一、安徽鐵路規(guī)劃 ?,安徽鐵路規(guī)劃

法律分析：

安徽北部則新規(guī)劃了“H”字型高鐵，溝通淮北、宿州、蚌埠、亳州、阜陽(yáng)五市。包括淮宿蚌城際鐵路、淮宿阜城際鐵路和亳州-蒙城(蚌埠)鐵路。其中淮宿蚌城際鐵路和淮宿阜城際鐵路即將開(kāi)工，亳州到蒙城(蚌埠)鐵路尚處于前期階段。

法律依據(jù)：

《安徽省現(xiàn)代鐵路交通體系建設(shè)規(guī)劃（2017—2021年）》

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

近年來(lái)，省委、省政府高度重視鐵路建設(shè)，與原鐵道部、中國(guó)鐵路總公司進(jìn)行多輪戰(zhàn)略合作，全面加快以高速鐵路為重點(diǎn)的鐵路建設(shè)步伐。目前，干線鐵路已覆蓋我省所有設(shè)區(qū)市和47個(gè)縣，其中高速鐵路通達(dá)13市16縣，全省鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到4223公里（不含城市軌道交通），鐵路網(wǎng)密度達(dá)到301.6公里/萬(wàn)平方公里，以合肥為中心、以高速鐵路為骨架、以普通鐵路為基礎(chǔ)的現(xiàn)代鐵路網(wǎng)布局逐步顯現(xiàn)。

1．高速鐵路網(wǎng)主骨架基本形成。建成合寧、合武、京滬、合蚌、合福、寧安、鄭徐高速鐵路，合肥鐵路樞紐南環(huán)線及南客站，貫通了京福南北大通道和滬漢蓉、沿江、陸橋東西大通道，全省高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1403公里，高鐵占全省鐵路總里程的1/3。在建杭黃、商合杭、合安、鄭阜、皖贛蕪宣段擴(kuò)能、淮北客車聯(lián)絡(luò)線等快速鐵路，新線里程1037公里。目前，以合肥為中心，聯(lián)通北京、上海（南京）、杭州、福州、深圳（南昌）、成都（武漢）、西安（鄭州）等方向，“一縱四橫四聯(lián)”的高鐵網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

2．普通鐵路網(wǎng)提質(zhì)加密。建成銅九、阜六、宿淮等普通鐵路，全省普通鐵路網(wǎng)基本完善，普通鐵路總里程達(dá)到2820公里。完成阜陽(yáng)、合肥、亳州、淮北客站改擴(kuò)建，實(shí)施既有京滬、京九、青阜、漯阜、寧西等鐵路電化或復(fù)線電化改造，全省復(fù)線率達(dá)到66.8%，電氣化率達(dá)到54.5%，全省鐵路網(wǎng)質(zhì)量和能力大幅提升。在建廬銅、馬鞍山鄭蒲港鐵路，阜淮、淮南、水蚌三線電化，符夾鐵路擴(kuò)能改造，合蕪、青阜、蕪廣鐵路電化，阜陽(yáng)北站擴(kuò)能改造等工程。

3．城際鐵路發(fā)展基礎(chǔ)具備。皖江地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃通過(guò)國(guó)家審批，合肥―新橋機(jī)場(chǎng)―六安、巢湖―馬鞍山、滁州―南京、南陵―繁昌―蕪湖―江北集中區(qū)等4個(gè)近期建設(shè)項(xiàng)目前期工作已全面啟動(dòng)。皖北地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃編制完成，研究提出淮北―宿州―蚌埠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，與皖江城際網(wǎng)銜接，共同形成安徽城際鐵路網(wǎng)體系。

4．城市軌道交通建設(shè)全面起步。合肥城市軌道交通率先取得突破，1號(hào)線正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；2號(hào)線、3號(hào)線加快建設(shè)。蕪湖市軌道交通建設(shè)規(guī)劃通過(guò)國(guó)家批復(fù)，2號(hào)線一期和1號(hào)線正式動(dòng)工建設(shè)。淮南、馬鞍山兩市編制完成近期建設(shè)規(guī)劃，安慶、蚌埠、阜陽(yáng)等市建設(shè)規(guī)劃正在積極推進(jìn)，全省已形成加快城市軌道交通發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

