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住房工作體系是什么,住房保障體系是什么意思:今日城市更新在線法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-09-07 22:07:36
作者：
圣運律師
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住房工作體系是什么，住房工作體系主要包括住房保障體系建設(shè)、住房市場調(diào)控和管理、以及住房法制建設(shè)等多個方面。一、住房保障體系建設(shè)住房保障體系是我國政府為解決中低收入家庭住房問題而實施的一系列政策措施。這個體系主要包括以下幾個方面：保障性住房建

住房工作體系是什么,住房保障體系是什么意思:今日城市更新在線法律咨詢

一、住房工作體系是什么

住房工作體系主要包括住房保障體系建設(shè)、住房市場調(diào)控和管理、以及住房法制建設(shè)等多個方面。

一、住房保障體系建設(shè)

住房保障體系是我國政府為解決中低收入家庭住房問題而實施的一系列政策措施。這個體系主要包括以下幾個方面：

保障性住房建設(shè)：包括公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房等，這些住房項目由政府主導(dǎo)，以低于市場價的價格出租或出售給符合條件的家庭，從而為他們提供住房保障。

棚戶區(qū)改造：針對城市中的棚戶區(qū)進行改造，改善居民的居住條件，提高他們的生活質(zhì)量。

農(nóng)村危房改造：對農(nóng)村中的危房進行改造或重建，確保農(nóng)村貧困戶的住房安全。

老舊小區(qū)改造：對老舊小區(qū)進行環(huán)境整治、設(shè)施更新等改造工作，提升居民的居住品質(zhì)。

二、住房市場調(diào)控和管理

政府通過制定和執(zhí)行相關(guān)政策，對住房市場進行調(diào)控和管理，以確保市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。這包括：

制定和執(zhí)行住房政策：政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會需求，制定和執(zhí)行相應(yīng)的住房政策，如限購、限貸、限售等，以調(diào)控住房市場的供求關(guān)系。

監(jiān)管房地產(chǎn)市場秩序：政府加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，維護市場的公平競爭和消費者的合法權(quán)益。

三、住房法制建設(shè)

住房法制建設(shè)是住房工作體系的重要組成部分，它涉及住房相關(guān)的法律法規(guī)的制定、執(zhí)行和監(jiān)督。這包括：

制定和完善住房法律法規(guī)：政府制定和完善與住房相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《物業(yè)管理條例》等，為住房市場的規(guī)范發(fā)展提供法律保障。

加強住房執(zhí)法力度：政府加大對住房違法行為的執(zhí)法力度，確保住房法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。

綜上所述，住房工作體系是一個涵蓋住房保障、市場調(diào)控、法制建設(shè)等多個方面的綜合體系，它的目標(biāo)是確保全體人民住有所居、居有所安。

二、住建部門的職責(zé)范圍

住建局的職能范圍是：

1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空的法律法規(guī)規(guī)章，起草有關(guān)規(guī)范性文件，擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公園城市建設(shè)、人民防空工作的有關(guān)政策措施和年度計劃并組織實施；研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公園城市建設(shè)、人民防空工作等方面的重大問題，提出政策建議。

2.負責(zé)住房保障和住房制度改革。負責(zé)保障性住房建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理；指導(dǎo)保障性住房配租配售和租賃補貼發(fā)放；負責(zé)全縣直管公房管理和落實私房相關(guān)政策。

3.負責(zé)推進建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責(zé)產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢監(jiān)測、統(tǒng)計分析；嚴格落實有關(guān)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，負責(zé)區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的監(jiān)督管理；負責(zé)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟政策的推進落實。

4.負責(zé)房地產(chǎn)和建筑行業(yè)監(jiān)督管理。負責(zé)開發(fā)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物業(yè)管理服務(wù)等行業(yè)的監(jiān)督管理；負責(zé)房地產(chǎn)和建筑行業(yè)中介機構(gòu)、從業(yè)人員的監(jiān)督管理；指導(dǎo)房地產(chǎn)和建筑行業(yè)職業(yè)資格管理；負責(zé)建設(shè)工程定額、工程造價、招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理；參與建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為的監(jiān)督檢查；負責(zé)物業(yè)管理服務(wù)活動的監(jiān)督管理；負責(zé)業(yè)主大會、業(yè)主委員會和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用評價體系建設(shè)。

