土地承包經(jīng)營權退出的三換模式是指什么

退出承包地換現(xiàn)金。該區(qū)龍門鎮(zhèn)龍門村探索退出承包地給予一次性現(xiàn)金補償?shù)耐说負Q現(xiàn)模式。其流程及具體辦法為：按照農(nóng)戶申請、村民小組核實、村委會復核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準、區(qū)農(nóng)林局備案的實施程序，對永久性退出的，把農(nóng)民自愿申請、權屬明晰、家庭成員意見一致，有穩(wěn)定就業(yè)、有固定住房、不依賴土地為生作為永久退出的基本條件，參照當?shù)?00元/畝·年的土地流轉價格，采取村民自治，自主協(xié)商的辦法，按照土地流轉價格的2倍，以30年計算，給予3萬元/畝的一次性補償。對長期退出(二輪土地承包期內(nèi)退出)的，按照850元/畝·年的標準×14年(二輪土地承包剩余年限)，給予1.19萬元的一次性補償，補償款共80余萬元全部暫由區(qū)財政借支給村集體，保留退地村民的選舉權、宅基地使用權和集體資產(chǎn)收益分配權。該村永久退出1戶5.38畝、長期退出52戶55畝，流轉土地700余畝，由村集體經(jīng)濟組織引進專業(yè)大戶發(fā)展藤椒規(guī)模種植。

退出承包地換股份。該區(qū)永安鎮(zhèn)大莊村、七里沖村探索農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權退還村集體，退出土地承包經(jīng)營權所得的補償金直接入股村集體經(jīng)濟股份合作社的退地換股模式。具體方式為：農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權退還村集體，村集體以土地流轉市場價格×退出年限，并將此款折算為該農(nóng)戶在集體經(jīng)濟組織中的股份，每年實行保底分紅，保留農(nóng)戶征地拆遷收益權及集體經(jīng)營失敗后土地再承包權，保障了農(nóng)民基本土地權益。截至底，該區(qū)大莊村、七里沖村的251戶共退出356畝，村集體經(jīng)濟組織將退回土地，通過集中、整理后，流轉給農(nóng)業(yè)發(fā)展公司建設川南大草原農(nóng)旅休閑項目，退地農(nóng)戶每戶每年僅保底分紅預計在1700元左右，比原來獨戶經(jīng)營提高300元以上，此舉既推進了退出補償金市場化，還推進了退出土地的規(guī)模化經(jīng)營。

退出承包地換保障。把農(nóng)村改革、脫貧攻堅和解決農(nóng)村特殊群體保障相結合，針對農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶、60歲以上人員，自愿退出承包經(jīng)營權的，參照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法，建立特殊群體養(yǎng)老保障制度，實現(xiàn)土地退出換取社會保障。目前，此試點在該區(qū)19個貧困村探索推進。

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內(nèi)容審核：羅娟律師

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