一、村級(jí)債務(wù)誰(shuí)來(lái)還

由縣級(jí)層面組織清理化債。進(jìn)一步開(kāi)展村級(jí)債務(wù)清理，進(jìn)行核銷減債。由審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行審計(jì)，據(jù)實(shí)確認(rèn)。確因工作需要形成的債務(wù)，村級(jí)又無(wú)力償還的，由縣級(jí)層面牽頭組織化債。兌現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承諾化債。在開(kāi)展財(cái)務(wù)清理中，經(jīng)了解屬實(shí)，無(wú)論是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論是在何時(shí)何地何種情況，表態(tài)承諾的基礎(chǔ)設(shè)施、公益性建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展等方面的資金，應(yīng)由作出承諾的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全額兌現(xiàn)以化解因而造成的債務(wù)。由縣直掛幫村的部門幫助化債。

村級(jí)債務(wù)一經(jīng)審查確認(rèn)，由縣委、政府統(tǒng)一作出要求，由掛幫村的單位或部門，每年用于幫助、支持掛幫村的資金，主要用于幫助、支持有債務(wù)的村化解債務(wù)。強(qiáng)化組織保障和責(zé)任追究防債。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，提高對(duì)化解村級(jí)債務(wù)問(wèn)題的重要性的認(rèn)識(shí)，把清欠減債和防止新債增加列入村干部，特別是村支部書(shū)記政績(jī)考核的主要內(nèi)容，并把村干部離任審計(jì)工作真正落到實(shí)處。凡是違反規(guī)定擅自借債、掛賬、欠款、承諾等發(fā)生的債務(wù)，要按照“誰(shuí)借、掛、欠、承諾的債務(wù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)還債”的原則處理；對(duì)沒(méi)有償清債務(wù)的當(dāng)事人，不得提拔和調(diào)動(dòng)，對(duì)造成損失的要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。立足村級(jí)自身發(fā)展化債。

負(fù)債村（居）有效的措施償還債務(wù)。

一是積極開(kāi)展清收工作，對(duì)單位和個(gè)人拖欠村集體的款項(xiàng)，采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政等綜合措施進(jìn)行清收化減債務(wù)；對(duì)一事一議項(xiàng)目拖欠集資款的農(nóng)戶，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論，決定清收事宜以償債。

二是開(kāi)展增收節(jié)支化解債務(wù)。一方面是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為化解村級(jí)債務(wù)的根本途徑。另一方面是節(jié)支還債。債務(wù)村（居）要制定償債計(jì)劃，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，減少不合理開(kāi)支，以節(jié)支逐年化解債務(wù)。

《中華人民共和國(guó)民法典》

第六十條 法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第九十六條 本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人人。

二、村級(jí)債務(wù)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)還

由縣級(jí)層面組織清理化債。進(jìn)一步開(kāi)展村級(jí)債務(wù)清理，進(jìn)行核銷減債。由審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行審計(jì)，據(jù)實(shí)確認(rèn)。確因工作需要形成的債務(wù)，村級(jí)又無(wú)力償還的，由縣級(jí)層面牽頭組織化債。兌現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承諾化債。在開(kāi)展財(cái)務(wù)清理中，經(jīng)了解屬實(shí)，無(wú)論是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論是在何時(shí)何地何種情況，表態(tài)承諾的基礎(chǔ)設(shè)施、公益性建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展等方面的資金，應(yīng)由作出承諾的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全額兌現(xiàn)以化解因而造成的債務(wù)。由縣直掛幫村的部門幫助化債。

村級(jí)債務(wù)一經(jīng)審查確認(rèn)，由縣委、政府統(tǒng)一作出要求，由掛幫村的單位或部門，每年用于幫助、支持掛幫村的資金，主要用于幫助、支持有債務(wù)的村化解債務(wù)。強(qiáng)化組織保障和責(zé)任追究防債。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，提高對(duì)化解村級(jí)債務(wù)問(wèn)題的重要性的認(rèn)識(shí)，把清欠減債和防止新債增加列入村干部，特別是村支部書(shū)記政績(jī)考核的主要內(nèi)容，并把村干部離任審計(jì)工作真正落到實(shí)處。凡是違反規(guī)定擅自借債、掛賬、欠款、承諾等發(fā)生的債務(wù)，要按照“誰(shuí)借、掛、欠、承諾的債務(wù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)還債”的原則處理；對(duì)沒(méi)有償清債務(wù)的當(dāng)事人，不得提拔和調(diào)動(dòng)，對(duì)造成損失的要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。立足村級(jí)自身發(fā)展化債。

