一、侵害村集體利益向法院提起侵權(quán)訴訟法院會(huì)不會(huì)受理

侵害村集體利益向法院提起侵權(quán)訴訟法院會(huì)不會(huì)受理

會(huì)受理。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二條中華人民共和國(guó)民事訴訟法的任務(wù)，是保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，保證人民法院查明事實(shí)，分清是非，正確適用法律，及時(shí)審理民事案件，確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民事違法行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，教育公民自覺遵守法律，維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。

第三條人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。

二、能否對(duì)村委會(huì)侵占集體財(cái)產(chǎn)提起民事訴訟？

核心內(nèi)容：村民委員會(huì)自定了一套標(biāo)準(zhǔn)向村民發(fā)放生活費(fèi)（退休費(fèi)），部分村民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不滿并與村民委員會(huì)產(chǎn)生了糾紛，村民起訴到法院，法院以該糾紛不屬法院民事受案范圍為由裁定駁回起訴。那么這個(gè)案件可以如何解決呢？eee為了搞清這一問題，我們首先要明確什么是人民法院的民事受案范圍。對(duì)此，民事訴訟法第三條規(guī)定：公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，使用本法。在此，民事訴訟法采用的是概括式的立法方式，即概括地規(guī)定民事訴訟的范圍就是平等主體之間因民事關(guān)系而引起的民事糾紛。這與行政訴訟法的立法方式完全不同，行政訴訟法對(duì)于行政訴訟的范圍采取的是列舉式和排除式的立法方式，即具體地規(guī)定哪幾類行政糾紛可以訴訟和哪幾類行政糾紛不能訴訟。雖然在我國(guó)尚有極少數(shù)的民事糾紛被排除在民事訴訟之外，但是這種排除都是由其他法律明文規(guī)定的。行政訴訟法采取列舉式和排除式的立法方式是由行政權(quán)在國(guó)家權(quán)力體系中地位和職能決定的，法律賦予了行政權(quán)對(duì)部分事務(wù)的終裁權(quán)，并排除了司法權(quán)的干預(yù)是為了實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的職能。但是民事糾紛與行政糾紛是兩類性質(zhì)完全不同的糾紛，民事關(guān)系的當(dāng)事人屬于平等主體，民事訴訟法沒有必要對(duì)受案范圍作出具體的規(guī)定，因此法院對(duì)于沒有被其他法律特別排除在外的民事糾紛都有管轄權(quán)。搞清了人民法院民事受案范圍，我們?cè)賮?lái)看看本案是否屬于這一范圍。村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自治組織，根據(jù)這一法律屬性，村民委員會(huì)與村民法律地位平等，因此本案雙方當(dāng)事人主體平等。我國(guó)有關(guān)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)定，土地以及村集體財(cái)產(chǎn)屬于村全體農(nóng)民所有，由村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理。這里村民委員會(huì)向村民發(fā)放的生活費(fèi)（退休費(fèi)），其資金來(lái)源于管理經(jīng)營(yíng)的集體財(cái)產(chǎn)，因此其行為的實(shí)質(zhì)就是對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的處分；財(cái)產(chǎn)的所有者和經(jīng)營(yíng)者之間就財(cái)產(chǎn)的處分而產(chǎn)生的糾紛，實(shí)質(zhì)上就是一種財(cái)產(chǎn)關(guān)系。平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系不是民事關(guān)系，又能是什么關(guān)系呢？而這一民事糾紛并沒有被某一法律排除在民事訴訟之外，為什么就不能通過民事訴訟解決呢？從國(guó)內(nèi)外的立法趨勢(shì)來(lái)看，把司法作為解決糾紛、保護(hù)公民權(quán)利的最佳手段已經(jīng)成為一種時(shí)代潮流，人們?nèi)找鎸⑺痉ㄒ暈樯鐣?huì)公平正義的最后一道屏障。這一潮流在我國(guó)立法中也有所反映，如專利法規(guī)定對(duì)于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)兩類專利申請(qǐng)的終裁權(quán)屬于專利局，而依2000年的修正案之規(guī)定，就這兩類專利申請(qǐng)對(duì)專利局的復(fù)議決定不服也可以向人民法院提起行政訴訟。在司法實(shí)踐中，法院對(duì)于某些習(xí)慣上由其他機(jī)關(guān)處理的糾紛，也開始行使管轄權(quán)。從這一角度而言，該法院將這一糾紛排除在司法救濟(jì)之外的態(tài)度也是十分不可取的。

