棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)唐山2025,唐山七大片區(qū)規(guī)劃,2018年以來(lái),唐山市堅(jiān)持“一港雙城”戰(zhàn)略布局,實(shí)施站西片區(qū)、唐山花海、老交大老火車站片區(qū)、南湖片區(qū)、國(guó)豐片區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、京唐智慧港等7大重點(diǎn)片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和改造提升,努力將其打造成唐
2018年以來(lái),唐山市堅(jiān)持“一港雙城”戰(zhàn)略布局,實(shí)施站西片區(qū)、唐山花海、老交大老火車站片區(qū)、南湖片區(qū)、國(guó)豐片區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、京唐智慧港等7大重點(diǎn)片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和改造提升,努力將其打造成唐山建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的重要平臺(tái)。目前,各片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。其中,站西片區(qū)建設(shè)的13條道路中,站前路、正興道、邊各寨路、惠民道等7條道路主路已完工,達(dá)到通車條件;唐山花海道路建設(shè)完成6.5公里,苗木栽植11.5萬(wàn)株;老交大老火車站片區(qū)住宅征收拆遷工作已完成98.2%,累計(jì)拆除面積12.9萬(wàn)平方米。
隨著唐山市“一港雙城”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,城市建設(shè)的空間需求越來(lái)越大,城市用地規(guī)模急需增加。為此,唐山市委、市政府通過(guò)深入調(diào)研,以及對(duì)城市格局現(xiàn)狀、交通路網(wǎng)、區(qū)位特點(diǎn)的分析研判,綜合權(quán)衡基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)效益等各方面情況,審時(shí)度勢(shì)作出啟動(dòng)站西片區(qū)、唐山花海、國(guó)豐片區(qū)等開(kāi)發(fā)建設(shè)的科學(xué)決策,使唐山城市建設(shè)空間向西、向南得到大幅延伸,城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獲得新的、更為充足的增量載體平臺(tái)。
堅(jiān)持高點(diǎn)站位,科學(xué)編制片區(qū)規(guī)劃。唐山聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),編制了片區(qū)概念性規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)方案。站西片區(qū)按照生態(tài)化、特色化、人性化的理念,構(gòu)建大疏大密的城市骨架和“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的城市布局,規(guī)劃綠化覆蓋率大于40%,人均公園綠地面積大于15平方米,15分鐘生活圈覆蓋率100%,著力打造唐山“城市門戶”。唐山花海按照“完善城市生態(tài)格局、構(gòu)建公園城市典范”的理念,著力打造“城市后花園”。老交大老火車站片區(qū)按照“融入大南湖、融匯大文化、融合大社區(qū)”的規(guī)劃策略和“文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”的原則,著力打造“城市更新示范區(qū)、歷史文脈傳承地”。
片區(qū)建設(shè)發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)支撐。唐山圍繞深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局,對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì),高起點(diǎn)編制了重點(diǎn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃規(guī)劃。站西片區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能策劃為“兩主、兩輔、三規(guī)避”。“兩主”,即現(xiàn)代服務(wù)和科技創(chuàng)新功能;“兩輔”,即醫(yī)療康養(yǎng)和品牌教育功能;“三規(guī)避”,即規(guī)避生產(chǎn)制造、低端商貿(mào)等功能。同時(shí),核心區(qū)規(guī)劃了10余座百米以上建筑,謀劃打造現(xiàn)代樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。核心區(qū)南北兩側(cè)為城市產(chǎn)業(yè)配套區(qū),重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、品牌教育產(chǎn)業(yè),配套建設(shè)高端品質(zhì)住宅區(qū)。唐山花海以森林花海景觀為依托,謀劃以發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),聯(lián)動(dòng)花卉園藝、文化創(chuàng)意、體育健康等多元產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展,并重點(diǎn)布局半鋼文創(chuàng)園、千頃花海、民俗民宿等8大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。