一、鐵道拆遷補(bǔ)償規(guī)定,鐵路用地屬于什么性質(zhì)

法律分析:

鐵路用地是指鐵路部門依法取得使用權(quán)的土地，包括留用的和征收的運(yùn)輸生產(chǎn)用地、輔助生產(chǎn)用地、生活設(shè)施用地和其他用地。

法律依據(jù):

《中華人民共和國土地管理法》 第五十四條 建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得，但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得，國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地，城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地，國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

二、鐵路用地屬于什么性質(zhì)

從利用類型上來看，鐵路用地屬于建設(shè)用地。

鐵路用地是指用于鐵道線路、輕軌、場(chǎng)站的用地。包括設(shè)計(jì)內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、林木等用地。 鐵路用地是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全的重要條件，是鐵路經(jīng)營(yíng)的重要資產(chǎn)，是鐵路改革與發(fā)展的重要資本。

鐵路用地屬于國家交通運(yùn)輸局的土地所有權(quán)，一切可以開發(fā)的建筑公司如果要取得開發(fā)和土地使用權(quán)，必須通過鐵道部進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地拍賣，繳納土地出讓金，到地方鐵路用地規(guī)劃管理中心辦理鐵路用地規(guī)劃設(shè)計(jì)，報(bào)請(qǐng)國家交通運(yùn)輸局批復(fù)申請(qǐng)。

具體而言，鐵路用地具有如下特點(diǎn)：

1．自然特點(diǎn)

鐵路用地基本沿鐵路線路、車站等設(shè)施在全國呈串珠樣線狀開放式分布。點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、分布不均衡，且頻繁跨越地方行政區(qū)劃，多臨界。鐵路用地隨著四通八達(dá)的鐵路，以“帶狀”布局為主，跨省、連市、穿鄉(xiāng)，縱橫交錯(cuò)，占用地域極廣，既有農(nóng)村，又有城市，不受省、市、縣界的限制，這是任何廠礦或市(縣)占用土地所不具有的特點(diǎn)。

2．經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

一是來源的低價(jià)或無償性。鐵路用地的無償和低價(jià)性應(yīng)當(dāng)是政府土地政策的基本價(jià)值取向。鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的交通大動(dòng)脈。近年來，鐵路持續(xù)運(yùn)力緊張已經(jīng)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。大力發(fā)展鐵路是當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的基本政策。而要發(fā)展鐵路，鐵路土地是最基本的投入。截至目前，國家對(duì)鐵路一直實(shí)行的是公益性主導(dǎo)下的鐵路用地劃撥政策。鐵路用地大多屬于劃撥用地，鐵路主要承擔(dān)土地征收補(bǔ)償和移民安置等費(fèi)用，支出相對(duì)較低。二是屬于鐵路企業(yè)的無形資產(chǎn)。鐵路企業(yè)對(duì)鐵路用地只享有國有土地使用權(quán)，而土地使用權(quán)不具有實(shí)物形態(tài)，因此，在資產(chǎn)類別上，鐵路用地應(yīng)當(dāng)歸于無形資產(chǎn)的范圍。其價(jià)值，通常在鐵路用地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資時(shí)得以顯化。

3．法律特點(diǎn)

鐵路用地是依法取得了使用權(quán)的國有土地，無論是建國時(shí)國家征收的原鐵路用地，還是建國后國家留用土地，以及國家征收、劃撥的土地，都屬于國家所有。國家以留用、劃撥等方式提供給鐵路企業(yè)，乃是將土地使用權(quán)授予鐵路企業(yè)。其法律憑證是國家土地管理部門依法頒發(fā)給鐵路企業(yè)的土地使用權(quán)證書。

