拆遷釘子戶后果 ,法律分析:征收土地時(shí),未和被征收人簽訂協(xié)議,就對(duì)土地上房屋進(jìn)行強(qiáng)拆的,屬于違法行為,被強(qiáng)拆方可以向人民法院提起行政訴訟,維護(hù)自己權(quán)益,同時(shí)申請(qǐng)國家賠償。法律依據(jù):《中華人民共和國行政訴訟法》 第十二條 人民法院受理公民、法
法律分析:
征收土地時(shí),未和被征收人簽訂協(xié)議,就對(duì)土地上房屋進(jìn)行強(qiáng)拆的,屬于違法行為,被強(qiáng)拆方可以向人民法院提起行政訴訟,維護(hù)自己權(quán)益,同時(shí)申請(qǐng)國家賠償。
法律依據(jù):
《中華人民共和國行政訴訟法》 第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
法律分析:
1、行政裁決:對(duì)拆遷人與被拆遷或者拆遷人,被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷安置協(xié)議,就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,并告知當(dāng)事人可以按照《拆遷條例》向有關(guān)部門申請(qǐng)裁決。《拆遷條例》規(guī)定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
2、依法起訴:
若拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服,可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
為了不影響拆遷工作的順利進(jìn)行,在訴訟期間,拆遷人已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的情況下,訴訟期間可以不停止拆遷的執(zhí)行。
3、強(qiáng)制拆遷:
在城市房屋拆遷過程中,如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決,《拆遷條例》規(guī)定,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷必須以裁決為前提。對(duì)在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,可以依法強(qiáng)制拆遷。實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
法律依據(jù):
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
農(nóng)村集體土地宅基地建房是比較特殊的一個(gè)情況,宅基地建房不是由建設(shè)公司統(tǒng)一建造的商品房,而是由村民根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力自己購買材料,請(qǐng)建筑工人一磚一瓦蓋起來的。條件好的人家可以用更多的水泥和鋼筋建造防震性能更好的房子;而條件比較差的家庭建造的房子與條件好的人家建造的房子在用料等方面的投入相差可以達(dá)到幾十萬元呢。而這巨大的建造差價(jià),是農(nóng)村房屋拆遷“釘子戶”感覺補(bǔ)償不合理的主要原因所在。另調(diào)查發(fā)現(xiàn)《農(nóng)村房屋拆遷管理?xiàng)l例》至今還沒有出臺(tái),這就造成了農(nóng)村房屋拆遷的法律空白。由于農(nóng)村房屋的建造不是統(tǒng)一的商品房,外觀相同的2棟房子卻很有可能因?yàn)橛昧系牟煌罹嗪艽蟆>拖袷浅鞘蟹课莶疬w,2個(gè)面積相同的房子卻由于室內(nèi)裝修成本的不同,而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。城市房屋拆遷對(duì)于裝修的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)解決辦法只能是拆遷方與被拆遷方坐下來繼續(xù)協(xié)商。由于農(nóng)村私人自己建房的成本不同,隨著城鎮(zhèn)開發(fā)速度的加快,農(nóng)村房屋拆遷的補(bǔ)償糾紛問題會(huì)越來越多,“釘子戶”問題也會(huì)越來越普遍。農(nóng)村房屋拆遷應(yīng)盡快建立“公平合理”的房屋造價(jià)評(píng)估補(bǔ)償機(jī)制和相應(yīng)的法律法規(guī)。一刀切的統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不適合農(nóng)村,政府紅頭文件的強(qiáng)硬態(tài)度也只會(huì)加劇矛盾,導(dǎo)致“釘子戶”的繼續(xù)增加。本細(xì)則所稱房屋,是指各類房屋建筑及其配套的管線、設(shè)備。本細(xì)則所稱房屋附屬物,是指房屋用地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他有價(jià)值的附著物。第三條自治區(qū)建設(shè)行政主管部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。州、市(地)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則第一章總則第一條為了實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本細(xì)則。第二條在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。本細(xì)則所稱房屋拆遷,是指拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員、組織簽訂并實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、組織拆除房屋及其附屬物等行為。
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內(nèi)容審核:陳博揚(yáng)律師
來源:臨律-拆遷釘子戶后果 ,
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