5.負責(zé)房地產(chǎn)和建筑市場監(jiān)督管理。負責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場秩序，承擔(dān)市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)督管理；承擔(dān)成品住宅推進和監(jiān)管工作；負責(zé)房屋樓盤表的建立和面積管理；負責(zé)房屋交易行為監(jiān)管，承擔(dān)房屋買賣、房地產(chǎn)抵押、房屋租賃網(wǎng)簽工作；負責(zé)培育和發(fā)展住房租賃市場體系；負責(zé)建筑材料在房屋和市政工程建設(shè)中使用的監(jiān)督管理。

6.負責(zé)建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。負責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理；負責(zé)房屋使用安全管理和白蟻防治管理；監(jiān)督管理全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防工作；組織或參與工程質(zhì)量問題、安全事故的調(diào)查處理。

7.負責(zé)城市更新管理工作。負責(zé)國有土地上房屋征收與補償?shù)谋O(jiān)督管理；負責(zé)歷史建筑保護工作；負責(zé)城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌的立面管理，負責(zé)城市既有建筑風(fēng)貌提升、功能改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負責(zé)特色街區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；承擔(dān)棚戶區(qū)、危舊房、老舊院落（小區(qū)）、城中村、舊城改造等城市更新工作。

8.負責(zé)公共配套設(shè)施建設(shè)。負責(zé)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)基本公共配套設(shè)施建設(shè)；負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣級重大公共服務(wù)配套設(shè)施項目建設(shè)的推進工作；承擔(dān)縣委、縣政府指定的重大公共配套設(shè)施項目建設(shè)的推進工作。

9.負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道及跟道路建設(shè)同步實施的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；負責(zé)承擔(dān)縣級重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進工作；負責(zé)指導(dǎo)地下綜合管廊和海綿城市具體項目建設(shè)工作；指導(dǎo)城市市政軌道交通（含地鐵、輕軌、有軌）建設(shè)工作；負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市園林綠化工程項目建設(shè)；負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公園城市建設(shè)相關(guān)工作。

10.負責(zé)城市地下空間的開發(fā)利用建設(shè)管理。負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣地下空間綜合開發(fā)利用建設(shè)，承擔(dān)縣級重大地下空間開發(fā)利用項目建設(shè)的推進工作。

11.負責(zé)全縣人民防空工作。負責(zé)編制人民防空建設(shè)規(guī)劃、計劃，統(tǒng)籌組織人民防空的各項業(yè)務(wù)建設(shè)和管理；組織開展人民防空宣傳，負責(zé)人民防空物資和資產(chǎn)的運維和管理；負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)合民用建筑修建的人民防空工程建設(shè)。

12.負責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。負責(zé)指導(dǎo)和管理全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村莊的建設(shè)工作；負責(zé)統(tǒng)籌村鎮(zhèn)建設(shè)項目安排與上級經(jīng)費補助；負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)歷史名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落申報及保護、開發(fā)、利用；指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、建設(shè)質(zhì)量管理、危房改造工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)沼氣（化糞池）建設(shè)。

13.負責(zé)推進建筑行業(yè)綠色發(fā)展和科技進步工作。負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用工作；負責(zé)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。

14.負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)資金運用管理工作。負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)資金年度計劃的編制；負責(zé)相關(guān)資金的籌集、使用和監(jiān)管；負責(zé)建設(shè)行政事業(yè)性費用的核繳與監(jiān)督管理。

