房屋拆遷補(bǔ)償糾紛案行政裁決征拆2025,房屋拆遷補(bǔ)償行政行為糾紛辦案思路,在處理房屋拆遷補(bǔ)償行政行為糾紛時(shí)，律師應(yīng)遵循以下辦案思路：一、了解案情與收集證據(jù)與當(dāng)事人溝通，詳細(xì)了解拆遷補(bǔ)償?shù)娜^(guò)程，包括拆遷通知、補(bǔ)償方案、協(xié)商過(guò)程、糾紛產(chǎn)生原因
在處理房屋拆遷補(bǔ)償行政行為糾紛時(shí)，律師應(yīng)遵循以下辦案思路：
一、了解案情與收集證據(jù)
與當(dāng)事人溝通，詳細(xì)了解拆遷補(bǔ)償?shù)娜^(guò)程，包括拆遷通知、補(bǔ)償方案、協(xié)商過(guò)程、糾紛產(chǎn)生原因等。
收集相關(guān)證據(jù)，如拆遷通知、補(bǔ)償方案、評(píng)估報(bào)告、協(xié)商記錄、行政決定書(shū)等。
二、分析法律關(guān)系與法律依據(jù)
根據(jù)案情，分析涉及的法律關(guān)系，主要是行政法律關(guān)系，即拆遷人與被拆遷人之間的行政補(bǔ)償關(guān)系。
查找相關(guān)法律依據(jù)，主要是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及其相關(guān)規(guī)定，如第十四條關(guān)于被征收人對(duì)征收決定不服的救濟(jì)途徑、第二十六條關(guān)于補(bǔ)償決定的規(guī)定等。
三、評(píng)估糾紛解決的可能性與方案
根據(jù)收集的證據(jù)和法律依據(jù)，評(píng)估糾紛解決的可能性，如通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等方式解決糾紛的可行性。
制定糾紛解決方案，包括與拆遷人協(xié)商、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等。
四、代理當(dāng)事人進(jìn)行糾紛解決
根據(jù)制定的方案，代理當(dāng)事人進(jìn)行糾紛解決，如起草行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、行政訴訟狀等法律文書(shū)。
參加行政復(fù)議、行政訴訟等程序，代表當(dāng)事人陳述事實(shí)、提供證據(jù)、進(jìn)行辯論等。
五、執(zhí)行與后續(xù)工作
如果糾紛得到解決，協(xié)助當(dāng)事人執(zhí)行解決方案，如領(lǐng)取補(bǔ)償款、辦理房屋過(guò)戶(hù)等手續(xù)。
如果糾紛未得到解決或產(chǎn)生新的糾紛，根據(jù)當(dāng)事人意愿和法律規(guī)定，繼續(xù)提供法律服務(wù)或建議當(dāng)事人采取其他合法途徑解決糾紛。
在辦案過(guò)程中，律師應(yīng)始終遵循專(zhuān)業(yè)性、邏輯性和清晰表達(dá)的原則，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到充分保障。
法律分析：需要先申請(qǐng)行政裁決。一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，先由同級(jí)拆遷管理部門(mén)裁決。只有經(jīng)行政裁決后，當(dāng)事人仍不滿(mǎn)意的，方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。
法律依據(jù)：《行政訴訟法》第十二條第一款第（十一）項(xiàng)
行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的，屬于行政訴訟受案范圍。
《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)行政訴訟法＞若干問(wèn)題的解釋》第十一條
行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議。公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：（一）政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議；（二）土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議；（三）其他行政協(xié)議。上述第（二）項(xiàng)，單獨(dú)列出土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議，為人民法院受理行政訴訟案件受案范圍。
《最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人反悔的，未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決，僅就房屋補(bǔ)償、安置等問(wèn)題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。
法律分析：需要先申請(qǐng)行政裁決。一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，先由同級(jí)拆遷管理部門(mén)裁決。只有經(jīng)行政裁決后，當(dāng)事人仍不滿(mǎn)意的，方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。
法律依據(jù)：《行政訴訟法》第十二條第一款第（十一）項(xiàng)
行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的，屬于行政訴訟受案范圍。
《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)行政訴訟法＞若干問(wèn)題的解釋》第十一條
行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議。公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：（一）政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議；（二）土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議；（三）其他行政協(xié)議。上述第（二）項(xiàng)，單獨(dú)列出土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議，為人民法院受理行政訴訟案件受案范圍。
《最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人反悔的，未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決，僅就房屋補(bǔ)償、安置等問(wèn)題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。
法律分析：按照最高法《民事案件案由規(guī)定理解與適用》的規(guī)定，一級(jí)案由為物權(quán)糾紛和債權(quán)糾紛；二級(jí)案由相對(duì)應(yīng)確定為用益物權(quán)組織和合同糾紛；三級(jí)案由相對(duì)應(yīng)確定為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛和農(nóng)村土地承包合同糾紛。
法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：
（一）國(guó)防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
一、拆遷是民事案件還是行政案件
屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛是民事案件。是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定的情形。
只有拆遷單位與被拆遷人沒(méi)有達(dá)成拆遷協(xié)議，沒(méi)有簽訂拆遷安置補(bǔ)償合同的，拆遷行政部門(mén)作出拆遷決定，被拆遷人對(duì)拆遷決定不服，向法院起訴的，才是行政案件。這是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定的情形。
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》：
