征地拆遷中,偷拆造成的后果誰來承擔?,征地拆遷當中,偷拆造成的后果應該由施工方來承擔,偷拆和誤拆經現象原理是一樣的,仔細分析房屋被“誤拆”或“偷拆”過程中三方當事人之間的法律關系,不難發現其中主要存在兩個法律關系。第一,行政機關與被誤拆人之
征地拆遷當中,偷拆造成的后果應該由施工方來承擔,偷拆和誤拆經現象原理是一樣的,仔細分析房屋被“誤拆”或“偷拆”過程中三方當事人之間的法律關系,不難發現其中主要存在兩個法律關系。第一,行政機關與被誤拆人之間形成的以土地征收和房屋拆遷為內容的行政法律關系。房屋征收部門實施房屋征收與補償的具體工作,與被征收人就土地、房屋補償等事項直接進行交涉,但不直接實施拆遷行為。第二,行政機關和施工方之間的委托代理關系,房屋征收部門與施工方簽訂合同,委托拆遷施工方實施具體的拆遷工作,施工方的拆除范圍和拆除對象應是行政機關明確了的,其在實施拆遷行為時是以行政機關的名義,施工方本身并無任何權利去拆除他人的房屋。
明確以上法律關系,完全可以得出以下結論:即只要行政機關與施工方存在委托關系,就應以就應該由行政機關為被告提起行政訴訟,由其承擔相應的責任。而對于確非行政機關的授意導致的“誤拆”或“偷拆”,行政機關可在行政訴訟結束后以拆遷方為被告提起民事訴訟,向施工方進行追償。
大量“誤拆”或“偷拆”案件的過程中,發現各級法院在辦理“誤拆”或“偷拆”案件的基本思路是,只要原告能證明該地是某地方政府在實施征地拆遷,有相應的征地公告或者征收決定公告,就即使該地方政府不承認“誤拆”或“偷拆”是其實施,一般法院也會認定“誤拆”或“偷拆”的法律后果,也應該由該地方政府承擔。
一、房屋被強制拆遷如何解決
強制拆遷是專門有程序條件的,如果違法,可以起訴的;被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由市人民政府責成有關部門實施強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷之前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。
1、行政機關違法強拆的行為可訴
公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。同時,根據《行政訴訟法》第十一條之規定可知,公民、法人和其他組織認為行政機關作出的具體行政行為侵犯其人身權、財產權提起行政訴訟的,人民法院應當依法受理。
2、行政機關違法強拆的行為可復議
從房屋征收糾紛行政復議的原則來看,將其范圍限定在征收管理機關或人民政府及其其他部門就征收管理所作出的行政行為。在以往的城市房屋拆遷過程涉及許多具體行政行為,如行政機關作出的建設項目審批、頒發建設用地規劃許可、頒發房屋拆遷許可證、認定拆遷單位的資格、安置辦法、裁決、強制執行等行政行為,當事人均可以申請行政復議。
法律分析:征地拆遷法律問題:1、對于占用耕地,我國實行什么政策。2、征收耕地如何補償。3、征收耕地的土地補償的標準是如何規定的。4、征收耕地的安置補助費的標準是如何規定的。5、征收其他土地的土地補償費和安置補助費的標準如何確定。6、地上附著物和青苗的補償標準是如何規定的。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
征地拆遷中,偷拆造成的后果誰來承擔
偷拆和誤拆經現象原理是一樣的,仔細分析房屋被“誤拆”或“偷拆”過程中三方當事人之間的法律關系,不難發現其中主要存在兩個法律關系。第一,行政機關與被誤拆人之間形成的以土地征收和房屋拆遷為內容的行政法律關系。房屋征收部門實施房屋征收與補償的具體工作,與被征收人就土地、房屋補償等事項直接進行交涉,但不直接實施拆遷行為。第二,行政機關和施工方之間的委托代理關系,房屋征收部門與施工方簽訂合同,委托拆遷施工方實施具體的拆遷工作,施工方的拆除范圍和拆除對象應是行政機關明確了的,其在實施拆遷行為時是以行政機關的名義,施工方本身并無任何權利去拆除他人的房屋。
明確以上法律關系,完全可以得出以下結論:即只要行政機關與施工方存在委托關系,就應以就應該由行政機關為被告提起行政訴訟,由其承擔相應的責任。而對于確非行政機關的授意導致的“誤拆”或“偷拆”,行政機關可在行政訴訟結束后以拆遷方為被告提起民事訴訟,向施工方進行追償。
大量“誤拆”或“偷拆”案件的過程中,發現各級法院在辦理“誤拆”或“偷拆”案件的基本思路是,只要原告能證明該地是某地方政府在實施征地拆遷,有相應的征地公告或者征收決定公告,就即使該地方政府不承認“誤拆”或“偷拆”是其實施,一般法院也會認定“誤拆”或“偷拆”的法律后果,也應該由該地方政府承擔。
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內容審核:路洋律師
來源:中國法院網-征地拆遷中,偷拆造成的后果誰來承擔?,