一、消費(fèi)者權(quán)益訴訟的特點(diǎn)

【消費(fèi)維權(quán)】消費(fèi)者權(quán)益訴訟的特點(diǎn) 當(dāng)人類社會發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)之后，由于生產(chǎn)規(guī)模的急劇擴(kuò)大、生產(chǎn)方式的社會化、人類認(rèn)識能力的局限性、市場經(jīng)濟(jì)中信息分布的不對稱和消費(fèi)者需求的個體差異等原因，致使經(jīng)營者與消費(fèi)者之間的利益對立呈現(xiàn)出越來越不均衡的特點(diǎn)，表現(xiàn)為消費(fèi)者越來越成為市場經(jīng)濟(jì)中的弱勢群體。這種情況下，消費(fèi)者權(quán)益訴訟具有了不同于傳統(tǒng)民事訴訟的新特點(diǎn)，體現(xiàn)出現(xiàn)代型訴訟的某些特征： (一) 力量的不均衡性 消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的訴訟，二者根本無法達(dá)到實(shí)質(zhì)上的均衡和對等。現(xiàn)代社會，大型的跨國企業(yè)日益占據(jù)了大量的市場份額，它們和單個消費(fèi)者之間的實(shí)力，更是不具有可比性。 (二) 訴訟的群體性和公益性 現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)模越來越大，一個企業(yè)的產(chǎn)品覆蓋面越來越廣，當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題的時候，受害面相當(dāng)大，一些重大的案件涉及范圍有時高達(dá)幾十萬乃至上百萬人之多。在此種情況下，糾紛的解決，不僅關(guān)系到受害的消費(fèi)者個人，甚至有時會關(guān)系到重大社會利益。 正是因?yàn)樯鲜龅脑颍M(fèi)者權(quán)益訴訟不再完全等同于傳統(tǒng)的民事訴訟，具有了現(xiàn)代型訴訟的某些特點(diǎn)， ①再加上它自身的獨(dú)特個性，使得消費(fèi)者權(quán)益糾紛與傳統(tǒng)的民事訴訟制度產(chǎn)生了一定的不相容之處： 1. 在消費(fèi)者與經(jīng)營者的一對一的訴訟中，涉及的金額往往很小。在傳統(tǒng)的民事訴訟中，如果消費(fèi)者提起民事訴訟，訴訟支出的費(fèi)用是由自己預(yù)付，而商家的訴訟費(fèi)用卻可以打入經(jīng)營成本。消費(fèi)者為了討回“小額的公道”，有可能會影響自己正常的工作和生活，而商家卻可以從容地委托律師與消費(fèi)者展開拉鋸式的持久戰(zhàn)。這種狀況下，很多受到侵害的消費(fèi)者權(quán)衡之后，往往放棄通過司法進(jìn)行維權(quán)，從而使不法經(jīng)營者逍遙法外。 2. 在群體性的消費(fèi)者權(quán)益糾紛中，雖然總的規(guī)模和金額很大，但是單個受害者所受到的損害往往不大。在傳統(tǒng)的民事訴訟體制下，受害的單個消費(fèi)者如果僅僅依靠個人的力量追求合理的賠償，可能得不償失，只能選擇放棄權(quán)利。一個個消費(fèi)者對于權(quán)利的放棄，加在一起就是一個非常可觀的數(shù)目，實(shí)際上是對經(jīng)營者的放縱。這種情況下，由于司法制度和現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)，導(dǎo)致正義的“缺損”，這不能不說是司法制度本身的一大遺憾。 3. 消費(fèi)者權(quán)益糾紛往往涉及面很大，一個糾紛可以形成成千上萬個訴訟。如果按照傳統(tǒng)的民事訴訟理念和制度，一個個進(jìn)行解決，無疑是不現(xiàn)實(shí)的。即使解決成功，也是對司法資源的極大浪費(fèi)。

二、消費(fèi)者權(quán)益起訴的條件

1、原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

2、有明確的被告；

3、有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由；

4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

一、消費(fèi)者提出訴訟應(yīng)收集哪些證據(jù)

1、反映當(dāng)事人法律關(guān)系的形成、發(fā)展的證據(jù)材料，如商品的購貨發(fā)票、接受服務(wù)的票據(jù)、加工承攬、保管合同的文件；

