一、強拆違法建筑行政主體是誰？

違法建筑應由行政機關負責拆除。對違法建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法拆除。

無論是依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》還是《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》拆除違法的建筑物、構筑物、設施的強制拆除權均屬于建設工程所在地縣級以上人民政府及其部門的法定職權，縣級以上政府可以責成規(guī)劃、土地、建設、城管等相關部門具體實施強制拆除的法定職權，人民法院不再予以執(zhí)行。

一、對違章建筑強拆的程序是怎樣的？

1、決定書確定的限期屆滿，當事人未履行義務，發(fā)出《催告書》催告當事人履行行政決定的義務；

2、聽取當事人的陳述和申辯；

3、經(jīng)催告，當事人仍未履行的，作出強制拆除決定書，

4、公告強制拆除決定書，限期當事人自行拆除，

5、當事人在法定期限內(nèi)，不申請行政復議或提起行政訴訟的，且經(jīng)公告仍未拆除的，由縣級以上人民政府責成城管部門牽頭，其他部門配合，實施強制拆除；

6、縣政府作出決定實施強制拆除前，縣法制辦應對違法建筑實施強制拆除的行政行為，進行合法性、合理性審查。

二、哪些屬于違章建筑？

1、未申請或申請未獲得批準，并未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物；

2、擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物；

3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物；

4、臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物；

5、通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。

二、違法建筑強拆的主體是誰？

對于城市區(qū)域內(nèi)的違法建筑：由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設、限期拆除。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

如果是違反《土地管理法》的違法建筑，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正、作出行政處罰。如果當事人不服，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

一、違章建筑包括哪些情況？

違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設的，或采取欺騙手段騙取批準而占地新建、擴建和改建的建筑物。如發(fā)現(xiàn)有違章建筑，可向城市建設局下屬的城市建設管理監(jiān)察支隊舉報，或向當?shù)胤课萃恋毓芾砭帧临Y源局、規(guī)劃局舉報。

1、未申請或申請未獲得批準，并未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物；

2、擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物；

3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物；

4、臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物；

(5)通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。

三、違法建筑強拆主體是哪個部門

違法建筑的強拆主體是城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：

(一)未經(jīng)批準進行臨時建設的；

(二)未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的；

(三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

第六十八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

一、哪些建筑屬于違法建筑？

(1)未申請或申請未獲得批準，并未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物；

(2)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物；

(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物；

(4)臨時建筑建設后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物；

(5)通過偽造相關材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。

二、違法建筑的強拆流程是什么？

(一)調(diào)查取證

1、對群眾舉報、日常巡查發(fā)現(xiàn)、領導批辦、媒體曝光的違法建筑，必須要有影像資料以及與違建當事人的談話詢問筆錄，當事人不配合的要取證人證言等證據(jù)。整個調(diào)查取證工作，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能獨立完成的，區(qū)規(guī)劃部門派員參與指導調(diào)查。

2、調(diào)查違建當事人的基本情況。包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況(每個成員的基本情況)、主要經(jīng)濟來源，除修建的違法建筑外，是否還有房屋，住房面積多大、違法建筑的用途(出租、自用、自住)等。

3、現(xiàn)場勘驗記錄。違法建筑座落位置、面積、結構、修建時間。

4、調(diào)取城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，確定規(guī)劃區(qū)到房管部門查詢該建筑的登記材料。

(二)認定違法建筑

規(guī)劃部門調(diào)查取證工作完成后，根據(jù)相關法律、法規(guī)，對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認定。

(三)作出責令限期拆除決定

1、依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關規(guī)定，對違法建筑進行調(diào)查取證，不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設審批的建筑，屬于程序性違法建筑，可以要求限期改正及罰款，補辦相關行政許可手續(xù)；違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑，屬于實體性違法建筑，作出《責令限期拆除違法建筑決定書》，行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的，組織實施拆除行為。

2、擬作出責令限期拆除決定的，應當作出《告知書》，告知當事人相關的事實、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權利。

3、當事人如果在《告知書》規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的，拆違實施部門應當聽取其意見，并做好記錄。對當事人提出的事實、理由及其證據(jù)，拆違實施部門應當在二十日內(nèi)進行復核。當事人提出的事實、理由成立的，拆違實施部門應當予以采納；規(guī)劃部門不予采納的，應當說明理由通知當事人。

4、當事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，或者當事人提出的事實、理由不成立的，規(guī)劃主管部門應當作出責令限期拆除的書面決定。

(四)下達執(zhí)法文書

1、縣(區(qū))規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當依法將《告知書》、《責令限期拆除決定書》等執(zhí)法文書送達當事人。

2、到場下達執(zhí)法文書的人員，必須兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。

3、對當事人不配合、不簽收的，一是到場工作人員要在回執(zhí)簽字，并注明當事人拒簽字樣；二是將執(zhí)法文書張貼于違建當事人的門上或所修建的違法建筑物明顯位置，并通過影像資料鎖定證據(jù)；三是邀請當?shù)卮褰M負責人到場見證送達情況。

(五)強制拆除的審批

縣(區(qū))規(guī)劃部門收集資料，按照案卷卷宗制作的相關要求，制作報批卷宗，然后按程序報批。由政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強行拆除。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條的規(guī)定，自行決定組織強拆。

(六)制作拆除方案市或者縣(區(qū))級人民政府責成有關部門強制拆除違法建筑的，應當在強制拆除的七日前發(fā)布通告。

(七)實施拆除

縣(區(qū))政府責令城管執(zhí)法部門實施強制拆除的，城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實施，涉及到的部門予以配合。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

來源：臨律-強拆違法建筑行政主體是誰？，