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三定三限三結(jié)合政策詳解及稅費,三定規(guī)定具體指:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-28 23:45:19
作者：
圣運律師
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三定三限三結(jié)合政策詳解及稅費，什么是三定三限三結(jié)合? 三定三限 ●三定定性:此類定向安置房為普通商品房性質(zhì)，土地供應(yīng)采取定向供應(yīng)原則; 定向:專為全市道路、市政等基礎(chǔ)設(shè)施工程和其他社會公益項目各類工

三定三限三結(jié)合政策詳解及稅費,三定規(guī)定具體指:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、三定三限三結(jié)合政策詳解及稅費

什么是三定三限三結(jié)合?

三定三限

●三定

定性:此類定向安置房為普通商品房性質(zhì)，土地供應(yīng)采取定向供應(yīng)原則;

定向:專為全市道路、市政等基礎(chǔ)設(shè)施工程和其他社會公益項目各類工程、項目需要征收集體土地特別是征地范圍內(nèi)涉及農(nóng)村居民點搬遷的農(nóng)(居)民安置使用;

定量:嚴(yán)格限定需定向安置的農(nóng)(居)民的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，即定向安置房人均建筑面積按不超過50平方米掌握。

●三限

限戶型:按規(guī)定執(zhí)行“90/70”(套型建筑面積90平方米以下房型比例不低于70%)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

限價:此類定向安置房的銷售價格可按:一級開發(fā)成本+建安成本+相關(guān)稅費+出讓金(毛地價)+類似經(jīng)濟適用房建議的合理利潤率(3%)進行核定;

限交易:(1)此類安置房不予辦理預(yù)售許可，嚴(yán)格掌握定向、定量的原則;(2)此類定向安置房的產(chǎn)權(quán)人今后對所購安置房進行出售、轉(zhuǎn)讓等市場交易行為比照“兩限”普通商品房“退出機制”的有關(guān)規(guī)定辦理。

●三結(jié)合

此類定向安置房建設(shè)方式應(yīng)與相對應(yīng)的征地拆遷方式相結(jié)合;

此類定向安置房的銷售價格應(yīng)與相對應(yīng)的征地、拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)政策相結(jié)合;

此類定向安置房建設(shè)應(yīng)與我市現(xiàn)行的農(nóng)村地區(qū)拆遷安置用房政策相結(jié)合。

“三定三限三結(jié)合”是回遷房的一種類型，回遷房是一個統(tǒng)稱的概念，回遷房還包括“經(jīng)濟適用房”“按經(jīng)濟適用房管理的房屋”“普通商品房”等等房屋。“三定三限三結(jié)合”房屋最終是可以辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的，最終屬于“大產(chǎn)權(quán)房屋”。“三定三限三結(jié)合”，指的是“定性、定向、定量”“限戶型、限價、限交易”。此類房屋屬于是普通商品房，專門在國家大型建設(shè) 、各類工程項目征收農(nóng)村集體土地搬遷安置使用，而且限制交易。在這其中最特殊的就是限制交易。受安置的家庭從取得房屋的產(chǎn)權(quán)證或者是契稅的完稅憑證以后，5年以內(nèi)是不能夠上市進行交易買賣的，等到5年以后才可以按照市場價自由買賣。異地安置和原地回遷項目中有三定三限三結(jié)合的小區(qū)(例如:宋家莊怡和世家、成壽寺金第潤苑、房山小西莊回遷樓、大興榆垡空港新苑、石景山天翠陽光新城);

三定三限三結(jié)合相關(guān)政策

為更好的保障安置家庭合法權(quán)益，針對“三定三限”定向房的產(chǎn)權(quán)登記和上市交易等問題，市相關(guān)部門進行了反復(fù)深入研究，并報請了市政府同意，明確了“三定三限”定向房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為定向安置住房。安置家庭自取得房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅憑證之日起，5年內(nèi)不得上市交易;5年后可按市場價格上市交易，不補交土地收益。

《關(guān)于加強“三定三限三結(jié)合”定向安置房產(chǎn)權(quán)登記及上市交易管理有關(guān)問題的通知》“三定三限”定向房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為定向安置住房。安置家庭自取得房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅憑證之日起，5年內(nèi)不得上市交易;5年后可按市場價格上市交易，不補交土地收益。房屋產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)注明“三定三限三結(jié)合定向安置房，取得房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明之日起，5年內(nèi)不得上市交易;5年后可按市場價格上市交易，不補交土地收益”字樣。

三定三限三結(jié)合產(chǎn)權(quán)如何識別?

1、購房合同或者拆遷協(xié)議上明確標(biāo)識;

以上照片是房山小西莊回遷樓《回遷樓認(rèn)購書》，明確表明此房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為“三定三限三結(jié)合”

2、建委查檔(大部分回遷房小區(qū)回遷協(xié)議非常簡單，一張A4紙大小，并沒有明確標(biāo)識產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，需要去建委查檔)。

三定三限三結(jié)合交易稅費?