三、村委會(huì)侵犯村民權(quán)益能起訴嗎

法律分析：可以起訴村民委員會(huì)。

1、如果村委會(huì)在實(shí)施與戶籍等有關(guān)的管理行為、土地發(fā)包行為及其他與村內(nèi)公益事業(yè)有關(guān)的建設(shè)和管理行為中，涉嫌侵犯村民的合法權(quán)益，那么，村委會(huì)也是行政訴訟的合法主體，村民完全可以向法院提前、起行政訴訟。

2、村委會(huì)如果在村務(wù)管理中，侵犯村民的民事權(quán)利，村民可以向法院提起民事訴訟。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》

第二十七條 村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

第三十六條 村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正。

h3>四、能否對(duì)村委會(huì)侵占集體財(cái)產(chǎn)提起民事訴訟？

核心內(nèi)容：村民委員會(huì)自定了一套標(biāo)準(zhǔn)向村民發(fā)放生活費(fèi)（退休費(fèi)），部分村民對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不滿并與村民委員會(huì)產(chǎn)生了糾紛，村民起訴到法院，法院以該糾紛不屬法院民事受案范圍為由裁定駁回起訴。那么這個(gè)案件可以如何解決呢？eee為了搞清這一問題，我們首先要明確什么是人民法院的民事受案范圍。對(duì)此，民事訴訟法第三條規(guī)定：公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，使用本法。在此，民事訴訟法采用的是概括式的立法方式，即概括地規(guī)定民事訴訟的范圍就是平等主體之間因民事關(guān)系而引起的民事糾紛。這與行政訴訟法的立法方式完全不同，行政訴訟法對(duì)于行政訴訟的范圍采取的是列舉式和排除式的立法方式，即具體地規(guī)定哪幾類行政糾紛可以訴訟和哪幾類行政糾紛不能訴訟。雖然在我國(guó)尚有極少數(shù)的民事糾紛被排除在民事訴訟之外，但是這種排除都是由其他法律明文規(guī)定的。行政訴訟法采取列舉式和排除式的立法方式是由行政權(quán)在國(guó)家權(quán)力體系中地位和職能決定的，法律賦予了行政權(quán)對(duì)部分事務(wù)的終裁權(quán)，并排除了司法權(quán)的干預(yù)是為了實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的職能。但是民事糾紛與行政糾紛是兩類性質(zhì)完全不同的糾紛，民事關(guān)系的當(dāng)事人屬于平等主體，民事訴訟法沒有必要對(duì)受案范圍作出具體的規(guī)定，因此法院對(duì)于沒有被其他法律特別排除在外的民事糾紛都有管轄權(quán)。搞清了人民法院民事受案范圍，我們?cè)賮?lái)看看本案是否屬于這一范圍。村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自治組織，根據(jù)這一法律屬性，村民委員會(huì)與村民法律地位平等，因此本案雙方當(dāng)事人主體平等。我國(guó)有關(guān)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)定，土地以及村集體財(cái)產(chǎn)屬于村全體農(nóng)民所有，由村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)管理。這里村民委員會(huì)向村民發(fā)放的生活費(fèi)（退休費(fèi)），其資金來(lái)源于管理經(jīng)營(yíng)的集體財(cái)產(chǎn)，因此其行為的實(shí)質(zhì)就是對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的處分；財(cái)產(chǎn)的所有者和經(jīng)營(yíng)者之間就財(cái)產(chǎn)的處分而產(chǎn)生的糾紛，實(shí)質(zhì)上就是一種財(cái)產(chǎn)關(guān)系。平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系不是民事關(guān)系，又能是什么關(guān)系呢？而這一民事糾紛并沒有被某一法律排除在民事訴訟之外，為什么就不能通過民事訴訟解決呢？從國(guó)內(nèi)外的立法趨勢(shì)來(lái)看，把司法作為解決糾紛、保護(hù)公民權(quán)利的最佳手段已經(jīng)成為一種時(shí)代潮流，人們?nèi)找鎸⑺痉ㄒ暈樯鐣?huì)公平正義的最后一道屏障。這一潮流在我國(guó)立法中也有所反映，如專利法規(guī)定對(duì)于實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)兩類專利申請(qǐng)的終裁權(quán)屬于專利局，而依2000年的修正案之規(guī)定，就這兩類專利申請(qǐng)對(duì)專利局的復(fù)議決定不服也可以向人民法院提起行政訴訟。在司法實(shí)踐中，法院對(duì)于某些習(xí)慣上由其他機(jī)關(guān)處理的糾紛，也開始行使管轄權(quán)。從這一角度而言，該法院將這一糾紛排除在司法救濟(jì)之外的態(tài)度也是十分不可取的。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

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