委托律師：北京圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀主任及其團(tuán)隊(duì)主辦律師

被申請人：重慶市萬州區(qū)人民政府

案情回顧

    重慶市萬州區(qū)某巖磚廠是在1995年設(shè)立的合伙制企業(yè)，位于萬州區(qū)某村鎮(zhèn)。1995年1月，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局批準(zhǔn)，辦理了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《稅務(wù)登記證》等建廠手續(xù)。1995年2月，鎮(zhèn)政府為大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，為解決辦企業(yè)征地難的問題，規(guī)定中明確允許了企業(yè)占地實(shí)行租用或者先租后征。后來，該巖磚廠的法定代表人將自己的承包地與其他村組進(jìn)行了互換，因此其他村組代表及被占地的村民與巖磚廠簽訂了《租用土地協(xié)議》。在協(xié)議中載明了，巖磚廠租用了村集體的土地用于修建磚廠和配套設(shè)施。

    數(shù)年后，經(jīng)重慶市人民政府的《征地批復(fù)》的批準(zhǔn)，征收了涉案村組的集體土地，但巖磚廠應(yīng)獲得的土地補(bǔ)償款一直未落實(shí)。巖磚廠的法定代表人認(rèn)為企業(yè)的權(quán)益在征收過程中難以得到補(bǔ)償，因此專程來到了北京圣運(yùn)律師事務(wù)所尋求法律幫助。

    王有銀主任聽取了案件情況，迅速制訂辦案計(jì)劃，并指派團(tuán)隊(duì)專業(yè)律師具體執(zhí)行。圣運(yùn)律師啟動(dòng)了系列性的相關(guān)程序，首先圣運(yùn)律師協(xié)助委托人通過政府信息公開得知，重慶市萬州區(qū)人民政府對《征地批復(fù)》作出了《安置補(bǔ)償方案公告》，但巖磚廠法定代表人認(rèn)為該公告不合法，并不具有公平性，不應(yīng)當(dāng)被作為合法的補(bǔ)償方案使用。因此，在律師的協(xié)助下，其又向區(qū)人民政府郵寄了《征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)申請書》，但區(qū)政府自次日簽收后再未給予任何答復(fù)，隨后在4個(gè)月后作出《 駁回決定書》，駁回了該申請。

    圣運(yùn)律師認(rèn)為，首先根據(jù)《重慶市征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決辦法》中的規(guī)定，區(qū)縣人民政府是征地補(bǔ)償安置爭議的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，區(qū)政府具有對征地補(bǔ)償安置爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)的法定職責(zé)。再有，裁決辦法中也明確了，區(qū)縣級人民政府協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)組織相關(guān)單位進(jìn)行當(dāng)面協(xié)調(diào)。本案中，區(qū)政府在收到協(xié)調(diào)申請后，四個(gè)月后才作出《駁回決定書》的行為，超過了法定期限，違反了法定程序。綜上，圣運(yùn)律師協(xié)助委托人提起了行政復(fù)議。

復(fù)議結(jié)果

   復(fù)議機(jī)關(guān)也認(rèn)可了圣運(yùn)律師的意見，確認(rèn)了重慶市萬州區(qū)人民政府超過法定期限履行對征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)申請作出處理的法定職責(zé)程序違法。