吉林省長春市的王先生在該村合法擁有一處宅基地并建有房屋，因省政府對相關(guān)區(qū)域作出征地批復(fù)，王先生的宅基地及房屋被納入征收范圍。在征收過程中，征收部門并未就房屋補償安置問題達(dá)成一致意見，隨后當(dāng)?shù)貒临Y源局向王先生作出責(zé)令交出土地決定。兩年后，經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處報告，吉林省建筑工程質(zhì)量檢測中心作出鑒定，認(rèn)定涉案房屋屬于“D級危房”房屋。該月，住建局便對涉案房屋作出緊急避險決定。在催告、限期拆除未果的情況下，住建局便對涉案房屋實施了強制拆除行為。王先生對上述緊急避險決定不服，提起行政訴訟，請求法院確認(rèn)該緊急避險決定無效、責(zé)令征收部門在原地重建房屋。

該案件經(jīng)兩審終審，一審法院判決撤銷案涉緊急避險的決定，但沒有支持王先生要求重新建房的訴求。隨提起上訴，二審法院指出，涉案房屋應(yīng)當(dāng)由征收部門進(jìn)行補償后，按照征收程序予以拆除。根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》相關(guān)要求，提出危房鑒定的申請主體應(yīng)當(dāng)是房屋所有人和使用人，而本案系當(dāng)?shù)亟值擂k事處申請，主體不適格；住建局將緊急避險決定直接貼于無人居住的房屋外墻，送達(dá)方式違法；該局在征收部門未予補償?shù)那闆r下，對涉案房屋作出被訴的緊急避險決定，不符合正當(dāng)程序，應(yīng)予撤銷。但王先生要求對其被拆除的房屋原地重建的主張，不符合該區(qū)域的整體規(guī)劃。二審法院遂判決駁回上訴、維持原判。

盡管王先生要求重新建房的請求沒有得到支持，但無論是一審法院還是二審法院判決，都反映出強烈反對征收部門“以危促征”的態(tài)度。

征收部門拆遷過程中，“以危促拆”是今年征收部門較為常用的違法拆遷手段，很多被征收人的房屋被莫名其妙認(rèn)定為危房并被強制拆除，產(chǎn)生了巨大的財產(chǎn)損失。根據(jù)我國《城市危險房屋管理規(guī)定》危險房屋指的是結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)建，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承重能力，不能保證居住和使用安全的房屋。危險房屋的標(biāo)準(zhǔn)分為A、B、C、D四個等級，危險程度逐漸加深。這是我國法律認(rèn)定危房的實體條件，那么，到底認(rèn)定危房的合法程序到底是怎樣的？我們大家如果遇到“以危促拆”被拆遷人該如何應(yīng)對呢？

第一、認(rèn)定危房的主體是否適格。根據(jù)我國《城市危險房屋管理規(guī)定》，建設(shè)部負(fù)責(zé)全國的城市危險房屋管理工作。縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險房屋管理工作。因此，只有縣級以上人民政府有權(quán)作出危房的認(rèn)定，而在該案件中，案涉房屋的認(rèn)定程序卻是有街道辦與鑒定中心完成，明顯存在認(rèn)定主體上的違法。

第二、鑒定機(jī)構(gòu)是否具有鑒定資質(zhì)。根據(jù)我國法律規(guī)定，市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。這意味著，房屋的安全鑒定必須交由政府部門設(shè)立的專門鑒定機(jī)構(gòu)。若大家被通知已經(jīng)打出檢測結(jié)果，大家可以通過該鑒定機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)查詢其經(jīng)營范圍是否包括房屋危險性鑒定，并通過政府官網(wǎng)咨詢其所屬部門是否為政府部門，以此可以確定該鑒定機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)的鑒定職能。

第三、危房的認(rèn)定程序是否合法。鑒定機(jī)構(gòu)對房屋安全性鑒定有一套完整的法律流程，即受理申請、初始調(diào)查、現(xiàn)場查勘測試記錄損壞數(shù)據(jù)及狀況、檢測驗算、分析并最終簽發(fā)鑒定證書。其中并不是每一個環(huán)節(jié)對我們被鑒定人都是透明的，但是對于現(xiàn)場查勘、測試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)是我們被鑒定人能夠了解的，如果在鑒定中，大家沒有收到現(xiàn)場查勘的消息，可據(jù)此懷疑鑒定報告的合法性。

“以危促征”這種違法征收行為經(jīng)常令被征收人的權(quán)益受到損害，因此需要大家對危房認(rèn)定提高警惕，在鑒定開始時，大家不僅可以查詢相關(guān)網(wǎng)站核實鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，而且可以通過查詢鑒定機(jī)構(gòu)的房屋安全鑒定資格書、房屋安全鑒定人員的資格證件等文件確定鑒定機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)的鑒定資質(zhì)。若鑒定環(huán)節(jié)存在非法之處，大家應(yīng)盡快尋求專業(yè)律師的幫助，叫停鑒定過程，保護(hù)自己的合法財產(chǎn)。