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一、拆遷協(xié)議鎮(zhèn)政府可以作為主體嗎2025,鎮(zhèn)街能否作為房屋征收補(bǔ)償主體

鎮(zhèn)街不能作為房屋征收補(bǔ)償主體。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條，國(guó)家征收土地的，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。這意味著，鎮(zhèn)街一級(jí)政府并沒(méi)有征收土地以及進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆ǘ?quán)力，這一權(quán)力被賦予縣級(jí)以上地方人民政府。

同時(shí)，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第五條也規(guī)定，房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位來(lái)承擔(dān)具體的征收與補(bǔ)償工作。然而，這并不意味著鎮(zhèn)街可以作為征收補(bǔ)償?shù)闹黧w，因?yàn)樗鼈儾](méi)有被法律明確授權(quán)進(jìn)行此類活動(dòng)。

總的來(lái)說(shuō)，無(wú)論是土地征收還是房屋征收，鎮(zhèn)街都不能作為征收補(bǔ)償?shù)闹黧w，這一角色由縣級(jí)以上地方人民政府扮演。

二、房屋征收補(bǔ)償?shù)闹黧w是什么

房屋征收補(bǔ)償?shù)闹黧w是房屋征收部門(mén)與被征收人。其中征收補(bǔ)償?shù)囊环街黧w是市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)，而不是作出征收決定的市、縣級(jí)人民政府本身。

一、農(nóng)村征地是怎么征的

農(nóng)村征地的程序：

1、房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府；

2、市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并發(fā)布征地公告；

3、市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案；

4、對(duì)征地方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

二、拆遷局不找我談拆遷，為什么不說(shuō)

建議直接提起行政訴訟，要求對(duì)方判決拆遷違法，對(duì)方?jīng)]有經(jīng)過(guò)同意，也沒(méi)有相應(yīng)的催告期就強(qiáng)拆是違法的。拆遷不合理的，被征收人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

三、回遷房私下簽訂協(xié)議生效嗎

回遷房私下協(xié)議是否生效，要結(jié)合具體的情況考慮。具體分為以下三種情況：

1、擁有100%產(chǎn)權(quán)，可以自由交易，私下簽訂的協(xié)議會(huì)生效；

2、如果不是100%產(chǎn)權(quán)，就不能隨意交易，私下簽訂的協(xié)議有可能無(wú)效，這種房子按理說(shuō)不可出售；

3、要了解土地性質(zhì)，如果是集體的，買(mǎi)后就無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證。

房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照相關(guān)的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)民法典》第二百四十三條

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

三、被征收房屋性質(zhì)如何認(rèn)定

被征收房屋的性質(zhì)如何認(rèn)定，是在實(shí)際的工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題，例如在住改商房屋征收中，登記的是住房，而實(shí)際中卻有很多是在底層，用作經(jīng)營(yíng)，這種登記是住房，實(shí)際是商業(yè)性使用的房屋如何補(bǔ)償，現(xiàn)在法律法規(guī)也沒(méi)有具體的規(guī)定，實(shí)踐中爭(zhēng)議很大，為此，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》規(guī)定：對(duì)拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)性用房的補(bǔ)償，各地可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況，經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。此規(guī)定可以作為審查行政行為合法性的補(bǔ)償依據(jù)。具體而言：

1、房屋產(chǎn)權(quán)證上所登記的房屋使用性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)作為確定房屋性質(zhì)的依據(jù)；

2、房屋性質(zhì)發(fā)生變更的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)向房管局申請(qǐng)變更登記；

3、規(guī)劃和土地管理部門(mén)確定該房屋的性質(zhì)為住宅，并且實(shí)際用于居住的，應(yīng)當(dāng)按照住宅給予補(bǔ)償安置；

4、規(guī)劃和土地管理部門(mén)確定該房屋的性質(zhì)為住宅，但依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照住宅予以補(bǔ)償安置，同時(shí)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)年限以及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

一、征地拆遷政策有哪些

1、先補(bǔ)償后搬遷，先安置后搬遷：

在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中，第二十七條規(guī)定：實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

其確定了：不論是政府為公共利益進(jìn)行的拆遷，還是商業(yè)性開(kāi)發(fā)拆遷，拆遷方均須通過(guò)法定程序，在取得被拆遷人同意、達(dá)成協(xié)議后，并給予被拆遷人充分補(bǔ)償，才可對(duì)房屋進(jìn)行拆遷。

而征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起，3個(gè)月內(nèi)全額支付。

2、原有的生活水平、不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)的生計(jì)、有保證：

必須保證原有生活水平不下降，這是征地時(shí)，當(dāng)?shù)卣仨氈鲃?dòng)滿足的最基本要求。

而征地補(bǔ)償，必須保證被征地農(nóng)民，在土地被征收后的、長(zhǎng)久穩(wěn)定生活來(lái)源和基本保障，將失地農(nóng)民恰當(dāng)?shù)募{入，相應(yīng)的就業(yè)、社保體系。

在《土地管理法》中，四十七條中規(guī)定了：依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

3、禁止采用非法的方式，進(jìn)行強(qiáng)拆；強(qiáng)拆的方式，只有司法強(qiáng)拆：

在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中，第二十七條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

4、手續(xù)不全，不得征地拆遷：

（一）合法征地行為的前提，首先是法定主體適格，包括：

征地批復(fù)機(jī)關(guān)主體：只有國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市政府，有權(quán)對(duì)上報(bào)的征地材料，進(jìn)行批準(zhǔn)。

