農(nóng)村征地的土地補償費被村集體截留怎么辦,農(nóng)村征地的土地補償費被村集體截留怎么辦,由村民大會或者村民代表大會討論決定補償款的分配必須經(jīng)由法定程序。《村民委員會組織法》規(guī)定,征地補償費使用及分配方案應(yīng)當建立相應(yīng)的村務(wù)檔案,應(yīng)當保證真實完整,并妥
由村民大會或者村民代表大會討論決定補償款的分配必須經(jīng)由法定程序。
《村民委員會組織法》規(guī)定,征地補償費使用及分配方案應(yīng)當建立相應(yīng)的村務(wù)檔案,應(yīng)當保證真實完整,并妥善保管。如果作為本村村民,對于征地補償款一事一無所知,也并沒有聽說召開過村民會議。
那么,村委會所說的召開村民會議或者村民代表大會的程序極有可能也是不合法的。即便由村民會議或者村民代表會議通過決定截留部分補償款,那么也不是合法的分配方案。
因此,如果村民對村委會截留補償費的決議有異議,可以申請村務(wù)公開,看村民會議是否合法進行,比如是否有村民或者代表簽字,表決程序是怎樣的等等。根據(jù)《村民委員會組織法》和《民法典》均規(guī)定,如果認為村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責任人依法承擔法律責任。因此,如果發(fā)現(xiàn)分配決議侵犯了自己權(quán)益的,則向法院申請撤銷,也可以通過其他合法途徑向上級有關(guān)部門反映,以糾正非法截留的歪風邪氣,保障自身的合法權(quán)益。
征地審批權(quán)限
按照土地管理法的規(guī)定,我國征地批準機關(guān)為國務(wù)院和省級人民政府。
一、下列情形中由國務(wù)院批準征收。
(一)征收基本農(nóng)田的或者征收的土地中含有基本農(nóng)田的。
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的。
基本農(nóng)田以外的耕地即一般耕地。
(三)其他類型的土地超過七十公頃的。
即征收土地若超過七十公頃無論是什么類型都必須由國務(wù)院來批準征收,包括了耕地之外的所有土地,同時也包括征用耕地35公頃以下其他土地70公頃以下,兩項之和超過70公頃的。
(四)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地,涉及農(nóng)用地的。
按照土地管理法的規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地,涉及農(nóng)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當有國務(wù)院批準,而土地管理法第二百四十六條規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,故在征收農(nóng)用地的若用地項目屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目則征地審批實際上也應(yīng)當由國務(wù)院批準。
二、省級人民政府的征地審批權(quán)限。
基本農(nóng)田以外的耕地35公頃以下的,其他土地70公頃以下的,包括基本農(nóng)田以外的耕地和其他土地之和不足70公頃的。由省級人民政府批準。省政府批準征地的同時需要報國務(wù)院備案。
一、征地補償款村集體可不可以截留依據(jù)土地管理法的規(guī)定,征收集體土地時,農(nóng)村集體是不能對征地補償款進行截留的,截留征地補償款在承擔相應(yīng)的法律責任。相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征地補償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用。
二、侵占或挪用征地補償費用應(yīng)承擔什么法律責任《土地管理法》第七十九條規(guī)定:侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。由此可以看出,侵占或挪用征地補償費實際上屬于貪污、挪用公共財產(chǎn),應(yīng)當由司法機關(guān)處理,原則上不屬于土地行政執(zhí)法的范疇。征地補償費,包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和地上附著物補償費。侵占征地費,是單位或個人將屬于農(nóng)民集體所有的征地補償費據(jù)為己有的行為;挪用征地費是單位或個人利用職務(wù)之便,將被征用土地的征地補償費挪作他用謀取利益的行為。侵占挪用征地補償費的主要表現(xiàn)形式有三種:
一、利用職務(wù)之便侵占征地補償費。
二、利用職務(wù)之便挪用征地補償費。
三、以其他形式侵占或挪用征地補償費,如巧立名目、假借各種名義或者以弄虛作假的手段侵占、挪用征地補償費。按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》第十二條規(guī)定:行政機關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用的,對有關(guān)責任人員,給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。按照《刑法》
第二百七十一、二百七十二條的規(guī)定:對于侵占、挪用征地補償費的一般主體,即公司、企業(yè)或者其他單位的人員,追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責任;按照《刑法》
三百八十二、
三百八十三、三百八十四條的規(guī)定:對于侵占、挪用征地補償費的特殊主體,即國家工作人員,追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責任。依據(jù)土地管理法的規(guī)定,征收集體土地時,農(nóng)村集體是不能對征地補償款進行截留的,截留征地補償款在承擔相應(yīng)的法律責任。
法律分析:土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,如果村委會不發(fā),不算截留。但是地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有,如果居委會截留的,可以向市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行反映。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
法律分析:當前土地補償費的支付有三種情形:以村民小組為集體土地經(jīng)營管理單位時,可由村民小組組織分配; 以村民委員會為集體土地經(jīng)營管理單位時,可由村民委員會組織分配;如經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后,將分配方案提交征地單位的,征地單位也可根據(jù)該方案直接將土地補償費支付給村民。而安置補助費的發(fā)放一般是根據(jù)法律規(guī)定,只能由征地單位直接支付給村民。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。縣級以上地方人民政府應(yīng)當將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:農(nóng)村征地補償?shù)姆峙湓瓌t如下:民主議定原則和合法性原則;平等原則;權(quán)利、義務(wù)相一致原則。土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用,由其它單位安置的,安置補助費支付給安置單位,不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
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投稿:姜俊芷
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