5．運(yùn)輸能力持續(xù)提升。目前，我省開(kāi)通了至北京、上海、天津、重慶4個(gè)直轄市和南京、濟(jì)南、武漢、廣州、杭州、長(zhǎng)沙、成都、福州、南昌、鄭州、西安11個(gè)省會(huì)城市、50多個(gè)地級(jí)城市的直達(dá)高鐵動(dòng)車，實(shí)現(xiàn)合肥1小時(shí)到南京、2-3小時(shí)到上海、杭州、南昌、武漢，4小時(shí)到北京和福州，合肥南站每日開(kāi)行動(dòng)車129.5對(duì)。“十二五”以來(lái)，全省鐵路客運(yùn)量年均增長(zhǎng)11.6%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)7.8%。貨運(yùn)能力不斷釋放提升，重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障有力，貨運(yùn)服務(wù)趨于多元化，長(zhǎng)三角貨物快運(yùn)、“合新歐”國(guó)際貨運(yùn)班列、合肥-寧波鐵海聯(lián)運(yùn)班列、合肥-上海城際特需班列陸續(xù)開(kāi)行。

6．體制機(jī)制逐步完善。建立完善全省鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，省、市、縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有力保障項(xiàng)目征地拆遷和工程建設(shè)順利進(jìn)行。完善省市共建機(jī)制，明確了創(chuàng)新投融資方式、多渠道籌措建設(shè)資金的各項(xiàng)支持保障政策。在全國(guó)率先設(shè)立鐵路建設(shè)投資基金，放大財(cái)政性資金的杠桿作用，打造鐵路建設(shè)融資主渠道。加快推進(jìn)由我省控股的廬銅鐵路、合安高鐵建設(shè)，積極探索自主建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)的新模式。

當(dāng)前，全省鐵路網(wǎng)還存在一些不足：一是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模偏小，覆蓋廣度有待提升，全省尚有13個(gè)縣不通鐵路，3個(gè)市、40個(gè)縣不通快速客運(yùn)鐵路。二是路網(wǎng)干線通道不完善，合肥至山東半島、西北等方向的高鐵通道尚未暢通，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)沿江、沿淮高鐵通道。三是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，電氣化率仍低于全國(guó)平均水平。四是城際鐵路和城市軌道交通建設(shè)起步較晚。五是隨著國(guó)家鐵路建設(shè)體制改革推進(jìn)，省方出資壓力較大，鐵路項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任加大。

二、安徽十四五鐵路規(guī)劃

法律分析：打造“軌道上的安徽”，完善加密高速鐵路通道布局，加快形成以合肥為中心、通達(dá)全國(guó)主要城市的現(xiàn)代高效鐵路網(wǎng)。

法律依據(jù)：《安徽省省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 第二十六章 建設(shè)“軌道上的安徽”。完善加密高速鐵路通道布局，加快形成以合肥為中心、通達(dá)全國(guó)主要城市的現(xiàn)代高效鐵路網(wǎng)，進(jìn)一步提升安徽在全國(guó)鐵路網(wǎng)中的樞紐地位。構(gòu)建江淮城際鐵路網(wǎng)，持續(xù)擴(kuò)大快速軌道交通覆蓋面。支持有條件的城市發(fā)展市域市郊鐵路和城市軌道交通，服務(wù)公交化便捷通勤出行。

三、合肥鐵路發(fā)展規(guī)劃是怎樣的

法律分析：（1）客運(yùn)專線。續(xù)建商合杭客運(yùn)專線，新建合安九、合鄭客運(yùn)專線，推進(jìn)建設(shè)合青連客運(yùn)專線0

（2）城際鐵路。盡快實(shí)施合六城際、合蕪宣城際鐵路、合馬城際鐵路、合滁寧城際鐵路，積極開(kāi)展其他城際鐵路的前期工作。

（3）普通鐵路。續(xù)建廬銅鐵路項(xiàng)目、合肥至蕪湖電氣化改造項(xiàng)目，新建合九鐵路電氣化改造項(xiàng)目，提高貨運(yùn)能力，緩解當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)木o張壓力。