制定、做出拆遷補(bǔ)償方案的主體：應(yīng)為縣、市級(jí)以上政府。

房屋強(qiáng)拆主體：強(qiáng)拆裁定書(shū)，應(yīng)是由法院，根據(jù)相關(guān)行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)做出的。

（二）拆遷過(guò)程中，法定的程序，應(yīng)包括：

發(fā)布擬征地公告征詢擬被征地人意見(jiàn)對(duì)土地及地上附著物調(diào)查登記擬訂一書(shū)四方案并上報(bào)審批發(fā)布征地公告發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告上報(bào)審批補(bǔ)償安置方案土地補(bǔ)償?shù)怯浡鋵?shí)補(bǔ)償安置后交付土地拒絕達(dá)成協(xié)議、或拒交土地進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。

二、被征收房屋如何評(píng)估

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定：房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，協(xié)商選定是確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的首選方式，只有被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行協(xié)商或者雖經(jīng)協(xié)商但沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，才可以通過(guò)多數(shù)決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協(xié)商，直接采取單方指定等其他方法確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，屬違反法定程序，所作出的評(píng)估報(bào)告不能采用。

四、房屋征收補(bǔ)償?shù)闹黧w具體是什么

房屋征收補(bǔ)償?shù)闹黧w具體是房屋征收部門(mén)和被征收人。與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的一方主體是市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)，而非作出征收決定的市、縣級(jí)人民政府本身。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條

對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

五、房屋征收主體應(yīng)該是誰(shuí)

房屋征收的主體規(guī)定為市、縣級(jí)人民府，而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不是國(guó)有土地上房屋征收的主體。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第4條規(guī)定：市、縣級(jí)人民負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民確定的房屋征收部門(mén)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第5條規(guī)定：房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

一、房屋征收的程序

（1）市、縣級(jí)人民政府組織相關(guān)部門(mén)論證修改征收補(bǔ)償方案，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)并進(jìn)行相應(yīng)修改，及時(shí)公布相關(guān)情況。

（2）市、縣級(jí)人民政府按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，涉及被征收人數(shù)量較多的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

（3）因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

（4）市縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定并及時(shí)公布。

（5）房屋征收部門(mén)依據(jù)房屋征收決定對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，并公布調(diào)查結(jié)果。

（6）由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法對(duì)被征收房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，協(xié)商不成的，由多數(shù)人選定、隨機(jī)選定等方式確定。

（7）房屋征收部門(mén)與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點(diǎn)、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷周期、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商并訂立補(bǔ)償協(xié)議。

（8）因故無(wú)法達(dá)成協(xié)議時(shí)，由作出房屋征收決定的市縣級(jí)人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

（9）在作出房屋征收決定的市縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人予以補(bǔ)償后，被征收人在補(bǔ)償協(xié)議約定或補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)完成搬遷。

（10）在被征收人搬遷完畢后由房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)被征收房屋進(jìn)行拆遷重建，被征收人在搬遷期內(nèi)拒不搬遷的，作出征收決定的市縣人民政府可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二、房屋征收糾紛的幾種表現(xiàn)形式

房屋征收糾紛，是指在城市房屋征收過(guò)程中，有關(guān)征收法律關(guān)系主體間，因房屋征收活動(dòng)而產(chǎn)生的需要由第三方介入并處理的爭(zhēng)議或爭(zhēng)執(zhí)。

從房屋征收的法律特征不難看出，房屋征收帶有國(guó)家的強(qiáng)制性，是一種強(qiáng)制性的法律行為，它不以被征收人是否同意為條件。同時(shí)根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)被征收人又必須予以妥善安置與合理補(bǔ)償。說(shuō)到底，房屋征收實(shí)際上是政府、征收人與被征收人三者之間的一個(gè)利益平衡與博弈的問(wèn)題。

在這里，國(guó)家作為土地的最終所有人，當(dāng)然要保證土地的保值和增值；而作為征收人，一般是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要力圖讓其自身利潤(rùn)最大化；而作為被征收人，房屋是其賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有高價(jià)值的資產(chǎn)，絕不會(huì)輕言放棄。因此糾紛的產(chǎn)生在所難免。

按照房屋征收活動(dòng)的性質(zhì)，可以將房屋征收糾紛主要概況為兩種。

（1）是房屋征收當(dāng)事人之間因房屋征收活動(dòng)中的民事權(quán)利義務(wù)而產(chǎn)生的民事糾紛。包括因征收、安置、補(bǔ)償、補(bǔ)助等各項(xiàng)民事權(quán)利和義務(wù)的所產(chǎn)生的糾紛；

（2）是當(dāng)事人對(duì)房屋征收的行政管理部門(mén)所作出的具體行政行為不服而產(chǎn)生的行政糾紛，包括與土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、房管等部門(mén)產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

六、實(shí)施征地補(bǔ)償主體是什么

法律分析：集體土地征收拆遷，主要依據(jù)的是《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》，有權(quán)決定征收的是省級(jí)以上人民政府，經(jīng)過(guò)省級(jí)或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由市縣一級(jí)人民政府組織實(shí)施。國(guó)有土地房屋征收拆遷主要依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條明確規(guī)定了市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

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文章來(lái)源參考：【頭條】2025拆遷協(xié)議鎮(zhèn)政府可以作為主體嗎為什么，鄉(xiāng)政府拆遷合同簽合同有效嗎

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投稿：汪航芷

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