勘測定界后多久開始征地 ,法律分析:勘測定界成果經(jīng)所在地縣以上人民政府土地管理部門確認、該建設(shè)項目用地依法批準后具有法律效力。 1 4 承擔機構(gòu) 勘測定界工作,在各級土地管理部門組織下,由取得“土地勘測許可證”的勘測單位承擔征地拆遷程序
法律分析:
勘測定界成果經(jīng)所在地縣以上人民政府土地管理部門確認、該建設(shè)項目用地依法批準后具有法律效力。 1.4 承擔機構(gòu) 勘測定界工作,在各級土地管理部門組織下,由取得“土地勘測許可證”的勘測單位承擔征地拆遷程序. 1、基本流程:征地申請政策審查勘測定界發(fā)布征地預(yù)公告征地調(diào)查社會保障情況調(diào)查社會保障方案審查組織征地聽證征地報批繳納報批費用. 2、征地主要指國家出于公共利益的需要,按照法定程序強制征用農(nóng)民集體所有 ...
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》
第一條 為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。任何單位人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。
第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當采取措施,全面規(guī)劃,嚴格管理,保護、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。
第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對耕地實行特殊保護
法律分析:征收土地需要由省級以上人民政府批準,其他機關(guān)無權(quán)批準,否則屬于違法征收土地;補償標準根據(jù)批準文件中的“征收土地方案”確定,但不得低于當?shù)貐^(qū)片地價,否則屬于補償違法;征地要在征地范圍內(nèi)對征地文號、補償標準等予以公告,保證被征地戶的知情確認聽證權(quán),否則屬于程序違法;補償款要一次性支付到位,不能按月支付;地上附著物的補償由當?shù)刂贫ǎ部梢酝ㄟ^評估確定補償;如果征地違法的話,可以拒絕交出土地。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
一、哪些罪名是法條競合
(一)因犯罪目的特殊形成的法條競合
例如,刑法第363條的制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪和第364條的傳播淫穢物品罪、組織播放淫穢音像制品罪的競合,主要因為前者是基于特殊的目的,即牟利,后者可以是基于任何目的,后者可以包容前者。
(二)因犯罪方式或手段特殊形成的法條競合
例如,刑法第192條的集資詐騙罪與第266條的詐騙罪的競合,主要因為前者是用特殊的方式詐騙,即非法集資,后者可以用各種欺騙手段,后者可以包容前者。
(三)因犯罪主體特殊形成的法條競合
例如,刑法第378條戰(zhàn)時造謠擾亂軍心罪和第433條戰(zhàn)時造謠惑眾罪。二者的行為都是戰(zhàn)時造謠惑眾,擾亂軍心,不同的是后者的主體是現(xiàn)役軍人,前者的主體是一般主體,前者可以包容后者。
(四)因犯罪對象特殊形成的法條競合
例如,刑法第116條的破壞交通工具罪與第275條的故意毀壞公私財物罪的競合,主要因為前者破壞的對象是特殊財物,即交通工具,后者是一般財物,后者可以包容前者。
(五)因犯罪時間特殊形成的法條競合
例如,刑法第424條的臨陣脫逃罪與第435條的逃離部隊罪的競合,主要因為前者犯罪的時間是戰(zhàn)時,后者可以在任何時間,后者可以包容前者。
(六)因數(shù)個特殊要件形成的法條競合
例如,刑法第438條盜竊武器裝備、軍用物資罪與第264條的盜竊罪的競合。前者的主體是特殊主體,即現(xiàn)役軍人,犯罪對象是特殊財物,即武器裝備和軍用物資,后者是一般主體、一般財物,后者可以包容前者。
二、法條競合的處理原則
對法條競合犯的處理原則是:
當法條重合時,特別法優(yōu)于普通法
