房屋拆遷如何簽訂補償協(xié)議2025,如何簽訂拆遷安置補償協(xié)議,法律分析:簽訂拆遷補償安置協(xié)議注意以下內(nèi)容:(一) 拆遷補償?shù)姆绞剑?二) 簽訂拆遷補償安置協(xié)議的主體;(三) 拆遷補償安置協(xié)議的內(nèi)容法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第
法律分析:簽訂拆遷補償安置協(xié)議注意以下內(nèi)容:(一) 拆遷補償?shù)姆绞剑?二) 簽訂拆遷補償安置協(xié)議的主體;(三) 拆遷補償安置協(xié)議的內(nèi)容
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:簽訂拆遷安置補償協(xié)議應(yīng)注意以下內(nèi)容:主體不符不簽,核對與你簽訂拆遷協(xié)議的是否為拆遷許可證上的拆遷人或建設(shè)單位。如果兩者不一致,就不能與其簽訂拆遷安置補償協(xié)議。被拆遷人一定要看到該轉(zhuǎn)讓合同并要到拆遷管理部門進行確認,在沒有得到有效確認的情況下視為其未取得拆遷許可證。有些商業(yè)開發(fā)項目中直接與被拆遷人接觸的不是拆遷許可證上的拆遷人,但其以拆遷人的名義與被拆遷人簽訂拆遷補償協(xié)議。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:拆遷協(xié)議應(yīng)該由房屋征收管理部門與房屋所有人簽訂。房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。
不合法的拆遷協(xié)議一般情況下可以要求賠償。不合法的拆遷協(xié)議屬于無效合同,自始沒有約束力。當事人可以申請拆遷管理部門裁決解決,裁決后當事人仍不滿意的,可以向法院起訴。【法律依據(jù)】《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟。第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律分析:被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
拆遷補償安置協(xié)議是房屋拆遷中的核心內(nèi)容。盡管房屋拆遷補償安置關(guān)系性質(zhì)上屬于民事法律關(guān)系,拆遷人與被拆遷人之間法律地位完全平等,但由于房屋拆遷存在的行政強制性和期限性,使得被拆遷人在房屋拆遷中相對于拆遷人來說處于弱勢群體地位。因此,有時拆遷人與被拆遷人之間的拆遷補償安置協(xié)議變成了城下之盟。如何設(shè)置公正有效的法律程序最大限度地保護被拆遷人的合法權(quán)益。在現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定不盡詳細難以操作情況下,理論界應(yīng)先行動起來,確立拆遷補償安置協(xié)議簽訂方面的法律規(guī)范,因此有必要較詳細認識拆遷補償安置協(xié)議中的法律關(guān)系:
(一)對拆遷補償安置協(xié)議的主體認定。
毫無疑問協(xié)議的主體是房屋拆遷過程中發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的拆遷人與被拆遷人。根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第四條規(guī)定,拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位,被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。從這條法律規(guī)定我們可以得出如下結(jié)論,拆遷人只能是單位,不可能是個人。但在現(xiàn)實中,對于具備拆遷人資質(zhì)的單位分支機構(gòu)和接受拆遷人委托的單位能否成為拆遷補償安置協(xié)議的主體,筆者認為是否定的。理由如下:一是接受房屋拆遷管理部門頒發(fā)房層拆遷許可證的單位是唯一合法拆遷人,這一法律規(guī)定具有排它性,說明拆遷人的身份是唯一的;二是拆遷人的分支機構(gòu)和接受拆遷人委托的單位即使具備相應(yīng)的資質(zhì),但它是否具備相應(yīng)的財力、能力呢。如果不具備,將使拆遷補償安置協(xié)議無法得到實際履行,無法維護被拆遷人的利益;三是即使拆遷人的分支機構(gòu)和接受拆遷人委托的單位經(jīng)拆遷管理部門備案,它所從事的拆遷工作仍是一種代理關(guān)系,即代理拆遷人履行拆遷權(quán)利義務(wù)關(guān)系,它所有的行為仍是一種委托人與被委托人之間的關(guān)系。被委托人必須以委托人名義從事委托代理活動,從而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)也由委托人承擔。
(二)房屋拆遷補償安置協(xié)議的內(nèi)容。
《城市房屋拆遷管理條例》僅在第十三條簡單規(guī)定了協(xié)議的基本內(nèi)容,操作難度太大了。大量實質(zhì)性的規(guī)定由各省市區(qū)自行制定,極可能造成區(qū)域間的不平衡。因此對涉訴房層拆遷補償安置合同糾紛,根據(jù)審判工作實際需要,協(xié)議內(nèi)容應(yīng)載明的事項主要應(yīng)審查是否具備以下幾點:
