夜夜骑首页,精品伊人,成人久久久精品乱码一区二区三区

您的位置：圣運(yùn)律師 > 拆遷普法 > 蘇州拆遷條例實(shí)施細(xì)則最新版本(蘇州拆遷條例實(shí)施細(xì)則最新版本全文)

蘇州拆遷條例實(shí)施細(xì)則最新版本(蘇州拆遷條例實(shí)施細(xì)則最新版本全文)

發(fā)布時(shí)間：
2024-10-10 11:01:03
作者：
圣運(yùn)律師
字體大小
[大中小]

蘇州拆遷條例實(shí)施細(xì)則最新版本，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您整理蘇州拆遷條例實(shí)施細(xì)則最新版本的相關(guān)法律知識(shí)，猜您可能還想了解關(guān)于●蘇州市拆遷條例●蘇州拆遷條例實(shí)施細(xì)則最新版本全文●蘇州拆遷最新政策。

蘇州拆遷條例實(shí)施細(xì)則最新版本(蘇州拆遷條例實(shí)施細(xì)則最新版本全文)

#蘇州拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及政策#

拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）房屋補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算；

（2）周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶(hù)臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶(hù)的人口每月予以補(bǔ)貼；

（3）獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定。

拆遷補(bǔ)償款發(fā)放流程是怎樣的：

1、征地告知書(shū)

2、征地公告

3、補(bǔ)償?shù)怯?/p>

4、擬征地補(bǔ)償安置方案

5、補(bǔ)償安置方案

6、聽(tīng)證

7、審批通過(guò)補(bǔ)償安置方案

8、支付補(bǔ)償款

拆遷補(bǔ)償可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇貨幣補(bǔ)償方式的，被征收房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。被征收住宅居民書(shū)面承諾不再享受政策性住房保障及本方案規(guī)定的定銷(xiāo)商品房居住保障的，可按被征收住宅房屋價(jià)值（不含房屋室內(nèi)裝修價(jià)值和房屋附屬建筑或構(gòu)筑物價(jià)值）的25％予以獎(jiǎng)勵(lì)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值和被征收房屋價(jià)值在同一評(píng)估時(shí)點(diǎn)分別計(jì)算價(jià)格后，結(jié)清差價(jià)。涉及房屋附屬物的，不做產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

遇到強(qiáng)拆怎么辦：

應(yīng)當(dāng)采用以下方式進(jìn)行維權(quán)：

（1）注意收集證據(jù)，確定非法強(qiáng)拆的責(zé)任主體。被拆遷人在遇到房屋非法強(qiáng)拆之前，一定要現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像取證。

（2）及時(shí)維權(quán)，不能長(zhǎng)期“信訪”耽誤了起訴期限。

拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及流程是房屋拆遷補(bǔ)償?shù)闹匾獌?nèi)容，其中房屋補(bǔ)償費(fèi)按被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算；周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)按臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶(hù)的人口每月予以補(bǔ)貼。選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，需注意相關(guān)流程及標(biāo)準(zhǔn)。在遇到強(qiáng)拆時(shí)，拆遷戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維權(quán)，注意收集證據(jù)，確定非法強(qiáng)拆的責(zé)任主體，并采取相應(yīng)方式進(jìn)行維權(quán)。

#《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法#

關(guān)于印發(fā)蘇州市城市房屋拆遷治理?xiàng)l例實(shí)施辦法的通知

各區(qū)、民政府，蘇分工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會(huì);市各委辦局/公司)，各直屬單位：

現(xiàn)將《蘇州幣城.市房屋拆遷治理?xiàng)l例》實(shí)施辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法

《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市條例》)己由市人大常委會(huì)第36次會(huì)議制定并經(jīng)省人大常委會(huì)第31次會(huì)議批準(zhǔn)，自2002年11月五日起施行。為準(zhǔn)確理解和運(yùn)用《市條例》，規(guī)范拆遷行為和統(tǒng)一操作方法，特制定本實(shí)施辦法。

一、關(guān)于委托管理的分工和審批程序

(一)蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市拆遷辦)受市建設(shè)局委托對(duì)全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理;吳中區(qū)、相城區(qū)建設(shè)局受市建設(shè)局委托對(duì)本區(qū)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。受委托的單位，不得再委托其他單位行使拆遷管理職能。

(二)受委托單位在報(bào)批拆遷許可證、公告、裁決書(shū)、行政處罰決定書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)連同報(bào)批的文件資料一起送市拆遷辦審查。市拆遷辦審查后報(bào)市建設(shè)局批準(zhǔn)。

二、拆遷許可證、停辦通知等審批程序

(一)拆迂管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)拆遷事宜進(jìn)行審查時(shí)，按分段審查形式進(jìn)行。

1.當(dāng)申請(qǐng)人提供《市條例》第六條第二款第二項(xiàng)文件后，由拆遷管理部門(mén)會(huì)同申請(qǐng)人對(duì)規(guī)劃紅線范圍進(jìn)行勘查核對(duì)，確定拆遷范圍。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查意見(jiàn)書(shū)。

