一、行政機關(guān)能自己實施拆遷嗎為什么

行政機關(guān)不能自己實施拆遷。拆遷行為不屬于行政強制措施，而是根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤Ｈ绻枰鸪课荩徊疬w人不同意拆遷，那么在規(guī)定期限內(nèi)達不成拆遷協(xié)議的，拆遷部門會作出拆遷補償決定。如果被拆遷人對拆遷補償決定不起訴又不執(zhí)行，拆遷部門可以申請強制執(zhí)行。然而，這個強制執(zhí)行并不是由行政機關(guān)自己執(zhí)行，而是由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。因此，行政機關(guān)不能自己實施拆遷。

二、拆遷是行政行為么

拆遷管理部門是負責管理房屋拆遷工作的行政部門，拆遷管理部門是行政機關(guān)。拆遷公告是拆遷管理部門在履行管理拆遷工作職責中實施的與其職務(wù)有關(guān)的行為，所以拆遷公告是行政機關(guān)實施的職權(quán)或職責行為。政府的拆遷公告符合具體行政行為的五個基本特性，即

1、規(guī)制性，即存在意思表示，并具有法律效果；

2、單方性，公告行為屬于政府的單方行為；

3、行政職權(quán)性；

4、個別性（特定性），針對特定事項作出；

5、外部性，即直接對外部發(fā)生效力并影響外部的權(quán)益。

一、拆遷公告能否作為行政行為依據(jù)嗎

拆遷公告可以作為行政行為依據(jù)。實際上發(fā)布拆遷公告是拆遷人的法定義務(wù)，也是其能夠進入強拆環(huán)節(jié)的前提，所以拆遷人不會否認其發(fā)布公告的行為，而且公告會顯示正確的信息。

強拆行為是一個過程，應(yīng)該會留下證據(jù)，你是沒有看到強拆還是不知道強拆的人屬于哪個單位。如果是后者，可以推定強拆人就是發(fā)布公告中的拆遷人（拆遷人是一個法定概念，意即領(lǐng)取拆遷許可證的法律主體）。

二、集體土地征收與補償

（1）用地的申報和審批

征收集體土地首先需要由市、縣國土局研究通過后將擬征地的用途、位置、安置途徑、補償標準等書面告知被征地的集體經(jīng)濟組織，同時通知相關(guān)政府部門停止辦理有關(guān)的房產(chǎn)手續(xù)，以防止被征收人通過不當途徑增加補償費用。在送達征地告知后，市、縣國土局將對擬征收土地的權(quán)屬、種類、面積以及土地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量、等現(xiàn)狀進行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果與集體經(jīng)濟組織成員簽字確認。在征地依法報批之前，市、縣國土局還需告知被征收方就土地征收補償標準、安置途徑等有申請聽證的權(quán)利。

隨后，市、縣國土局就調(diào)查及聽證結(jié)果擬定土地征收方案，包括：項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案以及供地方案。并將該方案報縣人民政府，由縣人民政府向國務(wù)院或省政府上報審批。在征求有關(guān)方面意見后，省政府或國務(wù)院應(yīng)當在30日內(nèi)作出批復(fù)。在收到批準文件10日內(nèi)，被征收土地所在市、縣人民政府應(yīng)當進行征收土地公告。同國有土地征收相類似的是，集體土地征地在報批前也需要將社會保障費用足額繳至財政專戶，并做到專戶儲存，專款專用。

（2）征收土地公告與補償

隨著征收土地的公告，相應(yīng)的政府部門（即市、縣國土局）應(yīng)當在公告之日起45日內(nèi)擬定征地補償和安置方案并予以公告。該方案還需報市、縣人民政府批準并由省國土資源局備案。被征地的集體經(jīng)濟組織及農(nóng)戶等需在公告期內(nèi)到指定地點辦理補償?shù)怯浭掷m(xù)，并按有關(guān)規(guī)定獲得補償。

法律依據(jù)：

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條規(guī)定，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。

三、行政部門是否可以強制拆遷

法律分析：(一)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級以上地方人民政府責成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強拆。

(二)對于作出國有土地上房屋征收補償決定的市、縣級人民政府，經(jīng)人民法院裁定準予組織強拆。

(三)依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第三十四條“行政機關(guān)依法作出行政決定后，當事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。”

(四)對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補償決定國有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟，已產(chǎn)生法律效力的裁判文書，有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強拆。

除以上機關(guān)外，其他任何單位和個人都無權(quán)實施房屋強拆。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政強制法》

第三十四條 行政機關(guān)依法作出行政決定后，當事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。

第三十七條 經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。

強制執(zhí)行決定應(yīng)當以書面形式作出，并載明下列事項：

（一）當事人的姓名或者名稱、地址；

（二）強制執(zhí)行的理由和依據(jù)；

（三）強制執(zhí)行的方式和時間；

（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）行政機關(guān)的名稱、印章和日期。

在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機關(guān)可以作出立即強制執(zhí)行決定。

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內(nèi)容審核：侯承志律師

來源：臨律-行政機關(guān)能自己實施拆遷嗎為什么，