4．鐵路用地屬于專項(xiàng)用地

一是從來源看，鐵路用地是國家根據(jù)鐵路的性質(zhì)和功能，以行政劃撥為主要方式提供給鐵路使用的專項(xiàng)用地。它作為運(yùn)輸設(shè)施的組成部分；是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件和基本要素。二是從利用類型來看，鐵路用地屬于建設(shè)用地，具有建設(shè)用地的特性，如非養(yǎng)育性和空間性。所謂非養(yǎng)育性，指的是建設(shè)用地所利用的是土地的承載功能和非產(chǎn)出功能。某些對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，生產(chǎn)能力很差的農(nóng)業(yè)用地或者未利用地，也可能成為很好的建設(shè)用地。這就意味著，當(dāng)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)用地發(fā)生矛盾時(shí)，首先要考慮把養(yǎng)育功能較高的土地優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這也是我國法律規(guī)定耕地保護(hù)的原因所在。所謂空間性，是指為了獲得更多的承載空間和工程落腳點(diǎn)，建設(shè)用地不僅可以平面利用，而且可以多層化、高層化或者向地下發(fā)展。

5．始終以安全為第一目標(biāo)

鐵路運(yùn)輸安全是鐵路管理的永恒主題。鐵路用地管理必須圍繞和適應(yīng)這個(gè)主題，把安全放在第一位，作為全部工作的重中之重，鐵路土地資產(chǎn)管理同樣必須首先滿足這一要求。鐵路用地是鐵路企業(yè)的資產(chǎn)組成部分，如何發(fā)揮這部分資產(chǎn)的效能，是鐵路土地管理部門所考慮的基本問題之一。

法律依據(jù)

《鐵路用地管理辦法》第三條　鐵路用地屬于國家所有，由鐵路部門利用和管理，受國家法律保護(hù)。

第四條　鐵路用地是指鐵路部門依法取得使用權(quán)的土地，包括留用的和征（撥）用的運(yùn)輸生產(chǎn)用地、輔助生產(chǎn)用地、生活設(shè)施用地和其他用地。

鐵路臨時(shí)用地是指根據(jù)鐵路建設(shè)的需要，短期內(nèi)（三年）使用的施工用地，材料、機(jī)械堆場(chǎng)用地，簡(jiǎn)易道路和便線用地，取棄土場(chǎng)用地等。

《中華人民共和國土地管理法》

第四條　國家實(shí)行土地用途管制制度。

國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

三、鐵路用地界范圍 -法律知識(shí)

法律分析：

高鐵鐵路兩側(cè)安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離為25米。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國鐵路安全管理?xiàng)l例》 第二十七條 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋，下同）外側(cè)起向外的距離分別為：

（一）城市市區(qū)高速鐵路為10米，其他鐵路為8米；

（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米，其他鐵路為10米；

（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米，其他鐵路為12米；

（四）其他地區(qū)高速鐵路為20米，其他鐵路為15米。

四、鐵路用地屬于什么性質(zhì)？

法律分析：

鐵路用地是指鐵路部門依法取得使用權(quán)的土地，包括留用的和征收的運(yùn)輸生產(chǎn)用地、輔助生產(chǎn)用地、生活設(shè)施用地和其他用地。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》 第五十四條 建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得，但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得，國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地，城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地，國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

五、鐵路用地屬于建設(shè)用地嗎 -法律知識(shí)

法律分析:

從利用類型上來看，鐵路用地屬于建設(shè)用地。

法律依據(jù):

《鐵路用地管理辦法》

第三條 鐵路用地屬于國家所有，由鐵路部門利用和管理，受國家法律保護(hù)。

第四條 鐵路用地是指鐵路部門依法取得使用權(quán)的土地，包括留用的和征（撥）用的運(yùn)輸生產(chǎn)用地、輔助生產(chǎn)用地、生活設(shè)施用地和其他用地。

鐵路臨時(shí)用地是指根據(jù)鐵路建設(shè)的需要，短期內(nèi)（3年）使用的施工用地，材料、機(jī)械堆場(chǎng)用地，簡(jiǎn)易道路和便線用地，取棄土場(chǎng)用地等。

《中華人民共和國土地管理法》 第四條 國家實(shí)行土地用途管制制度。

國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

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投稿：孟慧清

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