2.勘查確定拆遷范圍后，拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知評(píng)估等工作，以便申請(qǐng)人預(yù)備資金。房源和制定切實(shí)可行的拆遷計(jì)劃和方案。

3.申請(qǐng)人提供全部文件資料后，拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《市條例》規(guī)定的審查期限內(nèi)完成審查工作，審查工作應(yīng)圍情況和拆遷計(jì)劃方案的可行性來(lái)進(jìn)行。

(二)《市條例》第七條規(guī)定的“拆遷范圍確定后”是指頒發(fā)拆遷許可證之日起。拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在折過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，15個(gè)工作7內(nèi)書(shū)面通知工商、規(guī)劃、房管、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理解凍手續(xù)。

三、其他管理問(wèn)題

拆遷項(xiàng)目結(jié)束后，拆遷人和拆遷實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)通知拆遷管理部門(mén)，由拆遷管理部門(mén)進(jìn)行審查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作驗(yàn)收合格單。對(duì)驗(yàn)收不合格的，拆遷管理部門(mén)應(yīng)責(zé)成拆遷人和拆遷實(shí)施單位及時(shí)整改，有違法行為的，經(jīng)查實(shí)，依法予以處罰。

四、補(bǔ)償形式及相關(guān)拆遷協(xié)議的簽訂

(一)直管公房由房產(chǎn)管理局與承租戶(hù)解除租賃關(guān)系。拆遷人憑承租人的退租手續(xù)，分別與房產(chǎn)管理局和承租人簽訂貨幣補(bǔ)償安頓協(xié)議。單位房和私房需事前征求被拆遷人意見(jiàn)。

(二)拆遷人提供的房源作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，除此以外不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書(shū)。

(三)折遷人在交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時(shí)，必須向被拆遷人提供房屋所有權(quán)登記證實(shí)、國(guó)有土地使用權(quán)分割證、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)的原

件和拆遷許可證的復(fù)印件。

用二手房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，必須向被拆遷人提供原房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用權(quán)證。

(四)有租賃關(guān)系的被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模仨毾虿鹩厝颂峁┮呀獬赓U關(guān)系的證實(shí)，或者另行安頓承租人的合同后，方可與拆迂人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書(shū)。

(五)單位承租直管公房分配給職工居住且未變更戶(hù)名的，拆迂人根據(jù)原承租單位出具的分配證明和劃定各戶(hù)分配面積后，確定新的承租人，并與其簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書(shū)。

單位承租直管非居住用房分配給職工居住的(含單位自有非居住用房)，按居住用房確認(rèn)。職工得到居住后另行開(kāi)店經(jīng)營(yíng)的，按照《市條例》第二十四條規(guī)定予以界定。

(六)直管公房承租人死亡后未變更承租人戶(hù)名的，可由同住的配偶憑戶(hù)籍證明與拆遷人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書(shū)。配偶不同住或者也死亡的，可由同住子女憑戶(hù)籍證明并出具具結(jié)書(shū)后，與拆遷人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書(shū)。承租人死亡后，沒(méi)有同住家庭成員的或者轉(zhuǎn)讓未變更戶(hù)名的，必須先到房管部門(mén)辦理戶(hù)名變更。被拆遷人憑變更手續(xù)與拆遷人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議書(shū)。

五、被拆遷房屋的用途界定與面積認(rèn)定

(一)公益事業(yè)用房。《市條例》第二十七條規(guī)定的公益事業(yè)用房是指不以盈利為目的的文教衛(wèi)生以及社會(huì)公共福利性非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)用房。不包括民營(yíng)。

公益事業(yè)用房在實(shí)行貨幣補(bǔ)償時(shí)，按其所在區(qū)位的住宅房拆遷計(jì)算辦法結(jié)算。如實(shí)行異地重建的，當(dāng)新建房屋與被拆除房屋出現(xiàn)不同結(jié)構(gòu)時(shí)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)重生價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。被拆遷人需超出原規(guī)模進(jìn)行建

設(shè)的，超出部分的費(fèi)用由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)承擔(dān)。

(二)《市條例》第二十四條規(guī)定的住宅改作非住宅使用的，是指已實(shí)際開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)使用的。對(duì)僅有變更手續(xù)，從未實(shí)際開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的或者已停業(yè)半年以上的，不予認(rèn)定為非住宅(以營(yíng)業(yè)稅單為依據(jù))。

(三)《市條例》第二十四條第二款非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營(yíng)或者出租營(yíng)業(yè)的參照標(biāo)準(zhǔn)：自營(yíng)開(kāi)業(yè)的，開(kāi)業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積內(nèi)，并已辦理土地使用權(quán)用途變更手續(xù)，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。出租開(kāi)業(yè)的，還需提供房屋租賃許可證、土地使用權(quán)準(zhǔn)租許可證后方能認(rèn)定。

