邳州某鎮(zhèn)政府非法租地案

2005年2月，戚某與江蘇省邳州市某鎮(zhèn)政府簽訂了投資合同書(shū)。合同約定該鎮(zhèn)政府給戚某提供投資用地56.13畝用于建設(shè)紙面板廠，使用期限不低于50年;戚某承擔(dān)對(duì)占用土地的農(nóng)戶每年每畝800元人民幣的補(bǔ)償。合同簽訂后，戚某將第一筆土地補(bǔ)償款44904元交到鎮(zhèn)政府，但鎮(zhèn)政府留作自用。戚某在未取得合法用地審批手續(xù)的情況下，實(shí)際占用該鎮(zhèn)新莊村農(nóng)用地56.13畝，興建了門(mén)面房及部分生產(chǎn)用房。

邳州市國(guó)土資源局依法對(duì)這起以租代征案進(jìn)行了立案查處，分別向該鎮(zhèn)政府和戚某下達(dá)了《國(guó)土資源違法案件行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令戚某自接到處罰決定書(shū)60日內(nèi)自行拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀;責(zé)令該鎮(zhèn)政府在戚某恢復(fù)土地原狀后10日內(nèi)，將非法出租的集體土地交還新莊村集體耕種;沒(méi)收某鎮(zhèn)政府非法所得44904元，并處罰款8000元。

處罰決定生效后，戚某在法定期限內(nèi)未履行處罰決定，邳州市國(guó)土資源局依法申請(qǐng)人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行，目前非法占用土地上的建筑物已被強(qiáng)行拆除，鎮(zhèn)政府主動(dòng)繳納了非法所得款及罰款。鑒于戚某已涉嫌土地犯罪，邳州市國(guó)土資源局已將本案移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

點(diǎn)評(píng)：在這起以租代征案件中，某鎮(zhèn)政府直接從幕后走到了前臺(tái)，先是與投資者簽訂租地合同，繼而把投資者交上的第一筆租金留作自用，而擁有土地的農(nóng)記掛則被徹底晾到了一邊，既丟了賴以生存的土地，也沒(méi)有得到仞的補(bǔ)償。作為投資者的戚某，本該通過(guò)合法途徑獲得建設(shè)用地，卻偏偏走上以租代征的歧途，不僅所付租金打了水漂，投資建設(shè)的建筑物被強(qiáng)制拆除，還要因涉嫌土地犯罪吃官司。以租代征看上去很美，其實(shí)害人不淺。

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