15.承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、人才隊伍建設(shè)等工作。

16.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

17.職能轉(zhuǎn)變。堅持以新發(fā)展理念為指引，推動城鄉(xiāng)建設(shè)和住房管理、公園城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持“以項目促管理、以行業(yè)促產(chǎn)業(yè)”，提升重大項目建設(shè)管理統(tǒng)籌力度，強化建筑質(zhì)量及安全管控，加快發(fā)展綠色、環(huán)保、節(jié)能、智慧建筑，穩(wěn)步推進成品住宅，積極推進住宅產(chǎn)業(yè)化，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動住有所居向住有宜居轉(zhuǎn)變，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市和美麗宜居公園城市提供居住保障，探索公園城市實現(xiàn)路徑，推進公園體系建設(shè)。健全市場體系和保障體系，穩(wěn)步推動房地產(chǎn)市場監(jiān)管由單一的行政管控向綜合施策轉(zhuǎn)變，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)步健康發(fā)展。大力推行“放管服”改革，強化項目屬地政府管理職能，完善事中事后監(jiān)管，健全信用評價監(jiān)管體系，簡化行政審批，提升服務(wù)效能，推動政府職能從“重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)”向“簡審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建公正高效營商環(huán)境。強化人民防空平時服務(wù)和應(yīng)急支援職能，利用人防戰(zhàn)備資源和平時期服務(wù)城市建設(shè)和民生保障，利用人防設(shè)施資源參與突發(fā)事件應(yīng)急救援。

19.有關(guān)職責(zé)分工

（1）與縣規(guī)劃和自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。縣住建局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)既有建筑風(fēng)貌提升及改造工作，協(xié)調(diào)城市地下空間開發(fā)利用具體項目建設(shè)工作。縣規(guī)劃和自然資源局負責(zé)全縣建筑風(fēng)貌規(guī)劃管理，負責(zé)城市地下空間開發(fā)利用相關(guān)規(guī)劃編制及總體協(xié)調(diào)，負責(zé)地下空間利用土地政策制定。

（2）與縣水務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。縣住建局負責(zé)隨新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施同步實施的排水管網(wǎng)建設(shè)。縣水務(wù)局牽頭負責(zé)不隨新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道建設(shè)同步實施的排水管網(wǎng)建設(shè)。

（3）與縣行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。縣行政審批局負責(zé)對劃轉(zhuǎn)到縣行政審批局的行政許可事項進行審批，并承擔(dān)法律責(zé)任；負責(zé)承接、取消和調(diào)整相應(yīng)的行政審批事項；縣住建局負責(zé)涉及本部門行政審批事項的審批后監(jiān)管，并制定監(jiān)管目錄清單和監(jiān)管工作流程，主動將本部門涉及行政審批的法律法規(guī)、政策依據(jù)、技術(shù)服務(wù)等綜合支撐以及與行政審批相關(guān)的文件及時轉(zhuǎn)送縣行政審批局，根據(jù)法定職責(zé)、程序和要件依法開展工作。

法律依據(jù)

《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第九條

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會行使下列職權(quán)：

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行；

（二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議；

（三）根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃；

（四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；

（五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃；

（六）選舉本級人民代表大會主席、副主席；

（七）選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；

（八）聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報告；

（九）撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

（十）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

（十一）保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；

（十二）保障少數(shù)民族的權(quán)利；

（十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會在行使職權(quán)的時候，應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點的具體措施。

三、住房保障體系是什么意思

法律客觀：

保障房的保障內(nèi)容是什么，主要需滿足的條件如下：1、廉租房保障1999年出臺的《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》規(guī)定：“城鎮(zhèn)廉租住房是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮埽蚓哂谐擎?zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。”2、經(jīng)濟適用房2007年修訂后的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》規(guī)定：“經(jīng)濟適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。”3、公共租賃房2010年頒布的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》規(guī)定：公共租賃住房供應(yīng)對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭。有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。公共租賃住房的供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象的收入線標(biāo)準(zhǔn)、住房困難條件，由市、縣人民政府確定。已享受廉租住房實物配租和經(jīng)濟適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。

h3>四、住建部門的職責(zé)范圍