2、反映損害事實(shí)存在的證據(jù)，如有產(chǎn)品質(zhì)量問題的樣品、標(biāo)的物檢驗(yàn)鑒定結(jié)論等；

3、能夠證明經(jīng)濟(jì)損失情況的材料，如損失清單、單據(jù)、現(xiàn)場勘查記錄等；

4、鑒于消費(fèi)者對某些制造過程較為復(fù)雜的產(chǎn)品不甚了解，很難提出證據(jù)證明被告的過錯，為充分保護(hù)消費(fèi)者行使訴權(quán)，《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。”因此，原告只須證明其損失是由于產(chǎn)品原有的缺陷所致就可提出賠償要求；

5、消費(fèi)者向法院舉證通常采用的方法是：提供證人，說明證人的身份和可以證明的事實(shí)，提交書證、物證和視聽資料，書證和物證應(yīng)當(dāng)提交原件原物，但如提交原件原物有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、筆錄等，提交外方書證，應(yīng)附中文譯本。

二、如何保護(hù)消費(fèi)者的安全權(quán)

1、完善相關(guān)法律法規(guī)：

應(yīng)當(dāng)提高對經(jīng)營者侵害消費(fèi)者安全權(quán)行為的處罰力度。

2、行政、司法機(jī)關(guān)切實(shí)履行職責(zé)，提升效能；

3、加強(qiáng)社會監(jiān)督：

（1）運(yùn)用傳媒的力量對生產(chǎn)、經(jīng)營者的行為進(jìn)行報(bào)道，對其生產(chǎn)經(jīng)營活動形成很大的制約效果，迫使其收斂自己的行為。還可以通過傳媒披露存在安全問題的產(chǎn)品與服務(wù)，告知廣大消費(fèi)者，使消費(fèi)者遠(yuǎn)離危害其安全的源頭，從而達(dá)到保護(hù)消費(fèi)者安全權(quán)的目的。

（2）消費(fèi)者監(jiān)督則主要是指消費(fèi)者協(xié)會的監(jiān)督。消協(xié)代表消費(fèi)者的利益，履行其職能，幫助消費(fèi)者，是維護(hù)消費(fèi)者安全權(quán)的重要手段之一。

4、加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識。

三、符合民事訴訟法的消費(fèi)者權(quán)益爭議怎么處理？

1、協(xié)商。雙方依靠自身力量，相互妥協(xié)和讓步，解決糾紛。該方法快捷簡便、心平氣和，但應(yīng)以書面方式記載協(xié)商內(nèi)容。

2、調(diào)解。由第三方介入促使?fàn)幾h各方相互諒解和讓步，最終化解矛盾。當(dāng)爭議各方失去對話基礎(chǔ)，尋求第三方調(diào)解實(shí)為高明選擇。

3、仲裁。將糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)，由其居中裁決的糾紛解決機(jī)制。仲裁一裁終局制，一方不履行仲裁裁決，對方可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4、訴訟。一方向法院提出請求，由法院裁決糾紛的制度。訴訟是最終、最權(quán)威的糾紛解決機(jī)制，是當(dāng)事人保護(hù)權(quán)利的最后屏障。

一、不屬于民事案件受理范圍的有哪些

1、集資糾紛案件，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部為生產(chǎn)、經(jīng)營、建房而向職工集資引發(fā)的糾紛案件以及未經(jīng)依法批準(zhǔn)向社會不特定對象進(jìn)行的亂集資活動而引發(fā)的糾紛案件。

2、以“買賣”形式進(jìn)行的非法“傳銷”活動而引起的糾紛案件。

3、因政府行政管理方面的決定、體制變動而引起的房地產(chǎn)糾紛案件。

4、因企業(yè)改制或者企業(yè)效益不好等原因出現(xiàn)的企業(yè)整體拖欠職工工資而引發(fā)的糾紛案件以及因勞動制度改革而出現(xiàn)的職工下崗糾紛案件。

5、政府及其所屬主管部門進(jìn)行企業(yè)國有資產(chǎn)調(diào)整、計(jì)劃劃轉(zhuǎn)過程中的糾紛案件；因企業(yè)改制過程中違反民主議定原則或者因企業(yè)改制而引起的職工安置糾紛案件等。