(四)改變房屋用途的面積認(rèn)定：

l自營(yíng)開(kāi)業(yè)的，以土地用途變更面積確認(rèn)營(yíng)業(yè)面積。

如樓層也確為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，以實(shí)際丈量為準(zhǔn)。

2.出租開(kāi)業(yè)和直管公房原租戶(hù)開(kāi)業(yè)的，以房屋租賃許可證批準(zhǔn)的面積認(rèn)定。

3.變更面積或者批準(zhǔn)面積明顯大于實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積的，以實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積認(rèn)定。

(五)商業(yè)用房和非商業(yè)用房的分類(lèi)詳見(jiàn)下表：

使用性質(zhì)--單位性質(zhì)--說(shuō)明

商業(yè)

商業(yè)：指食品、飲料、煙草、日用百貨、紡織品、服裝、鞋帽、日用雜貨、五金、交電、化工、藥品、醫(yī)療器械、圖書(shū)報(bào)刊、家具、石油制品、汽車(chē)、摩托車(chē)及其零件、煤炭、計(jì)算機(jī)及軟件、辦公設(shè)備、首飾、生產(chǎn)資料等批零業(yè)店面

金融保險(xiǎn)業(yè)：指各類(lèi)銀行、信用社、信托公司、證券交易所、證券公司、保險(xiǎn)公司、融資租賃公司經(jīng)營(yíng)部位

娛樂(lè)業(yè)：指歌舞廳、電子游戲廳、游樂(lè)園(場(chǎng))、夜總會(huì)等娛樂(lè)場(chǎng)所

餐飲業(yè)：指飯店、酒店、飯館、快餐店、小吃店(鋪)、冷飲店、茶館等

服務(wù)業(yè)：指理發(fā)及美容化妝業(yè)、淋浴業(yè)、洗染業(yè)、攝影及擴(kuò)印業(yè)、托兒所、日用品修理業(yè)、家務(wù)服務(wù)業(yè)、殯葬業(yè)、刻字、印名片、曬圖、復(fù)印、譽(yù)寫(xiě)、旅館業(yè)(各類(lèi)賓館、旅館、招待所、大車(chē)店)、租賃服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)等經(jīng)營(yíng)店面

非商業(yè)

工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)：工業(yè)指各類(lèi)工廠、車(chē)間、手工業(yè)作坊等，詳細(xì)包括：食品加工制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品制造業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)、紀(jì)錄媒介的復(fù)制、文教體育用品制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、

化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、各類(lèi)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、武器彈藥制造業(yè)、儀器業(yè)表制造業(yè)等倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)指國(guó)家或地方的倉(cāng)備、中轉(zhuǎn)、外貿(mào)、供給等各種倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、材料廠等

辦公：指寫(xiě)字樓、非營(yíng)業(yè)性的公司用房

其他：以上未包括的非住宅使用性質(zhì)

六、竣工不滿5年的住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

(一)整幢房屋為多層住宅的和企事業(yè)單位建造的住宅以竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

(二)城市居民建造的住宅以核發(fā)建筑執(zhí)照的日期為正式竣工日期。

(三)已征為國(guó)有土地的原集體土地上所建的住宅，被拆遷人能提供原始竣工驗(yàn)收單的，以竣工驗(yàn)收單的日期為準(zhǔn);被拆遷人不能提供原始竣工驗(yàn)收單的，以原所在地人民

政府核發(fā)的建房批復(fù)日期加6個(gè)月建設(shè)期為正式竣工日期。

(四)增加10%的貨幣補(bǔ)償金額是指評(píng)估總額的10%(單指房屋合法面積)。

七、無(wú)地隊(duì)居民的房屋所有人和面積認(rèn)定

已依法征用為國(guó)有土地的原集體土地上所建的房屋，以原所在地人民政府建房批復(fù)或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證認(rèn)定所有人和建筑面積;土地使用面積以宅基地證或者當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的用地面積認(rèn)定。

八、居住困難戶(hù)補(bǔ)償安置原則

《市條例》第二十人.條規(guī)定的不小于原住房面積是下限規(guī)定，實(shí)際安置中應(yīng)實(shí)事求是，充分考慮以下原則：

(一)有限解決居住困難。所謂有限是指在原面積的基礎(chǔ)上適當(dāng)解決居住困難。因此，拆遷人要排除戶(hù)籍中不居住在內(nèi)的人員(包括租賃他人住房居住的)。

(二)安置房源可用非成套房，但安置房的價(jià)值不得低于被拆遷人應(yīng)得的貨幣補(bǔ)償款。

九、被拆遷人(承租人)購(gòu)房契稅和辦證問(wèn)題

(一)被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣撲償后自行購(gòu)房的，其調(diào)換房或自購(gòu)房?jī)r(jià)值與被拆遷房屋原面積評(píng)估價(jià)值相等部分(以評(píng)估總額為準(zhǔn))的契稅免征。超過(guò)等值部分的，全額征收。

