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圣運(yùn)勝案解析：拆除決定書應(yīng)事實(shí)清楚，證據(jù)充足

  • 發(fā)布時(shí)間：

    2019-09-26 13:59:25

  • 作者：

    圣運(yùn)律師

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很多人覺得只要房屋被認(rèn)定為違法建筑，就沒救了，其實(shí)不然，即使被認(rèn)定為違法建筑，拆遷方也不能直接拆。

圣運(yùn)勝案解析：拆除決定書應(yīng)事實(shí)清楚，證據(jù)充足

    很多人覺得只要房屋被認(rèn)定為違法建筑，就沒救了，其實(shí)不然，即使被認(rèn)定為違法建筑，拆遷方也不能直接拆。

    被認(rèn)定為違建也別慌，還有的救！湖南株洲的湯先生遇到這種事后，委托圣運(yùn)律師打官司，湖南省株洲市中級(jí)人民法院終審判決中明確指出，拆除違法建筑決定書應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚，證據(jù)充足！

案情簡介

    株洲某區(qū)行政管理綜合執(zhí)法局（以下簡稱某區(qū)執(zhí)法局）認(rèn)為湯先生家房屋未辦理審批手續(xù)，屬于違建。

    其后某區(qū)執(zhí)法局先后向湯先生下達(dá)了《限期拆除違法建筑決定書》。

    湯先生收到該決定后，向株洲市人民政府申請行政復(fù)議。這期間某區(qū)綜合執(zhí)法局下達(dá)了《拆除違法建設(shè)決定書》。

    湯先生認(rèn)為該《拆除違法建設(shè)決定書》違法，故訴至株洲市某區(qū)人民法院請求依法撤銷。原審法院支持了湯先生的請求，某區(qū)執(zhí)法局不服提起上訴，經(jīng)審理，最終湖南省株洲市中級(jí)人民法院駁回上訴，維持原判。


法院認(rèn)為

    “《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、拆除等措施。”

    “湯某的房屋雖經(jīng)株洲市規(guī)劃局認(rèn)定為違法建設(shè)，并作出限期拆除的行政處罰決定，但湯某對該決定向株洲市人民政府申請復(fù)議后，株洲市人民政府作出行政復(fù)議決定認(rèn)為：湯某1994年所建房屋所占地塊不在當(dāng)時(shí)株洲市城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，被申請人依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法認(rèn)定為違法建筑并作出的限期拆除決定，屬主要事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)撤銷。

    某區(qū)執(zhí)法局在株洲市人民政府作出復(fù)議決定前作出《拆除違法建筑決定書》的依據(jù)已不存在，主要證據(jù)不足，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，應(yīng)予撤銷。

律師點(diǎn)評(píng)

    針對這起案件，圣運(yùn)律師表示，行政機(jī)關(guān)在認(rèn)定非法建設(shè)中，應(yīng)認(rèn)真對待行政相對人提出的意見，以做到事實(shí)清楚，證據(jù)充足，適用法律正確。

    拆遷方再強(qiáng)硬，其作出拆除決定書拆除房屋也必須遵循法定程序，環(huán)環(huán)相扣，如果拆遷環(huán)節(jié)一個(gè)程序違法，則拆除決定書就違法，本案中，某執(zhí)法局“等不急”株洲市人民政府作出復(fù)議決定，就草草下達(dá)了《拆除違法建筑決定書》這是不合理也不合法的，不按“規(guī)矩”辦事自然會(huì)被確認(rèn)違法或撤銷。

    即便是違法建筑，也要根據(jù)實(shí)際情況具體分析、區(qū)別對待。用“一刀切”的方式，直接作出拆除決定的行為已經(jīng)不好使了，房子是老百姓的安身之所，因此對違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等拆除行為規(guī)定了比一般行政沒有合法手續(xù)執(zhí)行行為更多的前置條件，即應(yīng)經(jīng)公告并經(jīng)法定期限屆滿后，被執(zhí)行人仍未自行拆除也未提起行政復(fù)議或行政訴訟的，有沒有合法手續(xù)執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)才可以依法沒有合法手續(xù)執(zhí)行。


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