第十五條：拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第十六條：拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。
二、什么是房屋拆遷糾紛
房屋拆遷糾紛是指在房屋拆遷時(shí)，被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償、拆遷安置條件、拆遷的過(guò)渡期限等不滿(mǎn)意，或拆遷人進(jìn)行非法拆遷而發(fā)生的糾紛。
三、房屋拆遷糾紛的特點(diǎn)
（一）涉及的法律關(guān)系比較復(fù)雜。就目前的法律規(guī)定而言，同一拆遷行為可能既有行政法律關(guān)系，又有民事法律關(guān)系。
（二）房屋拆遷工作政策性強(qiáng)。從法理角度分析，房屋拆遷涉及公民財(cái)產(chǎn)保護(hù)和公共福利改進(jìn)的關(guān)系，涉及國(guó)家公共政策和私權(quán)保護(hù)沖突的價(jià)值選擇，是一個(gè)包容了國(guó)家政策、應(yīng)用法學(xué)、理論法學(xué)、社會(huì)學(xué)等各門(mén)類(lèi)學(xué)科在內(nèi)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
（三）拆遷行為主體往往游移不定。在現(xiàn)行的制度下，拆遷主管部門(mén)頒發(fā)拆遷許可證后，拆遷補(bǔ)償需拆遷人與被拆遷人協(xié)商才能達(dá)成。
（四）原告為共同訴訟的案件居多，集團(tuán)訴訟有上升趨勢(shì)。由于大范圍的城市拆遷工作，導(dǎo)致被拆遷的人數(shù)眾多，加之被拆遷人認(rèn)為聯(lián)合共同訴訟可以給法院施加壓力，增加勝訴幾率。
（五）案件審判難度大，法官承受的壓力大。房屋拆遷糾紛案件一部分原告為共同訴訟及集團(tuán)訴訟，處理不好，容易激化矛盾，引起當(dāng)事人上訪、鬧事等暴力事件的出現(xiàn)，影響社會(huì)穩(wěn)定。
需要先申請(qǐng)行政裁決。一旦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，都應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，先由同級(jí)拆遷管理部門(mén)裁決。只有經(jīng)行政裁決后，當(dāng)事人仍不滿(mǎn)意的，方可提起行政訴訟。行政裁決是行政訴訟的前置程序。
一、拆遷打款流程
拆遷補(bǔ)償?shù)牧鞒淌牵?一)拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證。(二)房屋拆遷管理部門(mén)按房屋拆遷許可證內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布公告。(三)房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。(四)確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案。一般而言，對(duì)違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償方式分為一般情形的補(bǔ)償和特殊情形的補(bǔ)償兩類(lèi)。一般情形的補(bǔ)償分貨幣補(bǔ)和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價(jià)差，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。特殊情形的補(bǔ)償被拆遷人不能選擇，或只作貨幣補(bǔ)，或只作房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、結(jié)算價(jià)差。(五)拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。(六)裁決拆遷。(七)強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷前拆遷人有就拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證處申請(qǐng)辦理證據(jù)保全的義務(wù)。
二、拆遷強(qiáng)制搬遷的條件是什么
根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，需要滿(mǎn)足以下條件：
1、拆遷當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決。
2、行政機(jī)關(guān)受理當(dāng)事人的申請(qǐng)并依法進(jìn)行了調(diào)解。
3、已經(jīng)落實(shí)了補(bǔ)償安置。
4、已經(jīng)依法組織了聽(tīng)證。
5、強(qiáng)制拆遷的裁決已經(jīng)通知被拆遷人，被拆遷人拒絕自行搬遷。
6、已經(jīng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)公證和證據(jù)保全。
三、房屋拆遷需要辦理的手續(xù)有哪些
(1)房屋拆遷首先相關(guān)拆遷文件要齊全。
(2)房屋拆遷需要有《拆遷許可證》，拆遷公告(現(xiàn)公布)。
(3)房屋拆遷的拆遷人委托評(píng)估[發(fā)送評(píng)估報(bào)告及通知(5日)。
(4)根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合市場(chǎng)確定附屬物價(jià)格。
(5)房屋拆遷需要制定拆遷補(bǔ)償細(xì)則。
(6)房屋拆遷要做好宣傳/講解政策。
(7)房屋拆遷要與被拆遷人反復(fù)協(xié)商，做工作。
(8)房屋拆遷需簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
(9)房屋拆遷對(duì)未達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人一方申請(qǐng)行政裁決。
(10)受理裁決先期工作。
(11)下達(dá)房屋拆遷裁決書(shū)(15天)。裁決到期之日下達(dá)聽(tīng)證會(huì)通知書(shū)(7日內(nèi))。
(12)申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷。
(13)縣政府下達(dá)限期遷出決定書(shū)(15天)。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《行政訴訟法》第十二條第一款第（十一）項(xiàng)
行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的，屬于行政訴訟受案范圍。
《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)行政訴訟法＞若干問(wèn)題的解釋》第十一條
行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議。公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：（一）政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議；（二）土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議；（三）其他行政協(xié)議。上述第（二）項(xiàng)，單獨(dú)列出土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議，為人民法院受理行政訴訟案件受案范圍。
《最高人民法院關(guān)于受理房屋拆遷、補(bǔ)償、安置等案件問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人反悔的，未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決，僅就房屋補(bǔ)償、安置等問(wèn)題，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理。
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