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房屋遭遇“誤拆”,拆遷方卻只給原補(bǔ)償,最高法:違法強(qiáng)拆賠償應(yīng)體現(xiàn)懲戒性!

  • 發(fā)布時(shí)間:

    2023-11-30 09:25:44
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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在征收拆遷實(shí)踐中,有些拆遷戶的房屋被強(qiáng)拆后,拆遷方說(shuō)可以按照征收價(jià)格對(duì)拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償。之前就因補(bǔ)償過低拒絕征收,這種結(jié)果讓很多拆遷戶難以接受。

房屋遭遇“誤拆”,拆遷方卻只給原補(bǔ)償,最高法:違法強(qiáng)拆賠償應(yīng)體現(xiàn)懲戒性!

在征收拆遷實(shí)踐中,有些拆遷戶的房屋被強(qiáng)拆后,拆遷方說(shuō)可以按照征收價(jià)格對(duì)拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償。之前就因補(bǔ)償過低拒絕征收,這種結(jié)果讓很多拆遷戶難以接受。

 

最高法的一起案例為拆遷戶撐腰:光補(bǔ)償還不夠!今天,北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為大家詳細(xì)解讀。

 

 

 
案例介紹
 
最高人民法院曾審理過一個(gè)強(qiáng)拆案件,成為了保護(hù)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)桿性事件。

2014年,浙江省金華市婺城區(qū)政府在公布征收決定之前,對(duì)市民許先生的房屋實(shí)施了強(qiáng)拆。許先生提出交涉,區(qū)政府的“認(rèn)錯(cuò)態(tài)度”也很好,承認(rèn)這是“誤拆”,可以給予事后補(bǔ)償。這種態(tài)度讓許先生接受不了,堅(jiān)決不要“補(bǔ)償”,就討要一個(gè)說(shuō)法。在經(jīng)過一審、二審后,法院都判決政府進(jìn)行征地補(bǔ)償。

 

2018年,最高人民法院再審此案,認(rèn)為一審、二審法院作出的判決有誤。主審法官說(shuō)明:如果違法強(qiáng)拆與依法強(qiáng)制搬遷最終結(jié)果一樣,“這樣所有‘理性’的行政機(jī)關(guān),都可能選擇違法強(qiáng)拆”;如果法院不加以糾正,老百姓會(huì)覺得“政府能違法,為什么我不能違法”。所以,此案同時(shí)還明確違法強(qiáng)拆應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面賠償原則,倒逼政府依法行政,體現(xiàn)國(guó)家保護(hù)產(chǎn)權(quán)原則。

 

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律師解讀
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的確,本案的判決具有很好的示范效應(yīng),不僅僅維護(hù)了拆遷戶的合法權(quán)益,也展現(xiàn)了保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)安全、堅(jiān)決糾正行政違法的決心。不過從法理上講,補(bǔ)償和賠償確實(shí)是不同的。

 

首先,本質(zhì)不同。國(guó)家在征收房屋、土地的過程中之所以要進(jìn)行補(bǔ)償,是因?yàn)椴疬w戶為了公共利益的實(shí)現(xiàn)而作出了個(gè)人犧牲。由此,補(bǔ)償?shù)那疤岜仨毷锹男辛撕戏ǖ恼魇粘绦颉5r償則不同,現(xiàn)實(shí)生活中,之所以用“賠”字,是因?yàn)樽隽隋e(cuò)事,給對(duì)方造成了損失。《國(guó)家賠償法》也明確規(guī)定,基于行政機(jī)關(guān)的違法行政行為,行政相對(duì)人可以申請(qǐng)國(guó)家賠償。由此可見,申請(qǐng)賠償是以確認(rèn)行政行為違法為前提的。
 

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其次,范圍不同。由于上述前提的區(qū)別,也就導(dǎo)致了補(bǔ)償和賠償涉及的范圍不同。在合法行政行為下,只需要補(bǔ)償拆遷戶因房屋、土地被征收而帶來(lái)的損失,以及停產(chǎn)停業(yè)、搬遷所必需的費(fèi)用。但是,違法行政行為不僅會(huì)侵害拆遷戶的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,還會(huì)對(duì)其他權(quán)益造成侵害。比如違法強(qiáng)拆過程中的人身傷害、精神損失和維權(quán)費(fèi)用等。
 
對(duì)此,最高人民法院正式作出回應(yīng),拆遷方惡意拆遷的情況下,不僅需要賠償財(cái)產(chǎn)損失,還可以根據(jù)《行政訴訟法》《民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見》(法發(fā)〔2016〕21號(hào))等規(guī)定,結(jié)合具體情況,對(duì)拆遷戶提出的合理的律師費(fèi)用等正當(dāng)要求予以支持。也即,維權(quán)成本也是行政賠償大的范圍。
 

 

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隨著國(guó)家法制的逐步健全,拆遷戶的合法權(quán)益與尊嚴(yán)都會(huì)獲得相應(yīng)的保護(hù)。遇到侵權(quán),拆遷戶可以大膽地拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,并盡量委托專業(yè)律師協(xié)助,以獲得更好的維權(quán)效果。

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