一、建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源

法律主觀：

一、 采礦用地建設(shè)用地手續(xù)

采礦用地屬于建設(shè)用地范疇，按建設(shè)用地進(jìn)行審查報批 。 根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，采礦用地屬于建設(shè)用地。因此，礦山企業(yè)在申請取得采礦用地時，必須按照取得建設(shè)用地的程序進(jìn)行審查報批，必須履行相應(yīng)的建設(shè)用地審批程序。涉及占用農(nóng)民集體所有土地的，還須由國家進(jìn)行 征收 ，履行法律規(guī)定的 土地征收 相關(guān)程序。

二、 采礦建設(shè)用地怎么取得

采礦建設(shè)用地可以通過明確建設(shè)用地有償取得，可以劃撥方式取得。根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實施條例》規(guī)定，建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得。但是，國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)的，可以劃撥方式取得。根據(jù)《劃撥用地目錄》的規(guī)定，對國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地允許以劃撥方式取得，并明確了符合《劃撥用地目錄》的石油天然氣設(shè)施用地、煤炭設(shè)施用地、電力設(shè)施用地等。

三、 采礦建設(shè)用地有設(shè)立條件嗎

采礦用地的設(shè)立條件是實行重要地區(qū)限制采礦制度和重要礦床不得壓覆原則。礦產(chǎn)資源的開采尤其是地下礦產(chǎn)資源的開采，將對開采地周邊的地理、環(huán)境產(chǎn)生較大影響，因此，國家規(guī)定了重要地區(qū)限制采礦的制度。如根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第二十條規(guī)定，非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定的地區(qū)以內(nèi)，不得在重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)，不得在鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)，不得在國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要景區(qū)以及國家重點保護(hù)的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地開采礦產(chǎn)資源。

綜上所述，采礦建設(shè)用地屬于能源用地，可以以劃撥的方式取得，同時屬于建設(shè)用地的范疇，需要進(jìn)行報批審核，通過審核后才可進(jìn)行開采。

二、壓覆礦產(chǎn)資源怎么處理

法律分析：

礦產(chǎn)資源壓覆補(bǔ)償糾紛是最常見的礦業(yè)權(quán)糾紛，一方面是因為建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源較為普遍，另一方面法律對壓覆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致壓覆雙方認(rèn)識不一、爭議不斷。所謂的建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源，是指在進(jìn)行鐵路、公路、工廠、水庫、輸電線路、油氣管道、大型建筑物等工程建設(shè)時，壓覆一定規(guī)模的礦產(chǎn)資源，并導(dǎo)致其無法開發(fā)而失去利用價值。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

第十二條 國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)；特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作，可以由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國務(wù)院制定。

第十三條 國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)供礦山建設(shè)設(shè)計使用的勘探報告，并在規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)報送單位。勘探報告未經(jīng)批準(zhǔn)，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。

三、壓覆礦產(chǎn)資源補(bǔ)償

法律分析：煤礦企業(yè)的礦產(chǎn)資源壓覆補(bǔ)償數(shù)額依據(jù)，應(yīng)當(dāng)由國土資源部門認(rèn)可的具有法定資質(zhì)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的補(bǔ)償內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估確定，然后再由建設(shè)單位和礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行協(xié)商，最終簽訂《礦區(qū)資源壓覆補(bǔ)償協(xié)議》。

法律依據(jù)：《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 第三十六條 國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者到指定的其他地點開采，由礦山建設(shè)單位給予合理的補(bǔ)償，并妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排，實行聯(lián)合經(jīng)營。

h3>四、壓覆礦產(chǎn)資源怎么處理

法律分析：

礦產(chǎn)資源壓覆補(bǔ)償糾紛是最常見的礦業(yè)權(quán)糾紛，一方面是因為建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源較為普遍，另一方面法律對壓覆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致壓覆雙方認(rèn)識不一、爭議不斷。所謂的建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源，是指在進(jìn)行鐵路、公路、工廠、水庫、輸電線路、油氣管道、大型建筑物等工程建設(shè)時，壓覆一定規(guī)模的礦產(chǎn)資源，并導(dǎo)致其無法開發(fā)而失去利用價值。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

第十二條 國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)；特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作，可以由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國務(wù)院制定。

第十三條 國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)供礦山建設(shè)設(shè)計使用的勘探報告，并在規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)報送單位。勘探報告未經(jīng)批準(zhǔn)，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。

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內(nèi)容審核：郭建煒律師

來源：中國法院網(wǎng)-建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源，