老交大老火車站片區(qū)按照以文旅產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、教育產(chǎn)業(yè)為核心、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為特色、品質(zhì)生活服務(wù)業(yè)為配套的思路,著力打造唐山歷史文化傳承創(chuàng)新休閑旅游區(qū)和產(chǎn)城景融合示范區(qū)。目前,市區(qū)兩級(jí)政府圍繞片區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃,已累計(jì)與100多家大型國(guó)企、上市公司及行業(yè)知名企業(yè)進(jìn)行了招商對(duì)接洽談,并與10余家企業(yè)達(dá)成明確合作意向,部分企業(yè)已進(jìn)駐唐山開(kāi)展前期工作。
目前,按照唐山市委、市政府污染退城、鋼鐵企業(yè)搬遷等生態(tài)建設(shè)工作部署,國(guó)豐片區(qū)中的國(guó)豐鋼鐵北廠區(qū)、貝鋼及周邊10余家中小企業(yè)已基本完成拆遷。
國(guó)豐鋼鐵、貝鋼長(zhǎng)期橫亙于豐南區(qū)與唐山市中心區(qū)之間,阻礙了區(qū)域融合。同樣,開(kāi)平區(qū)與唐山市中心區(qū)之間也相隔11.02平方公里的采煤塌陷波及區(qū)和上百家散亂污企業(yè)。唐山通過(guò)片區(qū)建設(shè),尤其是國(guó)豐片區(qū)和唐山花海的改造,進(jìn)一步“撫平”兩條城市“傷疤”,真正打通豐南區(qū)、開(kāi)平區(qū)與路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)等城市中心區(qū)的“物理阻隔”,促進(jìn)公共資源和配套服務(wù)設(shè)施的共享,切實(shí)加速“五區(qū)融合”進(jìn)程。
片區(qū)建設(shè)在“撫平城市傷疤”的同時(shí),更促進(jìn)了城市環(huán)境和品位雙提升。在改造建設(shè)過(guò)程中,唐山實(shí)施鋼鐵企業(yè)退城搬遷、“散亂污”企業(yè)治理和棚戶區(qū)改造,著力改善人居環(huán)境,徹底根治生態(tài)頑疾。同時(shí),為發(fā)揮片區(qū)帶動(dòng)效應(yīng),實(shí)施了南湖片區(qū)景觀提升和商業(yè)業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè),著力豐富休閑娛樂(lè)、文化體育等城市功能,加速聚集人氣,增加城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和改造提升征遷面積大、安置人數(shù)多,與群眾切身利益密切相關(guān)。唐山堅(jiān)持把片區(qū)建設(shè)作為惠民工程推進(jìn),確保讓民生工程真正贏得民心。在規(guī)劃建設(shè)回遷安置房方面,堅(jiān)持“最好的地段、最好的規(guī)劃、最好的質(zhì)量、最好的配套”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)安置房,并結(jié)合實(shí)際,制定多種置換補(bǔ)償方案,由動(dòng)遷戶自主選擇,贏得百姓支持。同時(shí),委托北京、上海等地知名機(jī)構(gòu)進(jìn)行回遷區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),安置區(qū)內(nèi)完善教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套設(shè)施。在強(qiáng)力拆違、和諧拆遷方面,采取“依法依規(guī)不違法、公平公開(kāi)不輸理、真心為民不欠情、鐵腕執(zhí)法不手軟”工作法,耐心細(xì)致地做好政策宣講、答疑解惑工作,消除拆遷群眾的后顧之憂,真正實(shí)現(xiàn)和諧、快速、依法拆遷。路北區(qū)僅用60天時(shí)間,就完成站西片區(qū)4596戶村民的動(dòng)遷,簽約率超過(guò)98%,拆除房屋面積46萬(wàn)平方米,騰出土地1.2萬(wàn)畝。開(kāi)平區(qū)自2018年8月開(kāi)始,僅用15天時(shí)間,就出清“散亂污”企業(yè)72家,拆除違法建筑327家,拆除圍墻4.3萬(wàn)延長(zhǎng)米,清運(yùn)各類物料及垃圾約21.9萬(wàn)立方米,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)拆盡拆”。
在推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)過(guò)程中,唐山“用社會(huì)的錢辦市場(chǎng)的事、用無(wú)形的錢辦有形的事”,力求實(shí)現(xiàn)片區(qū)經(jīng)濟(jì)效益最大化,努力走出一條“以城養(yǎng)城、以城興城”的路子。除采用PPP模式推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,唐山實(shí)施片區(qū)資金封閉運(yùn)行機(jī)制。按照“封閉運(yùn)行、獨(dú)立核算、盈虧互補(bǔ)、自求平衡”原則,制定了《站西、花海片區(qū)資金封閉運(yùn)行管理辦法》,著力增強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌能力,助力實(shí)現(xiàn)政府投入與回報(bào)、近期與遠(yuǎn)期、整體利益與局部利益的統(tǒng)籌平衡。同時(shí),市財(cái)政積極爭(zhēng)取國(guó)家土儲(chǔ)債和棚改債,著力保障重點(diǎn)片區(qū)土地轉(zhuǎn)用征收和流轉(zhuǎn)資金需求,2018年和2019年共獲得土儲(chǔ)債資金47億元,現(xiàn)已累計(jì)撥付路北區(qū)、開(kāi)平區(qū)資金33.85億元。
