),時效是六個月。《國有土地上房屋征收與補償條例》第十四條規(guī)定,被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。第二十六條第三款規(guī)定,被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。《行政訴訟法》第四十六條第一款規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

    二、遭遇強拆該怎么辦

    被拆遷人遭遇強拆可以提起行政復(fù)議:

    (一)房屋征收中可以申請行政復(fù)議的事項

    從房屋征收糾紛行政復(fù)議的原則來看,將其范圍限定在征收管理機關(guān)或人民政府及其其他部門就征收管理所作出的行政行為。在以往的城市房屋拆遷過程涉及許多具體行政行為,如行政機關(guān)作出的建設(shè)項目審批、頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可、頒發(fā)房屋拆遷許可證、認(rèn)定拆遷單位的資格、安置辦法、裁決、強制執(zhí)行等行政行為,當(dāng)事人均可以申請行政復(fù)議。

    《征收條例》在國有土地房屋征收過程的兩個環(huán)節(jié)中明確規(guī)定了當(dāng)事人可以提起行政復(fù)議作為救濟途徑:一是對市縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的;二是對作出房屋征收決定的市、縣級人民政府作出的補償決定不服的。被征收人對市、縣人民政府作出的房屋征收決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或行政訴訟。

    (二)行政復(fù)議申請的時限

    根據(jù)《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)利的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律另有規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。”

    四、房屋拆遷政府出現(xiàn)的問題

    法律分析:政府房屋拆遷程序中容易出現(xiàn)的問題:(一)征地拆遷工作實施主體不規(guī)范;(二)征用土地公告不規(guī)范;(三)不告知聽證權(quán);(四)調(diào)查工作不細(xì)致;(五)補償、安置不到位;(六)送達(dá)手續(xù)不到位。

    法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十六條,國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝!墩饔猛恋毓孓k法》第九條,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。

    五、房屋征收中的強制拆遷問題有哪些

    強制拆遷涉及拆遷途徑和是否屬于非法強拆兩個問題。

    一、強制拆遷的途徑有兩種:

    (一)行政強制拆遷。房屋主管部門作出裁決書后,被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限仍不搬遷的,房屋拆遷管理部門可向市、縣人民政府申請強制拆遷,由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強制拆遷。房屋拆遷管理部門申請強制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽證。

    (二)司法強制拆遷。一般是在裁決書作出后,被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)既不申請復(fù)議,也不向法院提起訴訟,致使裁決發(fā)生法律效力。房屋行政主管部門可申請法院強制拆遷。

    二、強制拆遷是否合法的問題。強制拆遷勢必導(dǎo)致野蠻手段,野蠻拆遷往往訴諸暴力,因此強制拆遷可能會帶來暴力拆遷,因而觸犯《刑法》的強制性規(guī)定。我國《刑法》第226條規(guī)定:“以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提供服務(wù)或者強迫他人接受服務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役、,并處或者單處罰金。”第245條規(guī)定:“非法搜查他人身體、住宅、或者非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或者拘役,司法工作人員濫用職權(quán)、犯前款罪的,從重處罰。”第275條規(guī)定:“故意損壞公私財物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金,數(shù)額巨大或者其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。”第263條規(guī)定:“一暴力、脅迫或者其他方式搶劫公私財物的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”在房屋拆遷過程中,若拆遷工作人員不遵守國家的法律,采取野蠻的手段對拆遷房屋、拆遷房屋內(nèi)的物品進(jìn)行損毀,對被拆遷人或者房屋承租人進(jìn)行人身侵害,均有可能觸犯上述刑法罪名的規(guī)定,從而被追究刑事責(zé)任。

    不得實施行政強制拆遷情形:

    房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決,不得實施行政強制拆遷。拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,不得實施強制拆遷。

    依據(jù)強制拆遷決定實施行政強制拆遷,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,動員被拆遷人自行搬遷。行政強制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強制拆遷時,應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到場作為強制拆遷證明人,并由公正部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。

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