土地征收補償合同主體責(zé)任,征地補償款哪個單位責(zé)任最大呢,在征地補償過程中,涉及多個單位和部門,各自承擔(dān)不同的責(zé)任。然而,要確定哪個單位的責(zé)任最大,需從法律法規(guī)的角度進行分析。一、征地補償?shù)闹黧w責(zé)任根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第
在征地補償過程中,涉及多個單位和部門,各自承擔(dān)不同的責(zé)任。然而,要確定哪個單位的責(zé)任最大,需從法律法規(guī)的角度進行分析。
一、征地補償?shù)闹黧w責(zé)任
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第一款的規(guī)定,實施征地補償?shù)闹黧w為縣級以上地方人民政府。這意味著,縣級以上地方人民政府在征地補償過程中承擔(dān)主要責(zé)任,包括制定補償標(biāo)準(zhǔn)、組織補償實施、確保補償公平合理等。
二、其他相關(guān)部門的配合責(zé)任
除了縣級以上地方人民政府外,國土資源管理部門也在征地補償過程中發(fā)揮重要作用。國土資源管理部門負(fù)責(zé)土地資源的調(diào)查、登記、管理等工作,為征地補償提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息支持。同時,物價部門也會參與征地補償標(biāo)準(zhǔn)的制定,確保補償金額與市場價值相符。
三、責(zé)任追究與監(jiān)督
在征地補償過程中,如果發(fā)生糾紛或違法行為,相關(guān)部門將依法進行責(zé)任追究。這包括對補償標(biāo)準(zhǔn)、補償程序、補償結(jié)果等方面的監(jiān)督與檢查,確保征地補償工作的合法性和公正性。
綜上所述,雖然征地補償過程中涉及多個單位和部門,但縣級以上地方人民政府作為實施征地補償?shù)闹黧w,承擔(dān)最大的責(zé)任。其他相關(guān)部門則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合工作,共同確保征地補償?shù)捻樌M行。
各項補償費用由被征地單位收取后,按如下方式處理:
1、土地補償費、依法應(yīng)支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費,由被征地單位管理和使用。
2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補助費的歸屬、使用:
(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由其管理和使用。
(2)由其他單位安置的,支付給安置單位。
(3)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
集體所有的補償費用的使用收益分配辦法:
1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)設(shè)立專戶存放。
2、使用情況公開,接受村民監(jiān)督。
3、分配辦法經(jīng)村民會議或村民代表會議過半數(shù)通過,報鄉(xiāng)政府備案。
一、關(guān)于農(nóng)村自留地的補償規(guī)定
農(nóng)村自留地征地補償規(guī)定如下:《土地管理法》第四十八條第二款規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。《土地管理法實施條例》第二十六條第一款、第二款規(guī)定,土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
二、制訂征地補償標(biāo)準(zhǔn)參考哪些因素?
征地補償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi),依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素,再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補償綜合計算的標(biāo)準(zhǔn)。
拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每2至3年對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整,逐步提高征地補償水平。如今實施的征地補償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份如未及時調(diào)整,將不予通過用地審查。各類具體的價格補償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價局依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平和人均收入水平等情況進行定價。
如何管理使用征地補償費用?
各項補償費用由被征地單位收取后,按如下方式處理:
1、土地補償費、依法應(yīng)支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費,由被征地單位管理和使用。
2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補助費的歸屬、使用:
(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由其管理和使用。
(2)由其他單位安置的,支付給安置單位。
(3)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
《土地管理法實施條例》第26條規(guī)定,土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有。
也就是說,土地補償費屬于村集體,應(yīng)當(dāng)交由村集體分配、使用。
根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定,涉及村民利益的征地補償款使用、分配方案的事項,要經(jīng)過村民會議討論才可辦理;而召開村民會議,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。
由此可見,對于土地補償費的分配、使用,村委會或者村干部是無權(quán)擅自決定的,需要經(jīng)過村民會議、依照法定決策程序確定。
一、集體土地補償?shù)姆峙?/p>
以村民小組為集體土地經(jīng)營管理單位時,可由村民小組組織分配;以村民委員會為集體土地經(jīng)營管理單位時,可由村民委員會組織分配;如經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后,將分配方案提交征地單位的,征地單位也可根據(jù)該方案直接將土地補償費支付給村民。而安置補助費的發(fā)放一般是根據(jù)法律規(guī)定,只能由征地單位直接支付給村民。
地上附著物和青苗補償費的分配因產(chǎn)權(quán)人、種植人相對比較明確,一般不存在很大的爭議,容易產(chǎn)生糾紛的主要是土地補償費和安置補助費的分配。分配方式一般有二種:一是由分有責(zé)任田的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員平均分配,無論其承包的責(zé)任田是否被征用;二是誰承包的責(zé)任田被征用,就歸誰所有。在實際分配中,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)常以少數(shù)服從多數(shù)的“民主”原則決定少數(shù)人享有或不享有征地補償費的分配權(quán)利,該部份人如果服從時便能順利分配下去,如果他們不服從多數(shù)人決定時極易產(chǎn)生糾紛。
法律已規(guī)定土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,所以有權(quán)參與分配的也只能是集體經(jīng)濟組織成員。而認(rèn)定的依據(jù)一般應(yīng)以戶籍為原則,但戶籍又不是惟一依據(jù)。
二、農(nóng)民集體土地征地補償如何分配
如果國家所征收的土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的,需要給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織一定的補償款,然后由村民小組將補償費分配給所有村民。在村集體經(jīng)濟組中的所有村民,只要是屬于該村村民都有理由分。
分配原則:
(1)實行統(tǒng)一安置的,土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)歸該集體經(jīng)濟組織。放棄統(tǒng)一安置,實行安置補助費支付給被征地農(nóng)民,可以分配的土地補償費分配對象為被征地農(nóng)民;實行平均分配,分配對象為該集體經(jīng)濟組織全體成員。
(2)已經(jīng)實行農(nóng)村土地股份合作制的,可以分配的土地補償費分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。
(3)農(nóng)村土地沒有實行家庭承包經(jīng)營,仍然實行統(tǒng)一經(jīng)營的,其分配對象為該集體經(jīng)濟組織的全體成員。
(4)征收、征用集體經(jīng)濟組織采取其他方式承包的果園等土地,可以分配的土地補償費分配對象為該集體經(jīng)濟組織。
(5)征收、征用集體經(jīng)濟組織的機動地,可以分配的土地補償費分配對象為該集體經(jīng)濟組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口。
土地補償費雖然屬于集體經(jīng)濟組織所有,但集體經(jīng)濟組織可以根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定程序即應(yīng)當(dāng)有本村過半十八周歲以上的村民或者本村三分之二以上的戶的代表參加的村民會議討論決定,在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行分配。
但如果被征用的屬于農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地的,集體經(jīng)濟組織還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,調(diào)整相應(yīng)土地給其承包或者對其喪失承包經(jīng)營權(quán)進行進行補償即支付一定的土地補償費。
法律分析:兩者的目的不同。土地補償費是指因國家征用土地對土地所有者和土地使用者因?qū)ν恋氐耐度牒褪找嬖斐蓳p失的補償。補償款是指國家在征用土地時,為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活,所給予的補助費用。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:征地補償費分為三部分,除土地補償費歸農(nóng)村集體所有外,另外兩部分的補償費原則上個人是可以將其視為某種財務(wù)收入的。
法律依據(jù):《土地管理法實施條例》 第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體組織管理和使用其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
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