(二)被拆遷人可憑拆遷協(xié)議書(shū)、納稅申報(bào)通知單、拆遷許可證復(fù)印件、購(gòu)房合同、發(fā)票等材料到市契稅征管所申報(bào)納稅。

十、其他有關(guān)問(wèn)題

(一)《市條例》中規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的期限均為工作

日。

(二)《市條例》第三十二條中規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，是指拆遷人在拆遷現(xiàn)場(chǎng)宣布的提前搬遷期。

(三)各縣級(jí)市可以參照本辦法執(zhí)行，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定貫徹辦法。

(四)本辦法自2002年11月1日起實(shí)施。

(五)《市條例》及本辦法實(shí)施前已批準(zhǔn)的拆遷項(xiàng)目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。2001年11月30日蘇州市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的若干意見(jiàn)的通知(蘇府[2001]77號(hào)文件)同時(shí)廢止。

以上內(nèi)容來(lái)自網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系本站刪除。

#《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》#

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

（第３０５號(hào)）

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已經(jīng)２００１年６月６日國(guó)務(wù)院第４０次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２００１年１月１日起施行。

總理　朱镕基

二００一年6月十三日

城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，制定本條例。

以上內(nèi)容來(lái)自網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系本站刪除。

#蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例#

蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2002年5月29日制定，并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2002年8月20日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。

2002年8月26日

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

第三條　城市房屋拆遷必須按照城市規(guī)劃進(jìn)行，有利于保護(hù)古城、古鎮(zhèn)和文物古跡，有利于改善生態(tài)環(huán)境。

第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本條例所稱(chēng)拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條　市和縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作的管理部門(mén)。

蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門(mén)的委托，對(duì)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市房屋拆遷管理部門(mén)可以委托吳中區(qū)和相城區(qū)的建設(shè)行政主管部門(mén)，對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市和縣級(jí)市土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章　拆遷管理

第六條　需要拆遷房屋的單位，必須向房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取房屋拆遷許可證，按照規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)。

申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖);

(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

(五)金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明;

(六)拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)提供委托合同。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的全部文件、資料之日起三十日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證，對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。

第七條　拆遷范圍確定后，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知工商、規(guī)劃、房管、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，新建、擴(kuò)建、改建房屋，轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押房屋和房屋析產(chǎn)，改變房屋和土地用途等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)一年。

第八條　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起七日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)登報(bào)公告。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自公告之日起七日內(nèi)，向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書(shū)，并及時(shí)做好宣傳、解釋工作。

第九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。因特殊情況需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)給予答復(fù)。

房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)延期拆遷的，應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)公告。

第十條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。委托拆遷的，被委托人必須具有房屋拆遷資格證書(shū)。被委托人不得轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)。

房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

拆遷實(shí)施單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門(mén)核發(fā)的拆遷上崗證。

第十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)采用房屋拆遷管理部門(mén)統(tǒng)一的文本格式。

拆遷以標(biāo)準(zhǔn)租金租賃的直管公房和單位自有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

被拆除房屋為代管房的，代管人應(yīng)當(dāng)提交委托文書(shū)或者有關(guān)證明材料。代管人是房屋拆遷管理部門(mén)的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應(yīng)當(dāng)共同書(shū)面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

被拆除房屋所有人已死亡的，由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結(jié)書(shū)，與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十二條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十三條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可以向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門(mén)的，由同級(jí)人民政府裁決。進(jìn)行裁決應(yīng)當(dāng)先予調(diào)解。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。

第十四條　在房屋拆遷管理部門(mén)裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人未完成搬遷的，由市、縣級(jí)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十五條　拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的金融機(jī)構(gòu)訂立拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置資金使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審核。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門(mén)做好監(jiān)督管理工作。

第十六條　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)的監(jiān)督，拆遷工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第十七條　法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古樹(shù)名木和歸僑、僑眷、華僑私有房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

第十八條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按照使用期內(nèi)的殘存價(jià)值參考剩余期限給予補(bǔ)償;拆除違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

第十九條　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被拆遷人選擇。

第二十條　被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)下列因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定，具體辦法由市人民政府根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定：

(一)被拆遷房屋重置價(jià)、房屋裝修評(píng)估值、附屬物評(píng)估值，以及房屋成新程度、層高、樓層等調(diào)節(jié)因素;

(二)被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)、劃撥用地折扣，以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素;

(三)被拆遷房屋建筑面積。

自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加百分之十的貨幣補(bǔ)償金額。

第二十一條　被拆遷房屋重置價(jià)僅指房屋重置建安成本價(jià)，由市和縣級(jí)市物價(jià)、房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和等級(jí)確定，按年度公布。

拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)，按照以下規(guī)定確定：

(一)蘇州市區(qū)的拆遷區(qū)位，由市人民政府參照土地級(jí)別分類(lèi)確定公布;區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)由市人民政府按照房屋所在區(qū)位和用途分類(lèi)確定。其中，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)，由所在區(qū)的管理委員會(huì)或者人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市人民政府確定或者批準(zhǔn)的區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)以及補(bǔ)償計(jì)算辦法，應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告后按年度公布。

