土地流轉法規(guī)的內容,一、農村土地流轉的概念農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經(jīng)營權轉讓給其他農戶或其他經(jīng)濟組織的行為。農村土地流轉是農村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,通過土地流轉,可以開展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農
一、農村土地流轉的概念
農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經(jīng)營權轉讓給其他農戶或其他經(jīng)濟組織的行為。農村土地流轉是農村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,通過土地流轉,可以開展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的農業(yè)經(jīng)營模式。農村土地流轉其實指的是土地使用權流轉,土地使用權流轉的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營權的農戶將土地經(jīng)營權(使用權)轉讓給其他農戶或經(jīng)濟組織,即保留承包權,轉讓使用權。
二、土地流轉法規(guī)
《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》已7日經(jīng)農業(yè)部第2次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自1日起施行。
規(guī)定為規(guī)范農村土地承包經(jīng)營權流轉行為,維護流轉雙方當事人合法權益,促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《農村土地承包法》及有關規(guī)定制定本辦法。
規(guī)定農村土地承包經(jīng)營權流轉應當在堅持農戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農村土地承包關系的基礎上,遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。
規(guī)定農村土地承包經(jīng)營權流轉不得改變承包土地的農業(yè)用途,流轉期限不得超過承包期的剩余期限,不得損害利害關系人和農村集體經(jīng)濟組織的合法權益。
規(guī)定農村土地承包經(jīng)營權流轉應當規(guī)范有序。依法形成的流轉關系應當受到保護。
規(guī)定縣級以上人民政府農業(yè)行政主管(或農村經(jīng)營管理)部門依照同級人民政府規(guī)定的職責負責本行政區(qū)域內的農村土地承包經(jīng)營權流轉及合同管理的指導。
三、農村土地流轉的原則
1、堅持農村土地集體所有權,穩(wěn)定農戶承包權,放活土地經(jīng)營權,以家庭承包經(jīng)營為基礎,推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。
2、堅持以改革為動力,充分發(fā)揮農民首創(chuàng)精神,鼓勵創(chuàng)新,支持基層先行先試,靠改革破解發(fā)展難題。
3、堅持依法、自愿、有償,以農民為主體,政府扶持引導,市場配置資源,土地經(jīng)營權流轉不得違背承包農戶意愿、不得損害農民權益、不得改變土地用途、不得破壞農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
4、堅持經(jīng)營規(guī)模適度,既要注重提升土地經(jīng)營規(guī)模,又要防止土地過度集中,兼顧效率與公平,不斷提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,確保農地農用,重點支持發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)。
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