6、村民因土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)問題與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的糾紛案件，但是直接支付給個人，未經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織安排發(fā)生的糾紛案除外。

7、政府部門對土地所有權(quán)(使用權(quán))爭議作出處理決定生效后一方當(dāng)事人不履行，另一當(dāng)事人以民事侵權(quán)訴訟的案件。

8、地方政府根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，大規(guī)模解除農(nóng)業(yè)承包合同而發(fā)生的糾紛案件。

9、在合作化時期入社而參加裁縫社、鐵器社、理發(fā)店、馬車隊(duì)等小集體經(jīng)濟(jì)組織的職工要求分割該集體經(jīng)濟(jì)組織積累的財(cái)產(chǎn)而發(fā)生的糾紛案件。

10、以“兩會一部”為債務(wù)人的糾紛案件以及“兩會一部”與農(nóng)戶間的糾紛案件。

11、當(dāng)事人申請破產(chǎn)但提交的申請企業(yè)破產(chǎn)材料不齊備，職工安置不落實(shí)的案件。

12、因操縱投價、內(nèi)幕交易等證券違法行為而引起的證券侵權(quán)糾紛案件，但是因虛假陳述已經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)行政處罰或者人民法院的刑事裁判的，受害人提起侵權(quán)的案件除外。

13、葬墳糾紛案件包括因爭墳地爭風(fēng)水等引發(fā)的各種糾紛案件。

14、用人單位不繳、欠繳或者少繳職工社會保險費(fèi)的案件。

15、國有企業(yè)按照地方政府的要求進(jìn)行改制的案件。

16、涉及軍產(chǎn)房的糾紛案件。

17、因企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度改革而引起的職工下崗、買斷工齡、內(nèi)退、整體拖欠工資等糾紛；但用人單位未進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度，改革，或改制結(jié)束后以下崗、買斷工齡等名義與職工解除勞動關(guān)系的，人民法院應(yīng)予受理。

18、勞動者與用人單位為房改房買賣、住房補(bǔ)貼給付等執(zhí)行國家房改政策問題發(fā)生的糾紛。

19、勞動者與用人單位為住房公積金的繳納發(fā)生的糾紛。

20、涉及城鎮(zhèn)企業(yè)繳納基本養(yǎng)老費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)的爭議，如用人單位已經(jīng)整體參加社會統(tǒng)籌保險的，無論勞動者起訴用人單位還是社會保險機(jī)構(gòu)。人民法院均不應(yīng)作為勞動爭議案件處理。但下列情形除外：

(1)用人單位在繳納社會保險費(fèi)用時降低職工工資標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致職工退休以后不能足額領(lǐng)取保險金，退休職工與原用人單位之間因追索不足部分的養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)等引起的爭議；

(2)用人單位未納入社會統(tǒng)籌保險的事實(shí)勞動關(guān)系的職工與用人單位為繳納社會保險費(fèi)發(fā)生的爭議。

21、事業(yè)單位與其工作人員因職稱、職級、職務(wù)、考核考評等產(chǎn)生的爭議。

22、事業(yè)單位與其工作人員因技術(shù)入股、知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬以及利益分配等產(chǎn)生的爭議。

23、事業(yè)單位與其工作人員因承包問題產(chǎn)生的爭議。

24、其他不應(yīng)受理的案件：

(1)依照行政訴訟法的規(guī)定，屬于行政訴訟受案范圍的，原告提起民事訴訟的，不予受理，告知原告提起行政訴訟；

(2)依照法律規(guī)定，雙方當(dāng)事人對合同糾紛自愿達(dá)成書面仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、不得向人民法院起訴的，原告向法院提起民事訴訟的，不予受理，告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；

(3)依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭議，原告向法院提起民事訴訟的，不予受理，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請解決；

(4)對不屬于本院管轄的案件，原告向法院提起民事訴訟的，不予受理，告知原告向有管轄權(quán)的人民法院起訴；

(5)對判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又起訴的，不予受理，告知原告按照申訴處理，但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外；

(6)依照法律規(guī)定，在一定期限內(nèi)不得起訴的案件，在不得起訴的期限內(nèi)起訴的，不予受理；

(7)判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件，判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內(nèi)又起訴的，不予受理。

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內(nèi)容審核：馮立影律師

來源：臨律-消費(fèi)者權(quán)益訴訟的特點(diǎn)，