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未補償?shù)轿痪筒鸪ㄔ号胁鸪`法

發(fā)布時間：
2021-01-18 13:04:05
作者：
圣運律師
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一對小鎮(zhèn)夫妻遇上拆遷，政府在沒作出責令交出土地決定，也沒申請法院強執(zhí)，且沒完成安置補償?shù)那闆r下，直接拆除了他們的房。后來夫妻倆訴

未補償?shù)轿痪筒鸪ㄔ号胁鸪`法

一對小鎮(zhèn)夫妻遇上拆遷，政府在沒作出責令交出土地決定，也沒申請法院強執(zhí)，且沒完成安置補償?shù)那闆r下，直接拆除了他們的房。后來夫妻倆訴至法院，法院一審二審均判政府拆除違法。

這事發(fā)生在甘肅省皋蘭縣。5年前，皋蘭縣要擴建高速公路，涉及到忠和鎮(zhèn)。李先生夫妻倆的院落就在鎮(zhèn)里征收范圍內(nèi)。

之后，一家房地產(chǎn)估價公司對夫妻倆的房屋作出了評估，但縣政府一直未能與夫妻倆達成房屋征收補償協(xié)議。再之后，縣城管行政執(zhí)法大隊向夫妻倆作出房屋依法拆除通知，要求他們將房屋內(nèi)物品搬離。

不久后，縣政府、鎮(zhèn)政府就把夫妻倆的房屋給拆除了。他們不服，遂訴至法院。

一審法院審理認為，縣政府、鎮(zhèn)政府在對夫妻倆房屋實施拆除時，未履行催告義務，未向他們告知其應享有的陳述和申辯的權(quán)利，也沒制作沒有合法手續(xù)執(zhí)行決定書，也沒向他們告知申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限，剝奪了他們的救濟權(quán)利。拆除行為違反了法定程序，依法應確認違法。

一審宣判后，當事人上訴。皋蘭縣政府上訴稱，向忠和鎮(zhèn)政府及縣直相關(guān)部門印發(fā)項目房屋征收補償安置方案的通知，并予以公告。李先生夫妻倆的房屋經(jīng)房地產(chǎn)評估公司合法評估，政府是為了公共利益工程順利進行，拆除他們的房屋，于法有據(jù)，程序合法。

忠和鎮(zhèn)政府也上訴稱，鎮(zhèn)政府只是此次拆遷工作的受托主體，不應承擔拆除的責任。

二審法院審理后認為，縣政府、鎮(zhèn)政府在一審庭審時均對實施、參與拆除李先生夫妻的房屋行為當庭認可，是本案適格的被告。縣政府、鎮(zhèn)政府既沒依法作出責令交出土地決定，也沒有申請法院沒有合法手續(xù)執(zhí)行，且在沒有完成安置補償工作的情況下，直接對涉案房屋拆除，違反法律規(guī)定。

法院終審判決駁回上訴，維持原判。

北京圣運律師事務所主任、資深征地律師王有銀表示，政府在征收補償工作完成前，仍應保障被征收人被被征收房屋或者土地的合法占有權(quán)益，被征收人未獲得安置補償前，不能予以沒有合法手續(xù)執(zhí)行。

征收土地和房屋除應當遵循“無補償則無征收”的原則外，還應當遵循“先補償、后拆遷”的原則，否則，被征收人有權(quán)拒絕搬遷，征收機關(guān)也不能沒有合法手續(xù)執(zhí)行。該原則根本目的在于保障被征收人在土地或者房屋被征收后，獲得安置補償前的基本生活或生產(chǎn)經(jīng)營條件。

“我國城鎮(zhèn)化道路漫長艱辛，征地拆遷是必不可少的。政治高壓下，各級政府為完成政績，難免作出各種不規(guī)范的征地行為。拆遷戶要想爭取合法權(quán)益，建議咨詢專業(yè)征地律師。”征地律師王有銀說。

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