同商品房:契稅，個稅，增值稅。這類產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的房子，要求拿到房本(或契稅票)滿5年之后才可上市交易，所以沒有增值稅(普通住宅滿兩年減免增值稅)。如果業(yè)主是唯一住房的話還可以減免個稅。

二、三定措施是指哪三定

法律分析：定機構(gòu)、定職能、定編制。定機構(gòu)，就是確定行使職責(zé)的部門，包括機構(gòu)名稱、機構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)費來源等；定職能，就是規(guī)定這個單位是干什么，有什么具體職能；定編制，是確定單位的編制數(shù)以及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

法律依據(jù)：《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》一、深化黨中央機構(gòu)改革中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。深化黨中央機構(gòu)改革，要著眼于健全加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化黨的組織機構(gòu)，建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，推進職責(zé)相近的黨政機關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，優(yōu)化部門職責(zé)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。

三、三定規(guī)定具體指

三定規(guī)定具體指的是，定職能，定機構(gòu)，定人員編制。

三定規(guī)定主要包括的部分內(nèi)容，具體如下：

1、是職責(zé)調(diào)整，即明確部門取消、劃出移交、劃入和增加以及加強的職責(zé)；

2、是主要職責(zé)，即規(guī)定部門的主要職能和相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

3、是內(nèi)設(shè)機構(gòu)；

4、是人員編制；

5、是其他事項，即明確與有關(guān)部門的職責(zé)分工、部門派出機構(gòu)和直屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制事宜等；

6、是附則，即明確“三定”規(guī)定是由誰解釋和調(diào)整的事宜。

簡單地說，“三定”規(guī)定就是對國務(wù)院的部門是干什么事情的，有哪些內(nèi)設(shè)機構(gòu)，內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責(zé)是什么，部門有多少人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等。

中央編辦是中央編制委員會的辦事機構(gòu)，既是中共中央的工作部門也是國務(wù)院的工作部門。中央編辦的主要任務(wù)有兩項，一是推進國家行政管理體制改革和機構(gòu)改革；二是負(fù)責(zé)行政機構(gòu)和事業(yè)單位機構(gòu)編制管理。中央機構(gòu)編制委員會的主任是李克強總理。

“三定”的重要意義

看起來貌似是頂層設(shè)計方面的工作，那么，這個“三定”的社會意義到底是什么呢？先來看兩個案例。

案例一：文化部PK（原）新聞出版總署

“魔獸”的命運誰說了算？

前不久，電影版《魔獸》的上映使網(wǎng)絡(luò)游戲《魔獸世界》再次成為熱議的焦點。而很多《魔獸世界》的忠實玩家可能會想起，因?qū)徟鷻?quán)問題，《魔獸世界》在2009年所引發(fā)的那場爭議。

2009年正是網(wǎng)絡(luò)游戲《魔獸世界》火爆盛行的時候。同年6月，因運營商變更，《魔獸世界》需要重新審批。在文化部通過審批后，原新聞出版總署發(fā)出通知，終止《魔獸世界》審批，退回關(guān)于引進出版《魔獸世界》的申請。對此，文化部表態(tài)，新聞出版總署終止《魔獸世界》審批屬于越權(quán)行為。由此引發(fā)了兩部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟鷻?quán)的爭議。

事實上，中央編辦早在2008年就通過“三定”規(guī)定對動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的審批權(quán)進行了職責(zé)界定，而此次引發(fā)爭議的焦點，就在于所涉部門對“三定”規(guī)定的理解和解釋不同。

最終，中央編辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈中央編辦對文化部、廣電總局、新聞出版總署“三定”規(guī)定中有關(guān)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和文化市場綜合執(zhí)法的部分條文的解釋〉的通知》，對在網(wǎng)游管理上存在的交叉環(huán)節(jié)進行了明確解釋，爭議才告一段落。

案例二：中石油四年八爆能源局安監(jiān)總局互踢皮球

2014年6月，大連市中石油原油管道泄漏引發(fā)燃燒事故。這是大連四年以來發(fā)生的第八次油氣安全事故，外界哀嘆：“四年八爆”。而事故頻發(fā)的其中一個重要原因就是油氣行業(yè)安全生產(chǎn)主管單位——國家能源局和安監(jiān)總局之間“互踢皮球”，造成外部監(jiān)管缺位，使中國的油氣管道安全存在重大隱患。

國家能源局認(rèn)為，自己不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)油氣安全監(jiān)管主體的主要責(zé)任，并從“三定”規(guī)定中找到相關(guān)依據(jù)。安監(jiān)總局則例舉《管道保護法》條例，認(rèn)為國家能源局作為行業(yè)主管機構(gòu)，應(yīng)是安全監(jiān)管主體之一。隨后，中央編辦介入其中，就監(jiān)管責(zé)任問題對上述兩部委提出建議。

看完案例，我們就了解了，這個看似離百姓生活很遙遠，“不太接地氣”的“三定”管理，其實在政府部門履行職能等方面發(fā)揮著非常重要的作用。一旦“三定”規(guī)定中存在表述不清、職責(zé)交叉、邊界不明等情況，就會引發(fā)上述事件，要么是大家爭著管，要么是大家都撇責(zé)。

近兩年，各級機構(gòu)編制部門都在開展權(quán)責(zé)清單梳理工作，其目的就是要依據(jù)“三定”規(guī)定，進一步細(xì)化、厘清政府部門的權(quán)力與責(zé)任，從根本上解決政府部門不作為、亂作為等問題，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。

法律依據(jù)

《中國共產(chǎn)黨章程》第三條

堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。