(二)縣級(jí)市的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)，由縣級(jí)市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定公布，并報(bào)蘇州市房屋拆遷管理部門(mén)備案。

(三)被拆遷房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補(bǔ)償按照土地使用面積計(jì)算。

劃撥用地折扣是指在區(qū)位補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)扣除的劃撥用地土地出讓金。劃撥用地折扣適用于拆遷以劃撥方式取得用地的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公用房。劃撥用地折扣率由國(guó)土管理部門(mén)會(huì)同房屋拆遷管理部門(mén)確定公布。折扣的金額屬政府土地收益。

第二十二條　私房、單位自有房屋以房屋所有權(quán)證認(rèn)定所有人和建筑面積，直管公房以房產(chǎn)管理部門(mén)提供的資料認(rèn)定房屋承租人和建筑面積;土地使用面積以國(guó)有土地使用權(quán)證認(rèn)定。

第二十三條　被拆遷房屋分為住宅房屋和非住宅房屋，以房屋所有權(quán)證記載的用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未明確用途的，以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。

被拆遷的非住宅房屋分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式認(rèn)定。

第二十四條　住宅房屋改作非住宅房屋使用的，按照下列條件認(rèn)定：

(一)私房自營(yíng)開(kāi)業(yè)：開(kāi)業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi)，并已辦理土地使用權(quán)性質(zhì)變更手續(xù)，有所有人、共有人或者直系親屬(含配偶)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。

(二)私房、單位自有房屋出租開(kāi)業(yè)：開(kāi)業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積范圍內(nèi)，有房屋租賃許可證、土地使用權(quán)租賃許可證，有與房屋租賃合同戶(hù)名一致的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。

(三)直管公房原承租戶(hù)開(kāi)業(yè)：有原住房租賃證、房屋租賃許可證，有與原承租戶(hù)或者同住父母、子女及其配偶戶(hù)名一致的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。

非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營(yíng)或者出租營(yíng)業(yè)的，參照前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的條件認(rèn)定。

各縣級(jí)市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條　拆遷人應(yīng)當(dāng)委托市和縣級(jí)市房產(chǎn)、房屋拆遷管理部門(mén)審定公布的拆遷房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估，并訂立委托合同。評(píng)估費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

接受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時(shí)間出具估價(jià)報(bào)告。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自收到估價(jià)報(bào)告之日起三日內(nèi)，向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核;原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并出具書(shū)面復(fù)核報(bào)告。

當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核報(bào)告之日起三日內(nèi)，向房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)鑒定。鑒定費(fèi)用由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

拆遷房屋的評(píng)估技術(shù)規(guī)范、評(píng)估爭(zhēng)議處理辦法，由市房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定。

第二十六條　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定，評(píng)估確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~與所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十七條　拆遷用于公益事業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房屋及其附屬物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建;被拆遷人也可以選擇貨幣補(bǔ)償，仍用于公益事業(yè)建設(shè)。

第二十八條　拆遷以標(biāo)準(zhǔn)租金租賃的直管公房和單位自有房屋，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償，與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，拆遷人按照下列辦法給予補(bǔ)償：

(一)住宅房屋：貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~(不含房屋裝修評(píng)估值)的百分之二十給被拆遷人，百分之八十給房屋承租人，房屋裝修補(bǔ)償金額給裝修出資人;

(二)非住宅房屋：貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~(不含房屋裝修評(píng)估值)的百分之三十給被拆遷人，百分之七十給房屋承租人，房屋裝修補(bǔ)償金額給裝修出資人。

第二十九條　被拆遷人不選擇本條例第十九條規(guī)定的拆遷補(bǔ)償方式，又無(wú)力購(gòu)房的，可以向拆遷人提出申請(qǐng)，由拆遷人提供不小于原住房面積的房屋以標(biāo)準(zhǔn)租金租住。拆遷人將扣除區(qū)位補(bǔ)償部分后的房屋貨幣補(bǔ)償金額支付給被拆遷人。

直管公房、單位自有房屋承租人不選擇本條例第二十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償方式，又無(wú)力購(gòu)房的，可以向拆遷人提出申請(qǐng)，由拆遷人安排不小于原住房面積的房屋以標(biāo)準(zhǔn)租金租住。

第三十條　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋交付使用時(shí)，拆遷人必須向被拆遷人提供辦理房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用權(quán)證所需的有關(guān)文件資料。

拆遷人用預(yù)售房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照國(guó)家商品房銷(xiāo)售管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條　拆遷住宅房屋按照以下辦法計(jì)戶(hù)：

(一)自住私房憑房屋所有權(quán)證計(jì)戶(hù);

(二)租住私房憑租用憑證和戶(hù)口簿計(jì)戶(hù);

(三)租住直管公房憑公有住房租賃證計(jì)戶(hù);

