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【圣運(yùn)第1841起勝案】河北勝案：國(guó)土局在答復(fù)中不完全履行查處職責(zé)？一審、二審、再審

  • 發(fā)布時(shí)間：

    2019-11-28 09:44:43

  • 作者：

    圣運(yùn)律師

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委托人：郝先生委托律師：北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀主任及其團(tuán)隊(duì)主辦律師被告：張家口市自然資源和規(guī)劃局（原張家口市國(guó)土資源局）、張家口

【圣運(yùn)第1841起勝案】河北勝案：國(guó)土局在答復(fù)中不完全履行查處職責(zé)？一審、二審、再審

委托人：郝先生
委托律師：北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀主任及其團(tuán)隊(duì)主辦律師
被告：張家口市自然資源和規(guī)劃局（原張家口市國(guó)土資源局）、張家口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源局


【案情回顧】

        郝先生是張家口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)老鴉莊村村民，在村內(nèi)擁有基本農(nóng)田承包地，擁有合法土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和土地承包協(xié)議，承包期自1999年1月1日開(kāi)始，2029年12月31日止。因老鴉莊城中村改造三期工程項(xiàng)目，要對(duì)郝先生的土地所在區(qū)域進(jìn)行征收。在征地過(guò)程中，郝先生對(duì)征收項(xiàng)目產(chǎn)生疑慮，為維護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯，郝先生來(lái)到了北京圣運(yùn)律師事務(wù)所尋求法律幫助，想通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。
 
        王有銀主任聽(tīng)取了征收詳情后、了解案件中的現(xiàn)存情況后，制訂了詳細(xì)的辦案計(jì)劃，并指派團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)律師具體執(zhí)行，迅速啟動(dòng)相關(guān)的系列程序。為了解該區(qū)域基本農(nóng)田的相關(guān)信息，圣運(yùn)律師先協(xié)助郝先生向張家口市人民政府申請(qǐng)了信息公開(kāi)，在答復(fù)中被告知老鴉莊鎮(zhèn)老鴉村莊在規(guī)劃范圍內(nèi)，沒(méi)有基本農(nóng)田，也就是說(shuō)，根據(jù)市政府的規(guī)劃，郝先生承包的基本農(nóng)田已經(jīng)變成了建設(shè)用地。

        圣運(yùn)律師認(rèn)為，違法改變土地性質(zhì)嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》相關(guān)規(guī)定，因此即刻協(xié)助郝先生向張家口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源局遞交了《查處申請(qǐng)書(shū)》。在答復(fù)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源局以“所指地塊，我局已經(jīng)立案查處過(guò)，并以張家口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院申請(qǐng)沒(méi)有合法手續(xù)執(zhí)行，法院未受理”來(lái)答復(fù)郝先生。隨后，圣運(yùn)律師便協(xié)助郝先生向張家口市國(guó)土資源局申請(qǐng)行政復(fù)議，但其以行政機(jī)關(guān)在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)為由，駁回了郝先生的復(fù)議申請(qǐng)。
 
        圣運(yùn)律師認(rèn)為，張家口市國(guó)土資源局、張家口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源局具有履行查處“違法改變土地性質(zhì)”的法定職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條規(guī)定，行政相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。在本案中，郝先生作為張家口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)老鴉莊鎮(zhèn)老鴉莊村村民，有權(quán)就其承包的土地申請(qǐng)國(guó)土局進(jìn)行監(jiān)督檢查，行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行法定職責(zé)。而張家口市國(guó)土資源局、張家口開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源局作出的內(nèi)容回復(fù)、行為屬于不完全履行法定職責(zé)的情形，應(yīng)當(dāng)被予以撤銷(xiāo)。因此，圣運(yùn)律師協(xié)助郝先生提起了行政訴訟。

【訴訟結(jié)果】

        在經(jīng)歷了一審、二審和再審程序后，法院認(rèn)可了圣運(yùn)律師的代理意見(jiàn)，駁回了張家口市國(guó)土資源局（現(xiàn)張家口市自然資源和規(guī)劃局）、張家口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源局的上訴、再審申請(qǐng)，確認(rèn)撤銷(xiāo)了張家口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源局作出了答復(fù)。

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