一、房屋征收與補(bǔ)償管理中心

法律主觀：

征收房屋的一個(gè)原因是多種多樣的，例如說(shuō)一些重大的建筑項(xiàng)目的一個(gè)建設(shè)，這些都是需要進(jìn)行房屋征收的。如果我們的房屋被征收的話，需要賠償相應(yīng)的費(fèi)用。一、房屋征收與補(bǔ)償價(jià)格是怎樣的貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位．用途．建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：1、房屋補(bǔ)償費(fèi)（房屋重置費(fèi)），用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算。2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定。二、拆遷應(yīng)具備哪些條件呢按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》里提出的要求條件。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二章征收決定第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：（一）國(guó)防和外交的需要；（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。三、拆遷應(yīng)當(dāng)進(jìn)行哪些審批現(xiàn)在無(wú)論農(nóng)村征地還是城市房屋拆遷都要求在實(shí)施拆遷行為之前完成一系列的行政審批，現(xiàn)在叫行政許可。首先，取得項(xiàng)目立項(xiàng)。按照現(xiàn)在《行政許可法》的規(guī)定，所有的行政許可都必須公示，未經(jīng)公示無(wú)效，涉及到老百姓重大利益的必須聽證。第二，取得規(guī)劃許可。目前實(shí)施規(guī)劃管理的手段主要是一書兩證--《項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程許可證》，房屋拆遷主要要求有建設(shè)用地規(guī)劃許可，而建設(shè)用地規(guī)劃許可依據(jù)前面的項(xiàng)目選址意見書，項(xiàng)目選址要征得附近的人同意。目前在房屋拆遷訴訟階段，一般會(huì)忽略選址意見書。如果按照《行政許可法》的規(guī)定，準(zhǔn)備發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的時(shí)候，老百姓可以要求聽證，要求對(duì)規(guī)劃許可審查，看前面有沒有選址意見書。房屋拆遷中審查建設(shè)用地規(guī)劃許可證是非常重要的。第三，建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被 征地 農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。 征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排 宅基地 建房、提供 安置房 或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的 養(yǎng)老保險(xiǎn) 等 社會(huì)保險(xiǎn) 繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、房屋征收補(bǔ)償管理

各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后，按如下方式處理：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)，由被征地單位管理和使用。

2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用：

(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其管理和使用。

(2)由其他單位安置的，支付給安置單位。

(3)不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

集體所有的補(bǔ)償費(fèi)用的使用收益分配辦法：

1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶存放。

2、使用情況公開，接受村民監(jiān)督。

3、分配辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

一、補(bǔ)償款應(yīng)該怎么分配

（一）青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)

依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款的規(guī)定，青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗及地上附著物的所有者所有。青苗補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征地農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償，歸屬的原則是誰(shuí)種植歸誰(shuí)所有。

（二）征地安置補(bǔ)助費(fèi)

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

（三）土地補(bǔ)償費(fèi)

土地補(bǔ)償費(fèi)是指用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被占用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，一是土地補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；二是土地補(bǔ)償費(fèi)雖然屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，但法律、法規(guī)允許在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行分配；三是土地補(bǔ)償費(fèi)的分配雖然屬于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部事務(wù)，但不得同法律、法規(guī)相抵觸，地方性法規(guī)對(duì)分配辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。因此，對(duì)被征地村民請(qǐng)求村集體經(jīng)濟(jì)組織將其收到的土地征地補(bǔ)償費(fèi)支付給其的請(qǐng)求一般不應(yīng)支持。但是，如果被征收土地屬于農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地的，則另外。

二、關(guān)于征地補(bǔ)償款發(fā)放的法律依據(jù)

《土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗費(fèi)的所有者所有。

安置補(bǔ)助費(fèi)，是國(guó)家征收集體土地后，安置被征收單位由于征地造成的多余勞動(dòng)力的補(bǔ)助費(fèi)用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

《土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到土地補(bǔ)償費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)按照《村民委員會(huì)組織法》第17條的規(guī)定召開村民會(huì)議，在所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部平均分配此款。如不分配給村民，則侵犯了村民的合法權(quán)益，具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員，可單獨(dú)或共同起訴集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)，要求支付相應(yīng)份額。

三、房屋征收與補(bǔ)償信息公開

進(jìn)一步提升國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開信息化水平。

1、深入推進(jìn)信息公開工作。在繼續(xù)做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好房屋征收決定、補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布，征收房屋的調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、分戶補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布，全面堅(jiān)持陽(yáng)光征收，促進(jìn)房屋征收與補(bǔ)償工作公開、公平、公正。

2、加大主動(dòng)公開工作力度。認(rèn)真梳理房屋征收與補(bǔ)償信息，信息化公開目錄和范圍，對(duì)應(yīng)當(dāng)公開、能夠公開的信息，要依法、及時(shí)、主動(dòng)公開。要通過(guò)多種形式的公開，切實(shí)保障被征收人的知情權(quán)。

3、積極穩(wěn)妥做好依申請(qǐng)公開。高度重視房屋征收與補(bǔ)償信息依申請(qǐng)公開工作。規(guī)范工作程序，明確工作分工，落實(shí)工作責(zé)任，確保答復(fù)工作依法、規(guī)范。加強(qiáng)房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)法規(guī)政策宣傳，積極引導(dǎo)申請(qǐng)人依法提出申請(qǐng)。對(duì)于申請(qǐng)信息公開的，要按照法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限、方式，認(rèn)真辦理，及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。要進(jìn)一步完善房屋征收與補(bǔ)償信息公開保密審查機(jī)制，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

4、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立房屋征收與補(bǔ)償信息公開網(wǎng)上發(fā)布和查詢平臺(tái)，提高信息化水平。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全考評(píng)機(jī)制，明確考核原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式，推動(dòng)房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作取得實(shí)效。

一、政府信息公開的含義

政府信息公開是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開發(fā)布也就是指政府主動(dòng)或者依申請(qǐng)將在公共事務(wù)管理領(lǐng)域中掌握的公共信息依照法定的程序、范圍、方式、時(shí)間向社會(huì)公開，以便社會(huì)成員能夠方便地獲取和使用這些信息的制度。

二、市房屋征收的補(bǔ)償情況

國(guó)有土地上被征收房屋的分戶補(bǔ)償情況，包括分戶簽約情況、房屋補(bǔ)償單價(jià)、補(bǔ)償方式、獎(jiǎng)勵(lì)情況等內(nèi)容都需要在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。昨日，廣州市國(guó)土房管局發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作的通知》，根據(jù)通知要求，今后國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)男畔⒑嫌?jì)七項(xiàng)內(nèi)容，都要納入信息公開的內(nèi)容。

國(guó)土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局已下發(fā)通知，進(jìn)一步細(xì)化房屋征收與補(bǔ)償信息公開方式，明確需要公開的內(nèi)容，并根據(jù)不同的公開內(nèi)容確定不同的公開范圍和方式，便于市、區(qū)(縣級(jí)市)房屋征收部門操作。

該局還將會(huì)同市征收辦加強(qiáng)對(duì)各區(qū)信息公開工作的指導(dǎo)監(jiān)督，督促各區(qū)房屋征收部門及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，依法保障被征收人的知情權(quán)、參與。

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內(nèi)容審核：王有銀律師

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