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公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)違法侵害,一般情形下應(yīng)給予賠償。但對于行政機(jī)關(guān)以違法方式拆除違章建筑造成建筑材料價值損失應(yīng)否給予補(bǔ)償或賠償,從表象觀之,似無探討之必要,但若從嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)的行使和最大限度保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益角度審視,即使不予賠償也可適當(dāng)補(bǔ)償。
不會得到賠償根據(jù)我國《城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定:“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。”因此,在拆遷過程中,拆遷人對拆除違章建筑不予補(bǔ)償。違章建筑被強(qiáng)行拆除,會得到賠償嗎?
根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定,行政違法拆遷的應(yīng)當(dāng)賠償。《國家賠償法》第4條第3項規(guī)定,違法征收、征用財產(chǎn)的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定,對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。請求國家賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請,或者在行政復(fù)議或行政訴訟中一并提出賠償請求。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)決定是否賠償,對于不賠償決定,受害人可以提起行政訴訟。行政機(jī)關(guān)違法強(qiáng)制拆除原告房屋,人民法院判決予以行政賠償時,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于原告依照征收補(bǔ)償方案可以獲得的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。原告請求賠償依照征收補(bǔ)償方案可以獲得的獎勵,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。擴(kuò)展資料:根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》之規(guī)定,賠償請求人要求國家賠償可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時一并提出,也可以在行政行為被確認(rèn)違法后先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的,賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。關(guān)于請求國家賠償?shù)臅r效。賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計算,但被羈押期間不計算在內(nèi)。而且,此請求實效適用關(guān)于時效中止的規(guī)定,即賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,時效中止。從中止時效的原因消除之日起,賠償請求時效期間繼續(xù)計算。被拆遷人在遇到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆時既可以在針對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償?shù)恼埱螅扇嗣穹ㄔ阂婪ㄗ鞒雠袥Q,也可以首先確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)拆行為違法,待法院判決確認(rèn)其違法性后,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或者對賠償數(shù)額有異議,可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。參考資料:搜狗百科-《國家賠償法》
違法拆除違法建筑要賠償。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),只要是物,就存在所有權(quán),即使是違章建筑,也不能否定違章建筑物的權(quán)利人對建筑材料的所有權(quán),也就是說行為的違法性不等于財產(chǎn)的非法性。建造行為是違法行為,但認(rèn)定是否為違章建筑是行政部門的職責(zé),強(qiáng)行拆除違章建筑也是執(zhí)法部門的職責(zé),其他任何單位或個人不能擅自拆除,因此應(yīng)予以賠償。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。據(jù)此,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具有認(rèn)定違法建筑的職權(quán)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門雖然具有認(rèn)定違法建筑的職權(quán),但實施行政處罰時必須根據(jù)法定程序。規(guī)劃局沒有作出拆除的行政處罰決定并送達(dá),也沒有聽取利害關(guān)系人的陳述和申辯,拆除房屋的程序違法。
按照法律規(guī)定來看,如果是違法建筑,拆除是沒有補(bǔ)償?shù)摹5牵行┑胤绞欠駮凶兺ǖ淖龇ǎ褪歉鱾€地方具體運(yùn)用政策的問題了。
1、并不是所有的違章建筑都不能給予拆遷補(bǔ)償,也就是說建筑違章,但建筑材料是違章建筑人的合法財產(chǎn),既在拆遷補(bǔ)償中要注意區(qū)分違章建筑和建筑使用的材料。根據(jù)我國《城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定:“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。違章建筑人對違章建筑使用的材料享有合法的財產(chǎn)權(quán)。因此,拆遷人在拆除違章建筑時依法不給予補(bǔ)償,并不意味著對拆除違章建筑使用的材料也不給予補(bǔ)償。2、建筑違章但土地具有合法的使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)也要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,如果因拆遷造成土地使用收益損失應(yīng)予以適當(dāng)補(bǔ)償。在拆遷補(bǔ)償中,要注意區(qū)分違章建筑和建筑范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。