1.被拆遷房屋的基本情況。包括房屋土地使用權(quán)取得方式,房屋產(chǎn)權(quán)證號碼,房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點、層次、朝向、建筑年限及被拆遷人家庭結(jié)構(gòu)等。有附屬用房、地下室、附著物的都應(yīng)列明。同時對房屋內(nèi)用水、用電、供氣、通訊和其他需列明的重要設(shè)施需動遷的,也要在基本情況中注明。
2.被拆遷房屋的評估情況。不管是貨幣補償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換,為防止拆遷過程中低值高估和高值低估等不正常情況,都應(yīng)請具備資質(zhì)的評估機構(gòu)對被拆遷房屋區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新、層次、建筑面積等基本因素結(jié)合行業(yè)規(guī)定進行評估的情況。
3.拆遷補償安置方式。要根據(jù)被拆遷人的意愿確定拆遷補償安置方式。非被拆遷人真實意思表示的,法律不能認可。如果是實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,還應(yīng)根據(jù)實際情況標明安置用房建筑面積、地點、層次、戶型結(jié)構(gòu)、朝向、交付時間等。
4.搬遷期限,過渡方式,過渡用房地點、面積,搬遷補助費,拆遷補償費用支付辦法等。
5.違約責任。拆遷人與被拆遷人就房屋搬遷期限、周轉(zhuǎn)房過渡期限、安置房交付期限等還可約定違約責任及爭議解決辦法。
(三)拆遷房屋使用性質(zhì)的認定。
在拆遷中,如何認定私房商住問題,既無法律規(guī)定,也無司法解釋,僅散見于地方性規(guī)章之中。當前唯一的一個行政解釋是中華人民共和國建設(shè)部房地產(chǎn)司對河北省沙市房地產(chǎn)管理局關(guān)于城市房屋拆遷中有關(guān)問題的報告的復(fù)函中規(guī)定:在拆遷中,對房屋非住宅應(yīng)根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)證上所登記的房屋使用性質(zhì)確定,對房屋的使用性質(zhì)由住宅變更為非住宅房屋或經(jīng)營用房,房屋所有人應(yīng)向房產(chǎn)局進行房屋使用性質(zhì)變更登記。在這一復(fù)函精神下,2001年6月《城市房屋拆遷管理條例》出臺后,上海市、山東省、重慶市等分別出臺的實施細則中一致采用了確認房屋使用性質(zhì),應(yīng)當以房屋所有權(quán)證標明的用途為準;對房產(chǎn)證上末標明用途的,以被拆遷房屋報建時的用途為準。這一概然性規(guī)定,對經(jīng)營面積計算,變更登記時間(由住宅變更為非住宅)末作規(guī)定,仍然難以操作。在拆遷實際中,筆者認為應(yīng)綜合考慮,主要有以下幾種情況。
1.房屋產(chǎn)權(quán)證登記為非住宅,且該房實際用于經(jīng)營并辦理了合法經(jīng)營證照的,應(yīng)該以實際投入經(jīng)營的房屋面積計算為非住宅面積,享受非住宅拆遷補償安置待遇,其余面積享受住宅補償安置待遇。
2.房屋產(chǎn)權(quán)證登記為非住宅,但該房屋實際上并未投入經(jīng)營,實際上全部是按住宅房屋進行使用的,不得享受非住宅拆遷補償安置待遇。
3.房屋產(chǎn)權(quán)證登記為非住宅,實際上也是經(jīng)營用房,但是被拆遷人或承租人偷逃國家稅收,末辦理合法經(jīng)營證照并繳納有關(guān)稅費的,也不能享受非住宅補償安置待遇。在工商稅務(wù)部門給予了行政處罰出具證明手續(xù)時,拆遷人與被拆遷人可以協(xié)商酌情給予補償。
4.房屋產(chǎn)權(quán)證登記為住宅,但是一直作為經(jīng)營用房且具有合法手續(xù),在房屋拆遷公告前也已經(jīng)變更為非住宅用房的,應(yīng)該享受非住宅用房補償安置待遇。在房屋拆遷公告前末辦理房屋使用性質(zhì)變更為非住宅的,在扣除變更費用后也應(yīng)享受非住宅補償安置待遇。
一、房屋拆遷的程序是怎樣的?
1、拆遷單位向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門取得拆遷許可證。
2、房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
3、房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
4、拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照法律的相關(guān)規(guī)定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
5、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
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