法律分析：唐山高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南北分界線是大慶道，大慶道以南屬于路北區(qū)，以北屬于高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；東段邊界時(shí)龍澤北路，路西屬于高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，路東屬于開(kāi)平區(qū)；北端和西端都是到外環(huán)路。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
法律分析：唐山市路南區(qū)征地補(bǔ)償安置和征地啟動(dòng)，征收范圍：位于西大夫坨村址以南，唐柏路以東，唐津高速南匝道以北區(qū)域的土地；征地面積：約2.5071公頃；開(kāi)發(fā)用途：工業(yè)用地。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
法律分析：1、城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)。形成“一心、兩軸、六區(qū)”的村鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。（1）一個(gè)核心縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展的主中心中心城區(qū)，是唐河縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。（2）兩條城鎮(zhèn)發(fā)展復(fù)合軸。縣域城鎮(zhèn)發(fā)展主軸：沿G312、寧西鐵路、滬陜高速等東西向交通通道構(gòu)成的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)復(fù)合發(fā)展軸。縣域城鎮(zhèn)發(fā)展次軸：沿規(guī)劃G234、方棗高速等南北向交通通道構(gòu)成的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)復(fù)合發(fā)展軸。（3）六個(gè)縣域功能區(qū)。以縣城和桐寨鋪鎮(zhèn)、大河屯鎮(zhèn)、湖陽(yáng)鎮(zhèn)、馬振撫鎮(zhèn)、郭灘鎮(zhèn)五個(gè)中心鎮(zhèn)為中心形成的城鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、西北部城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、東部城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、東南部城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南部城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2、城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃。緊緊圍繞唐河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以道路升級(jí)改造、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，打造“水、公、鐵”為一體的綜合性交通樞紐。（1）鐵路：依托現(xiàn)狀寧西鐵路發(fā)展貨運(yùn)交通；建議規(guī)劃建設(shè)寧西高鐵。（2）高速公路：利用現(xiàn)狀滬陜高速，增加出入口設(shè)置；規(guī)劃建設(shè)方棗高速和鄧桐高速。（3）國(guó)省道：規(guī)劃對(duì)國(guó)道G312城區(qū)段進(jìn)行繞城改線，提升省道S240為國(guó)道G234；改建省道S335為國(guó)道G328；將國(guó)道G312升級(jí)改造為一級(jí)公路，其余國(guó)省道為二級(jí)公路。（4）唐河復(fù)航：在唐河境內(nèi)設(shè)置城郊、郭灘兩個(gè)作業(yè)區(qū)和源潭、馬店、郭灘三個(gè)樞紐。
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。
法律分析：房屋征收與補(bǔ)償工作由市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，2021年唐山路北的拆遷計(jì)劃要根據(jù)市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門發(fā)布的拆遷政策進(jìn)行判斷。
法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
法律分析：稻地鎮(zhèn)西門外村、龍鳳莊村、橋東村。
法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：
（一）國(guó)防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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