(四)租住單位自有房屋憑公有住房租賃證或者出租單位證明計(jì)戶(hù)。

拆遷非住宅房屋按照以下辦法計(jì)戶(hù)：

(一)非住宅房屋自用的，憑房屋所有權(quán)證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照計(jì)戶(hù);

(二)非住宅房屋出租的，憑房屋租賃許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照計(jì)戶(hù)。

第三十二條　被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人確定，并報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第三十三條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付給被拆遷人或者房屋承租人搬遷補(bǔ)償費(fèi)。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w人或者房屋承租人必須自行過(guò)渡，拆遷人一次性付給六個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過(guò)渡的，拆遷人按照約定的過(guò)渡期限付給臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi);因拆遷人責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)和電話移機(jī)等其他費(fèi)用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市和縣級(jí)市物價(jià)、房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)省有關(guān)規(guī)定核定公布。

第三十四條　因拆遷非住宅房屋造成被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市和縣級(jí)市物價(jià)、房屋拆遷管理部門(mén)核定公布。

第三十五條　本條例涉及的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)適用時(shí)點(diǎn)，以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為準(zhǔn)。

第四章　法律責(zé)任

第三十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：

(一)未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的;

(二)以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的;

(三)未按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;

(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施房屋拆遷的;

(五)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的;

(六)接受委托的拆遷實(shí)施單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)的。

拆遷人、拆遷實(shí)施單位有前款行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十七條　拆遷房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)與一方當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，對(duì)另一方當(dāng)事人造成損失的，拆遷房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;并由房產(chǎn)管理部門(mén)收回資質(zhì)(格)證書(shū)或者公告資質(zhì)(格)證書(shū)作廢，對(duì)拆遷房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以處一千元以上三千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條　拆遷實(shí)施單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷(xiāo)其拆遷上崗證，可以并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條　脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　房屋拆遷管理部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的;

(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違法行為不予查處的;

(三)未按照本條例規(guī)定發(fā)布公告的;

(四)房屋拆遷管理部門(mén)作為拆遷人或者接受委托實(shí)施房屋拆遷的;

(五)違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的;

(六)違反本條例規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。

房屋拆遷管理部門(mén)及其工作人員有前款行為之一，給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章　附則

第四十一條　在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本條例執(zhí)行。

交通、能源、水利等國(guó)家和省大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置辦法，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因城市開(kāi)發(fā)建設(shè)征用集體土地實(shí)施房屋拆遷的，其拆遷補(bǔ)償安置辦法由市人民政府另行制定，向市人大常委會(huì)報(bào)告后公布實(shí)施。

第四十二條　本條例自2002年11月1日起施行。

以上內(nèi)容來(lái)自網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系本站刪除。

#蘇州市吳中區(qū)農(nóng)村房屋拆遷管理實(shí)施辦法(試行)#

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城鎮(zhèn)建設(shè)順利進(jìn)行，參照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷條例》和《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合吳中區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條凡在本區(qū)各鎮(zhèn)內(nèi)(含開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)，下同)，因建設(shè)需要，拆遷農(nóng)村房屋及其附屬物，并需對(duì)其實(shí)施補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。(國(guó)家級(jí)大型工程，如開(kāi)河、高速公路等除外)

本辦法所稱(chēng)農(nóng)村房屋是指農(nóng)村集體土地上所建造的房屋。

第三條農(nóng)村房屋拆遷必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，不得隨意改變建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)和用途。

第四條區(qū)建設(shè)局是農(nóng)村房屋拆遷工作的主管部門(mén)。區(qū)房屋拆遷管理辦公室受區(qū)建設(shè)局委托，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條農(nóng)村房屋拆遷工作，按屬地原則，由各鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)。

第六條拆遷人、應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)與拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議書(shū)并完成搬遷。

本辦法所稱(chēng)拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位或個(gè)人。本辦法所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第七條拆遷人必須取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第八條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門(mén)提交下列文件、資料，并按規(guī)定交納拆遷管理費(fèi)。

l、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。拆遷范圍紅線圖。

3、建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。

4、拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案、被拆遷房屋的詳細(xì)資料。

房屋拆遷主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第九條房屋拆遷主管部門(mén)自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、安置事宜等有關(guān)事項(xiàng)予以登報(bào)公告。

拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十條實(shí)施拆遷的單位必須持有房屋拆遷資格證書(shū)。

實(shí)施拆遷的工作人員必須持有房屋拆遷主管部門(mén)核發(fā)的拆遷上崗證。

第十一條拆遷范圍確定后，由房屋拆遷主管部門(mén)書(shū)面通知工商、土地、規(guī)劃、房管部門(mén)停止辦理拆遷范圍內(nèi)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋翻建、擴(kuò)建、改建和房屋轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等手續(xù)。停止辦理期限為一年。

第十二條在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

以上內(nèi)容來(lái)自網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系本站刪除。

#拆遷管理辦法是什么#

為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，制定本條例；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