違章建筑按照有無土地適用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)基本上可以分為兩類:一類是取得土地使用權(quán)的違章建筑,一類是未取得土地使用權(quán)的違章建筑。如果違章建筑具有合法的土地使用權(quán),即使在拆遷時不就拆除違章建筑本身補(bǔ)償違章建筑人,也必須考慮土地使用權(quán)對違章建筑人的財產(chǎn)利益。如果土地使用權(quán)是通過劃撥方式得來的,拆遷人可以不補(bǔ)償使用該土地的違章建筑人;但是如果土地使用權(quán)是通過出讓方式得來,違法建筑人繳足了土地出讓金但出讓年限還未到期時,拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆除違章建筑給違章建筑人造成的土地使用收益的損失予以適當(dāng)補(bǔ)償。3、在拆遷補(bǔ)償中,要注意區(qū)分違章建筑和建筑內(nèi)的財產(chǎn)。違章建筑內(nèi)的財產(chǎn)可以獨(dú)立于違章建筑存在,系違章建筑人的合法財產(chǎn),依法應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。拆遷人在拆除違章建筑的過程中,不得侵犯違章建筑人的違章建筑內(nèi)的合法財產(chǎn)權(quán)益,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。4、在拆遷補(bǔ)償中,要注意區(qū)分拆遷補(bǔ)償款和拆遷補(bǔ)助費(fèi)。雖然我國《城市拆遷管理條例》明確規(guī)定:拆除違章建筑不予補(bǔ)償,但是這只能說明違章建筑人不能獲得拆遷補(bǔ)償款,拆遷人仍要依法向違章建筑人支付拆遷補(bǔ)助費(fèi)。拆遷補(bǔ)助費(fèi)包括搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)等其它費(fèi)用。拆遷人不得因違章建筑拒絕向違章建筑人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)拆遷補(bǔ)助費(fèi)的請求。拆遷補(bǔ)償是指拆遷人依法拆遷,應(yīng)當(dāng)給付被拆遷人和房屋承租人的補(bǔ)償;拆遷賠償是指拆遷人在拆遷過程中,由于拆遷程序和手段違法,侵害了被拆遷人和房屋承租人的合法權(quán)益時應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。本文的拆遷賠償僅限于討論對違章建筑人的拆遷賠償。5、在拆遷補(bǔ)償中,要注意轉(zhuǎn)化的違章建筑的特殊情況。所謂轉(zhuǎn)化的違章建筑,主要是指因為超過批準(zhǔn)期限,由臨時建筑轉(zhuǎn)化成的違章建筑。轉(zhuǎn)化的違章建筑和批準(zhǔn)期限內(nèi)的臨時建筑的區(qū)分點(diǎn)就是批準(zhǔn)期末,批準(zhǔn)期初至批準(zhǔn)期末為合法建筑,超過批準(zhǔn)期末,仍未拆除的,為違章建筑。筆者認(rèn)為,并非所有的轉(zhuǎn)化的違章建筑,在拆除時,都不予補(bǔ)償。如果存在以下兩種情況:(一)不可抗力阻礙臨時建筑在批準(zhǔn)期限內(nèi)拆除的;(二)臨時建筑不被拆除是為了保護(hù)另外一個更大的利益,致使超過批準(zhǔn)期限仍未拆除的。在這兩種情況下,拆遷人拆除違章建筑時,應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償違章建筑人。比如,違章建筑的承租人履行了一般情況下的注意義務(wù),仍然對其承租的房屋系違章建筑不知情,拆遷人如果拆除該違章建筑,應(yīng)當(dāng)依法對該房屋承租人補(bǔ)償安置。從法理的角度分析,任何人不應(yīng)當(dāng)由于第三人的原因喪失其合法權(quán)益。拆遷人不能由于違章建筑人的過錯拒絕對對違章建筑使用人補(bǔ)償安置。通過以上分析不難發(fā)現(xiàn),雖然違章建筑不能獲得拆遷補(bǔ)償,但法規(guī)對違章建筑的建造材料、違章建筑物做使用土地的收益損失、違章建筑內(nèi)的財產(chǎn)以及違章建筑承租人(租戶)的損失都應(yīng)該給予被拆遷方拆遷補(bǔ)償都給予了明確規(guī)定,所以在遇到違章建筑被拆遷時并不意味著可以不給補(bǔ)償?shù)囊晃恫鸪徊疬w人或企業(yè)仍然可以依法獲得相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償。
沒有自家的,土地永遠(yuǎn)是屬于國家的本來就不能蓋廠,這屬于常識問題,肯定是違法的。
沒有任何賠償,而且還得予以處罰。
(一)貨幣補(bǔ)償補(bǔ)償補(bǔ)助總款=被征收房屋價值補(bǔ)償+搬遷費(fèi)+臨時安置費(fèi)+停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)+外遷補(bǔ)助費(fèi)+其他補(bǔ)助費(fèi)(二)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋本項目產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋位于北辛安安置房小區(qū)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房,臨時安置期限為36個月。安置房a區(qū)房屋為普通商品房,安置房b區(qū)房屋為“按經(jīng)濟(jì)適用住房管理”的商品房。2、補(bǔ)償補(bǔ)助總款補(bǔ)償補(bǔ)助總款=被征收房屋價值補(bǔ)償+搬遷費(fèi)+臨時安置費(fèi)+停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)+其他補(bǔ)助費(fèi)3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積被征收人可選購的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積為被征收房屋建筑面積+被征收房屋建筑面積的0.2倍+10建筑平方米,其中:(1)如被征收房屋建筑面積的0.2倍部分小于10平方米,則按10平方米計算;(2)本項目征收范圍內(nèi)同一人或夫妻有兩處及以上房屋的,被征收房屋建筑面積合并計算,10建筑平方米只享有一次;(3)當(dāng)被征收房屋建筑面積+被征收房屋建筑面積的0.2倍+10建筑平方米小于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋最小戶型面積,允許購買本項目產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋最小戶型。