如我國刑法規(guī)定了盜竊罪,一般情況下普遍適用。同時又規(guī)定了盜竊槍支、彈藥罪,屬于特別規(guī)定。特別法與普通法的競合,是在一個犯罪行為同時侵犯了兩種社會關(guān)系的情況下發(fā)生的。如盜竊槍支罪,既侵犯了槍支的所有權(quán),又侵犯了國家對槍支的管理秩序,所以,在刑罰上對競合犯選擇對社會關(guān)系侵犯性質(zhì)嚴重的罪定罪,一般適用特別法。
當法條交叉時,復雜法優(yōu)于簡單法
如行為人為了達到殺人目的而實施爆炸行為,構(gòu)成爆炸罪。刑法規(guī)定的殺人罪侵犯的是公民的生命權(quán),是簡單法,而刑法規(guī)定的爆炸罪侵犯的是公共安全和公民的人身權(quán)、公私財產(chǎn)權(quán),是復雜的社會關(guān)系,是復雜法。復雜法規(guī)定的犯罪對社會關(guān)系侵犯的性質(zhì)較簡單法更為嚴重,所以,當競合犯觸犯的法條交叉時,一般選擇復雜法處罰。
在某些特殊情況下適用重法優(yōu)于輕法原則
如我國刑事立法規(guī)定了詐騙罪與招搖撞騙罪,二罪之間具有普通法和特別法的競合關(guān)系。但刑法規(guī)定冒充國家工作人員招搖撞騙,情節(jié)嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑。而詐騙罪規(guī)定詐騙數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。顯然,詐騙罪規(guī)定的法定刑重于招搖撞騙罪。所以當招搖撞騙犯罪詐騙公私財產(chǎn)數(shù)量特別巨大并有其他特別嚴重情節(jié)的,招搖撞騙罪的法定刑不符需要時,就不能適用特別法優(yōu)于普通法的一般原則,而應(yīng)適用重法優(yōu)于輕法原則。重法優(yōu)于輕法原則是法條競合法律適用原則在特殊情況下的補充,更能體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則。
三、法條競合的分類
法條競合,通常被分為以下四種:
(1)特別關(guān)系:一定的刑罰法規(guī),對其他法規(guī)處于特別關(guān)系時,依特別規(guī)定優(yōu)于普通規(guī)定的原則,此時僅適用特別規(guī)定,內(nèi)有兩種情況:一為普通刑法和特別刑法的關(guān)系;二為普通刑法本身上的特別關(guān)系。
(2)補充關(guān)系:基本的法條與其補充的法條競合時,依基本規(guī)定優(yōu)于補充規(guī)定的原則,只應(yīng)受基本規(guī)定的支配。
(3)吸收關(guān)系:乃一犯罪事實之內(nèi)涵,當然包含另一犯罪事實之內(nèi)涵者,則后者已包含于前者,故為前者所吸收。吸收之情形如下:
①實害行為吸收危險行為。例如行為人以加害生命恐嚇他人,而該當于恐嚇罪,其后,果真將他人殺害,則又該當于殺人罪,此時僅論以殺人罪即為已足。
②高度行為吸收低度行為。例如既遂罪吸收陰謀、預(yù)備、未遂罪。在共犯則正犯吸收從犯、教唆犯,教唆犯吸收從犯。又重行為吸收輕行為,例如偽造貨幣行為吸收行使偽造貨幣行為。
③必然附隨行為之吸收。例如偽造文書、有價證券罪吸收偽造印章、印文罪。
(4)擇一關(guān)系:不得兩立的兩個刑罰規(guī)定,只能適用其一,而排斥他者,例如為他人處理事務(wù),意圖為自己利益而為違背其任務(wù)的行為之背信罪,與意圖為自己不法所有,侵占自己持有他人財物之侵占罪,由于侵占行為當然含有背信的性質(zhì),則如該行為已合于侵占之具體規(guī)定時,只能擇侵占罪處罰。
德、日學界多數(shù)傾向于否認擇一關(guān)系之存在,但是臺灣的刑法學界因認為擇一關(guān)系乃不屬于特別關(guān)系、補充或吸收關(guān)系,但仍同時有數(shù)法條可茲適用之際,依刑法立法之目的而選擇其一最適當者加以適用,以免有一罪兩罰之不合理現(xiàn)象,故仍多持肯定見解者。
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內(nèi)容審核:馮立影律師
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