#新拆遷條例十大亮點(diǎn) 野蠻暴力強(qiáng)拆者可追刑責(zé)#

經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院法制辦28日全文公布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（征求意見(jiàn)稿）》，以征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

一樁樁慘烈的中國(guó)式拆遷悲劇發(fā)生，令國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償立法備受全社會(huì)高度關(guān)注。從此次公布的征求意見(jiàn)稿中，人們可以看到，新條例的立法理念與設(shè)計(jì)思路，充分彰顯“維護(hù)‘公共利益’，保障被征收人的合法權(quán)益”的鮮明特色，并在公益維護(hù)與私權(quán)捍衛(wèi)的交叉碰撞之間，力求達(dá)到雙贏平衡。

亮點(diǎn)一

公共利益征收與商業(yè)開(kāi)發(fā)征收徹底分開(kāi)

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，為了“公共利益”的需要，對(duì)國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋實(shí)行征收以及對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人給予補(bǔ)償?shù)模m用本條例。

明確這點(diǎn)，不僅意味著長(zhǎng)期以來(lái)在拆遷活動(dòng)中頻頻暴露的“官商合謀”將被封殺，而且宣告，將“公共利益”征收與商業(yè)開(kāi)發(fā)征收混為一談的拆遷模式，將徹底退出歷史舞臺(tái)。

我國(guó)2004年憲法修正案為保護(hù)公民個(gè)人合法的私有財(cái)產(chǎn)，規(guī)定只能基于“公共利益”的需要并依照法律程序，才能進(jìn)行征收或者征用。

但什么是“公共利益”，如何界定？成為立法的一大難點(diǎn)。專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為不能過(guò)大，實(shí)務(wù)部門(mén)認(rèn)為不能過(guò)窄。有學(xué)者指明，“公共利益”的界定，直接關(guān)系到對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度以及地方政府的強(qiáng)拆空間。

征求意見(jiàn)稿以列舉式的方式，明確“公共利益的需要”包括：國(guó)防設(shè)施建設(shè)；國(guó)家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)；為改善低收入住房困難家庭居住條件，由政府組織實(shí)施的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)；為改善城市居民居住條件，由政府組織實(shí)施的危舊房改造；國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)以及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。

亮點(diǎn)二

政府是公共利益征收惟一補(bǔ)償主體

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

這就是說(shuō)，實(shí)施公益性征收、補(bǔ)償?shù)闹黧w只有一個(gè)，那就是政府。

明確政府是征收補(bǔ)償?shù)闹黧w，是對(duì)現(xiàn)行操作的徹底顛覆。過(guò)去，制度設(shè)計(jì)的，就是政府躲在幕后，由拆遷人即開(kāi)發(fā)商向政府申請(qǐng)拆遷許可，獲批后由開(kāi)發(fā)商實(shí)施拆遷。而成為拆遷主體的開(kāi)發(fā)商，為了追求利潤(rùn)，往往盡可能壓縮拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并且把拆遷負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)里。由此導(dǎo)致的拆遷矛盾愈演愈烈，不斷升級(jí)。

亮點(diǎn)三

政府征收房屋必須要兩次公告

征求意見(jiàn)稿第10條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府在組織有關(guān)部門(mén)論證后，應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求被征收人、公眾和專(zhuān)家意見(jiàn)。公告時(shí)間不得少于30日；但是，房屋征收范圍較大的，公告時(shí)間不得少于60日。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專(zhuān)家意見(jiàn)的采納情況、不采納情況及理由及時(shí)公告。

征求意見(jiàn)稿第14條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

征求意見(jiàn)稿在征收程序中，突出強(qiáng)調(diào)了被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)等。

亮點(diǎn)四

發(fā)生“公共利益”爭(zhēng)執(zhí)交司法判決

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

這是一個(gè)新規(guī)定。突破只能對(duì)補(bǔ)償、安置可以提起復(fù)議或訴訟的局限。

征收者與被征收者在征收階段產(chǎn)生的爭(zhēng)議，通常因是否屬于“公共利益”而起。在這個(gè)問(wèn)題上，過(guò)去政府既是運(yùn)動(dòng)員也是裁判員，一手遮天，每每讓被征收人感到缺乏一個(gè)平等的說(shuō)理平臺(tái)。

對(duì)征求意見(jiàn)稿的這一規(guī)定，北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)沈巋教授認(rèn)為：“這一點(diǎn)非常重要，因?yàn)椤怖妗_實(shí)存在模糊地帶。從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，法院在同一件事情上也會(huì)有截然相反的判決。但非常重要的一點(diǎn)是，政府必須在法庭上接受被征收人關(guān)于‘公共利益’是否存在的挑戰(zhàn)，政府必須舉證證明自己的‘公共利益’主張究竟在什么地方。”