4、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋購買價格(1)被征收房屋建筑面積的0.2倍和10建筑平方米部分,在簽約期限內(nèi)按照優(yōu)惠價格4500元/建筑平方米購買,在簽約期限屆滿后,按照7000元/建筑平方米購買;(2)被征收房屋建筑面積部分按本項目基準(zhǔn)價格購買;(3)超出被征收房屋建筑面積+被征收房屋建筑面積的0.2倍+10建筑平方米的部分,按照本項目標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)價格購買。5、選房順序本著“先簽約先選房”的原則,被征收人可自愿選擇安置房a區(qū)、b區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。(三)被征收房屋價值、標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)價格、基準(zhǔn)價格1、被征收房屋價值被征收房屋價值=[(基準(zhǔn)價格×k+被征收房屋重置成新價)×因素修正系數(shù)]×被征收房屋建筑面積+被征收房屋設(shè)備、裝修及附屬物價格k為容積率修正系數(shù)。被征收房屋價值補(bǔ)償以本項目公開選定的評估機(jī)構(gòu)評估確定。2、標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)價格、基準(zhǔn)價格本項目標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)價格、基準(zhǔn)價格由評估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為時點(diǎn)評估確定。本項目預(yù)評估標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)價格為44208元/平方米,基準(zhǔn)價格為41877元/平方米。(四)搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、外遷補(bǔ)助費(fèi)1、搬遷費(fèi)搬遷費(fèi)按被征收房屋建筑面積計算,選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑯?biāo)準(zhǔn)為40元/平方米;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,標(biāo)準(zhǔn)為80元/平方米。2、臨時安置費(fèi)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模员徽魇辗课萁ㄖ娣e為基數(shù),一次性發(fā)放4個月的臨時安置費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為90元/月/平方米。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人自行周轉(zhuǎn)。簽約期限內(nèi)簽約并按協(xié)議約定時間搬遷交房的,以被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的居室套型為基數(shù),一次性發(fā)放40個月的臨時安置費(fèi);簽約期限后簽約并搬遷交房的,臨時安置費(fèi)逐月核減。標(biāo)準(zhǔn)為:一居室套型3560元/月二居室套型4730元/月三居室套型5520元/月如臨時安置期限屆滿,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋不能交付的,按屆時的房屋租賃市場價格重新核定臨時安置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)發(fā)放臨時安置費(fèi),直至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日。3、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)被征收房屋符合下列條件的,給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償:(1)被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑;(2)有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或者登記證,且營業(yè)執(zhí)照或者登記證上載明的住所(營業(yè)場所)為被征收房屋;(3)已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。本項目停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1800元/平方米。4、外遷補(bǔ)助費(fèi)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课萁ㄖ娣e給予外遷補(bǔ)助費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為4000元/平方米。(五)其他補(bǔ)助費(fèi)
房子被非法強(qiáng)拆當(dāng)事人有權(quán)對征收決定、征收補(bǔ)償決定、限期拆除決定等具體行政行為提出行政復(fù)議或行政訴訟,由人民法院審查政府的具體行政行為是否合法。被拆遷人在遇到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆時既可以在針對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償?shù)恼埱螅扇嗣穹ㄔ阂婪ㄗ鞒雠袥Q,也可以首先確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)拆行為違法,待法院判決確認(rèn)其違法性后,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請之日起兩個月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或者對賠償數(shù)額有異議,可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。但是,在沒有任何政府法律文件的強(qiáng)拆行為,在實踐中很難直接提起復(fù)議和訴訟。原因有兩點(diǎn):其一、因為沒有政府批準(zhǔn)文件,執(zhí)行強(qiáng)制拆除的人員身份無法確認(rèn),也不知道其是代表個人實施還是政府部門實施,也就是說你根本無從知道實施強(qiáng)制拆除行為的是誰或者是哪個部門。其二、在復(fù)議或立案環(huán)節(jié),由于你主張是某政府部門的非法強(qiáng)拆但是卻拿不出相應(yīng)的證據(jù),要么不予立案要么駁回起訴。
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來源:中國法院網(wǎng)-違法強(qiáng)拆賠償案例分析,違法強(qiáng)拆賠償案例分析報告
投稿:張然玲
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