負(fù)債村（居）有效的措施償還債務(wù)。

一是積極開(kāi)展清收工作，對(duì)單位和個(gè)人拖欠村集體的款項(xiàng)，采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政等綜合措施進(jìn)行清收化減債務(wù)；對(duì)一事一議項(xiàng)目拖欠集資款的農(nóng)戶，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論，決定清收事宜以償債。

二是開(kāi)展增收節(jié)支化解債務(wù)。一方面是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為化解村級(jí)債務(wù)的根本途徑。另一方面是節(jié)支還債。債務(wù)村（居）要制定償債計(jì)劃，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，減少不合理開(kāi)支，以節(jié)支逐年化解債務(wù)。

《中華人民共和國(guó)民法典》

第六十條 法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第九十六條 本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人人。

三、村級(jí)債務(wù)誰(shuí)來(lái)還?

法律分析：

村委會(huì)如果屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人的，屬于特別法人，而法人以其全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。所以村委會(huì)的債務(wù)，一般由村委會(huì)的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)民法典》 第六十條 法人民事責(zé)任承擔(dān)。法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第九十六條 特別法人的類型。本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。

h3>四、村級(jí)債務(wù)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)還

由縣級(jí)層面組織清理化債。進(jìn)一步開(kāi)展村級(jí)債務(wù)清理，進(jìn)行核銷減債。由審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行審計(jì)，據(jù)實(shí)確認(rèn)。確因工作需要形成的債務(wù)，村級(jí)又無(wú)力償還的，由縣級(jí)層面牽頭組織化債。兌現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)承諾化債。在開(kāi)展財(cái)務(wù)清理中，經(jīng)了解屬實(shí)，無(wú)論是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論是在何時(shí)何地何種情況，表態(tài)承諾的基礎(chǔ)設(shè)施、公益性建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展等方面的資金，應(yīng)由作出承諾的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全額兌現(xiàn)以化解因而造成的債務(wù)。由縣直掛幫村的部門幫助化債。

村級(jí)債務(wù)一經(jīng)審查確認(rèn)，由縣委、政府統(tǒng)一作出要求，由掛幫村的單位或部門，每年用于幫助、支持掛幫村的資金，主要用于幫助、支持有債務(wù)的村化解債務(wù)。強(qiáng)化組織保障和責(zé)任追究防債。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，提高對(duì)化解村級(jí)債務(wù)問(wèn)題的重要性的認(rèn)識(shí)，把清欠減債和防止新債增加列入村干部，特別是村支部書(shū)記政績(jī)考核的主要內(nèi)容，并把村干部離任審計(jì)工作真正落到實(shí)處。凡是違反規(guī)定擅自借債、掛賬、欠款、承諾等發(fā)生的債務(wù)，要按照“誰(shuí)借、掛、欠、承諾的債務(wù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)還債”的原則處理；對(duì)沒(méi)有償清債務(wù)的當(dāng)事人，不得提拔和調(diào)動(dòng)，對(duì)造成損失的要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。立足村級(jí)自身發(fā)展化債。

負(fù)債村（居）有效的措施償還債務(wù)。

一是積極開(kāi)展清收工作，對(duì)單位和個(gè)人拖欠村集體的款項(xiàng)，采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政等綜合措施進(jìn)行清收化減債務(wù)；對(duì)一事一議項(xiàng)目拖欠集資款的農(nóng)戶，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論，決定清收事宜以償債。

二是開(kāi)展增收節(jié)支化解債務(wù)。一方面是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為化解村級(jí)債務(wù)的根本途徑。另一方面是節(jié)支還債。債務(wù)村（居）要制定償債計(jì)劃，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，減少不合理開(kāi)支，以節(jié)支逐年化解債務(wù)。

《中華人民共和國(guó)民法典》

第六十條 法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第九十六條 本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人人。

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內(nèi)容審核：劉超律師

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