一、征地工作的3個重要程序，征收方少做一個都不行！

依據我國土地管理法的規(guī)定，對土地進行征收時，最為重要的三個程序是征地的審批、征地公告和征地補償，少了這些程序，征收是不合法的。

《中華人民共和國土地管理法》

第四十四條建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批準。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內，為實施該規(guī)劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。

第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

一、農村征地補償款包含什么？

首先，《土地管理法》第四十八條中明文規(guī)定了，征收農用地的補償花費包含土地征用補償、安置補助費用及其地上附著物和青苗的補償費。其次，法律法規(guī)對土地征用補償的補償標準也是基礎的要求，且近些年有一定的提高。

征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。

征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。

征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。

此外，現行標準再次合理的原國土資源部《關于進一步做好征地管理工作的通知》法規(guī)了，省、自治區(qū)、直轄市要制定并發(fā)布各市縣征地的區(qū)片綜合地價。每兩到三年必須對補償標準進行調節(jié)，否則不予通過用地審查。

二、土地征用概念是什么,征地程序工作步驟有哪些

一、土地征用概念

土地征用是指國家通過行政主體對非國家所有的土地進行強制有償的征購和使用，目前主要體現在國家對集體土地的征用上。

二、征地程序

從具體操作來細分的話，征地工作程序分為征地報批前工作程序、征地報批材料組卷和征地批準后工作程序三個階段。第一階段主要有征地告之書、征地確認書與聽證告之書，第三階段主要有征在補償登記與征地土地公告安置公告等，其具體程序如下：

1.征地報批前工作程序

【征地情況告知】

在征地報批前，市、縣國土資源局應當制作《征地告知書》，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農村集體經濟組織和農戶。

《征地告知書》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內張貼。在有條件的地方，市、縣國土資源局應當將《征地告知書》在互聯(lián)網上發(fā)布、在當地電視臺播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程，應當進行攝像和錄像，取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳椤！墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶颐孛堋?

【征地調查確認】

在征地報批前，市、縣國土資源局或者國土資源所工作同調查核實擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、規(guī)格和數量等，據實填寫《征地調查結果確認表》，并經被征地的農村集體經濟組織、農戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認。

【函告征地情況】

市、縣國土資源局將被征地農村集體經濟組織和農戶確認的擬征地的權屬、種類、面積和有審批權的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農民社保對象的條件、人數、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例，并函告同級國土資源局。

【征地聽證告知】

在征地報批前，市、縣國土資源局應當制作《聽證告知書》，將擬征土地的補償標準、安置途徑、當地勞動保障部門確定的被征地農民社保對象的條件、人數、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例等內容，告知被征地農村集體經濟組織和農戶，并告知被征地的農村集體經濟組織和農戶對補償標準、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權利。《聽證告知書》由國土資源所負責在被征地土地所在地的村內張貼并告知被征地農民。

【組織征地聽證】

在征地報批前，被征地集體經濟組織和農戶就征地補償標準和安置途徑申請聽證的，市、縣國土資源局應當組織聽證。涉及社會保障有關事項的，邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的，應當制作《聽證筆錄》和《聽證紀要》，全面準確地反映當事人的意思。確有必要的，應當對征地補償標準和安置途徑進行必要的修改和完善。被征地農村集體經濟組織和農戶自愿放棄聽證的，應當填寫《聽證送達回執(zhí)》。

2.征地報批材料組卷，按要求逐級上報有批準權限的人民政府審批

3.征地批準后工作程序

【發(fā)布征地土地公告】

征地經依法批準后，被征地土地所在地的市、縣政府應當收到征地批準文件后，在被征收土地的村內張貼《征地土地公告》。

該公告應當包括下列內容：

(1)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；

(2)被征用土地的所有人、位置、地類和面積；

(3)征地補償標準、農業(yè)人員安置途徑、社保情況；

(4)辦理征地補償登記的期限和地點。

【辦理征地補償登記】

被征地農村集體經濟組織、農村村民、地上附著物產權人或者其他權利人應當在《征收土地公告》規(guī)定的期限內，持土地權屬證書等有關證明材料，到《征收土地公告》規(guī)定的地點，辦理征地補償登記手續(xù)。

【發(fā)布征地補償安置方案公告】

市、縣國土資源局根據批準的《征收土地方案》和補償登記資料，在發(fā)布《征收土地公告》后，以被征地農村集體經濟組織為單位制定《征地補償安置方案公告》并在被征收土地的村內張貼。該公告當包括下列內容：

(1)本集體經濟組織被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數量，需要安置的農業(yè)人口和數量；

(2)土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式；

(3)安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式；

(4)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；

(5)社保費用的籌集方法、繳費比例和辦法；

(6)其他有關征地補償、安置的具體措施。

三、征地工作的3個重要步驟，征收方少做一個都不行

依據我國土地管理法的規(guī)定，對土地進行征收時，最為重要的三個程序是征地的審批、征地公告和征地補償，少了這些程序，征收是不合法的。相關法律規(guī)定《中華人民共和國土地管理法》第四十四條建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內，為實施該規(guī)劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設項目占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。第四十五條征收下列土地的，由國務院批準：

(一)基本農田;

(二)基本農田以外的耕地超過三十五公頃的;

(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。征收農用地的，應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農用地轉用審批。其中，經國務院批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內批準農用地轉用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權限的，應當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。第四十六條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。暴力征地有哪些表現

(1)、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村委會、公安、城管、邊防、社會閑散人員等強行推毀地上農作物，強行挖壞土地原貌的暴力征地行為。這種手段往往多發(fā)于建設項目比較著急、政府部門認為被征地人“漫天要價”、征地對抗周期長久、剩余被征地戶數不太多等征地情況。另一方面政府為了給剩余部門“釘子戶”一個下馬威，也往往會選擇此種方式，以便征地程序的快速開展。

(2)、采取限制人身自由黑征土地的情形，這種暴力征地的情形并不少見。往往政府會通過公安或請社會人員，將看守土地的農民以拘留或非法拘禁方式短期限制被征地農民人身自由，在此期間強行破壞地上附著物，對土地進行圈占。

(3)、“軟暴力”方式的暴力征地行為。這種方式也比較常見，雖然其區(qū)別于面對面的暴力征地沖突，但是其暴力程度也不可小覷，我們通常將它視為“軟暴力”。比如對耕種田地上的農作物進行偷搶、碾壓;對農用地用挖掘機挖出溝壑;威脅有公職身份的親屬做被征地人思想工作;私下注銷集體土地承包經營權證;單方違反承包合同;對被征地人及其家屬是否涉及違法行為進行調檔;村領導怒稱“不騰出土地一分錢不補”的口頭威脅;對辦戶口、開證明的各種阻攔等等。

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內容審核：吳海麗律師

來源：頭條-征地工作的3個重要程序，征收方少做一個都不行！，