他表示，這是讓更多的民眾最終接受政府決定的機(jī)會(huì)，也是政府重新審視自己決定是否周全的機(jī)會(huì)。

亮點(diǎn)五

危舊房改造必須有90%以上人數(shù)同意

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，因危舊房改造的需要征收房屋的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門(mén)論證的基礎(chǔ)上，征求被征收人的意見(jiàn)。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的，縣級(jí)以上地方人民政府方可作出房屋征收決定；未達(dá)到90%被征收人同意的，不得作出房屋征收決定。政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)的情況及時(shí)公布。

征求意見(jiàn)稿還規(guī)定，因危舊房改造的需要征收房屋的，補(bǔ)償方案在報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)前，還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意；危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的，方可生效。

打著危房房改造的旗號(hào)，一些地方政府與開(kāi)發(fā)商聯(lián)手行強(qiáng)拆之實(shí)，踐踏被征收人的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。征求意見(jiàn)稿的規(guī)定，有可能將明顯放慢舊房改造步伐。

亮點(diǎn)六

征收補(bǔ)償額按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，房屋貨幣補(bǔ)償額，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，由被征收人以投票、抽簽等方式確定。

因補(bǔ)償談不攏，不知釀成了多少拆遷悲劇。

征求意見(jiàn)稿的這一規(guī)定，至少有兩大看點(diǎn)：一是明確評(píng)估價(jià)“不得低于房屋征收決定生效之日類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格”；二是強(qiáng)調(diào)評(píng)估機(jī)構(gòu)的中立性。現(xiàn)在，許多被征收人都認(rèn)為，評(píng)估機(jī)構(gòu)不中立，因?yàn)槎际钦畣畏街付ǖ摹Ｕ髑笠庖?jiàn)稿改進(jìn)為“由被征收人以投票、抽簽等方式確定”，即被征收人說(shuō)了算。

如果評(píng)估機(jī)構(gòu)或估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的估價(jià)報(bào)告的，還將面臨被警告、吊銷(xiāo)資質(zhì)、被追究刑事責(zé)任等制裁。這是征求意見(jiàn)稿在法律責(zé)任中的規(guī)定。

亮點(diǎn)七

尊重被征收人補(bǔ)償方式多樣選擇

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。除征收租賃房屋外，被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。

提供靈活多樣的選擇，體現(xiàn)了對(duì)被征收人的尊重。

亮點(diǎn)八

野蠻暴力強(qiáng)制搬遷者可追刑責(zé)

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，房屋征收部門(mén)及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷。任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷。

2009年11月27日，貴州博宇房地產(chǎn)公司組織數(shù)十人，攜帶鋼管、撬棍和封口膠，對(duì)普陀巷9住戶(hù)8間門(mén)面房進(jìn)行暴力拆遷，13名正在熟睡的住戶(hù)被強(qiáng)行拽上汽車(chē)拖離現(xiàn)場(chǎng)。這一野蠻拆遷，最終釀成群體性事件。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，如果房屋征收部門(mén)及其委托實(shí)施征收補(bǔ)償與搬遷的單位違法上述規(guī)定，不僅造成的損失要賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

亮點(diǎn)九

違法建筑不予補(bǔ)償并依法拆除

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，并依法拆除；對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

對(duì)違法建筑拆除是否補(bǔ)償問(wèn)題，一直以來(lái)都存在補(bǔ)與不補(bǔ)的爭(zhēng)議。

補(bǔ)，是因?yàn)橐恍┻`法建筑的長(zhǎng)期存在，與政府職能部門(mén)不作為有關(guān)，政府應(yīng)當(dāng)為失職買(mǎi)單；不補(bǔ)，是因?yàn)槟菢訉?duì)守法者明顯不公平。

征求意見(jiàn)稿堅(jiān)持了“不予補(bǔ)償，并依法拆除”的立場(chǎng)。

亮點(diǎn)十

商業(yè)拆遷強(qiáng)調(diào)自愿公平政府不介入

征求意見(jiàn)稿在附則中規(guī)定，非因“公共利益”的需要實(shí)施的拆遷，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，由建設(shè)單位編制具體實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)房屋征收部門(mén)批準(zhǔn)后，按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。建設(shè)單位、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施拆遷。

區(qū)別于公益性搬遷，非“公共利益”的拆遷，是一種民事行為，是平等主體之間的一種交易，不存在地方政府介入問(wèn)題，講究的是雙方協(xié)商。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)商業(yè)拆遷進(jìn)行監(jiān)督管理。

以上內(nèi)容來(lái)自網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系本站刪除。

#新拆遷條例全文#

第一條為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)給予公平補(bǔ)償。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)(以下稱(chēng)房屋征收部門(mén))組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

第七條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章征收決定

第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之

一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

(一)國(guó)防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。

第十條房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

第十一條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

第十二條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十三條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十四條被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十五條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十六條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第三章補(bǔ)償

第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第二十條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十三條對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十四條市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

第二十五條房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十六條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第二十九條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第四章法律責(zé)任

第三十條市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第三十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十四條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十五條本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。

注：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))已經(jīng)2011年1月19日國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，2011年1月21日公布并施行。

以上內(nèi)容來(lái)自網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系本站刪除。