法律依據(jù)：《合肥市“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》

1.鐵路網(wǎng)。結(jié)合現(xiàn)狀、既有規(guī)劃方案及新?tīng)?zhēng)取的線路，合肥鐵路網(wǎng)規(guī)劃布局。

（1）客運(yùn)專線。續(xù)建商合杭客運(yùn)專線，新建合安九、合鄭客運(yùn)專線，推進(jìn)建設(shè)合青連客運(yùn)專線0

（2）城際鐵路。盡快實(shí)施合六城際、合蕪宣城際鐵路、合馬城際鐵路、合滁寧城際鐵路，積極開(kāi)展其他城際鐵路的前期工作。

（3）普通鐵路。續(xù)建廬銅鐵路項(xiàng)目、合肥至蕪湖電氣化改造項(xiàng)目，新建合九鐵路電氣化改造項(xiàng)目，提高貨運(yùn)能力，緩解當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)木o張壓力。

四、安徽鐵路規(guī)劃 法律問(wèn)題

法律分析:

安徽北部則新規(guī)劃了“H”字型高鐵，溝通淮北、宿州、蚌埠、亳州、阜陽(yáng)五市。包括淮宿蚌城際鐵路、淮宿阜城際鐵路和亳州-蒙城(蚌埠)鐵路。其中淮宿蚌城際鐵路和淮宿阜城際鐵路即將開(kāi)工，亳州到蒙城(蚌埠)鐵路尚處于前期階段。

法律依據(jù):

《安徽省現(xiàn)代鐵路交通體系建設(shè)規(guī)劃（2017—2021年）》

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

近年來(lái)，省委、省政府高度重視鐵路建設(shè)，與原鐵道部、中國(guó)鐵路總公司進(jìn)行多輪戰(zhàn)略合作，全面加快以高速鐵路為重點(diǎn)的鐵路建設(shè)步伐。目前，干線鐵路已覆蓋我省所有設(shè)區(qū)市和47個(gè)縣，其中高速鐵路通達(dá)13市16縣，全省鐵路運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到4223公里（不含城市軌道交通），鐵路網(wǎng)密度達(dá)到301.6公里/萬(wàn)平方公里，以合肥為中心、以高速鐵路為骨架、以普通鐵路為基礎(chǔ)的現(xiàn)代鐵路網(wǎng)布局逐步顯現(xiàn)。

1．高速鐵路網(wǎng)主骨架基本形成。建成合寧、合武、京滬、合蚌、合福、寧安、鄭徐高速鐵路，合肥鐵路樞紐南環(huán)線及南客站，貫通了京福南北大通道和滬漢蓉、沿江、陸橋東西大通道，全省高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1403公里，高鐵占全省鐵路總里程的1/3。在建杭黃、商合杭、合安、鄭阜、皖贛蕪宣段擴(kuò)能、淮北客車聯(lián)絡(luò)線等快速鐵路，新線里程1037公里。目前，以合肥為中心，聯(lián)通北京、上海（南京）、杭州、福州、深圳（南昌）、成都（武漢）、西安（鄭州）等方向，“一縱四橫四聯(lián)”的高鐵網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

2．普通鐵路網(wǎng)提質(zhì)加密。建成銅九、阜六、宿淮等普通鐵路，全省普通鐵路網(wǎng)基本完善，普通鐵路總里程達(dá)到2820公里。完成阜陽(yáng)、合肥、亳州、淮北客站改擴(kuò)建，實(shí)施既有京滬、京九、青阜、漯阜、寧西等鐵路電化或復(fù)線電化改造，全省復(fù)線率達(dá)到66.8%，電氣化率達(dá)到54.5%，全省鐵路網(wǎng)質(zhì)量和能力大幅提升。在建廬銅、馬鞍山鄭蒲港鐵路，阜淮、淮南、水蚌三線電化，符夾鐵路擴(kuò)能改造，合蕪、青阜、蕪廣鐵路電化，阜陽(yáng)北站擴(kuò)能改造等工程。

3．城際鐵路發(fā)展基礎(chǔ)具備。皖江地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃通過(guò)國(guó)家審批，合肥―新橋機(jī)場(chǎng)―六安、巢湖―馬鞍山、滁州―南京、南陵―繁昌―蕪湖―江北集中區(qū)等4個(gè)近期建設(shè)項(xiàng)目前期工作已全面啟動(dòng)。皖北地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃編制完成，研究提出淮北―宿州―蚌埠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，與皖江城際網(wǎng)銜接，共同形成安徽城際鐵路網(wǎng)體系。

4．城市軌道交通建設(shè)全面起步。合肥城市軌道交通率先取得突破，1號(hào)線正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；2號(hào)線、3號(hào)線加快建設(shè)。蕪湖市軌道交通建設(shè)規(guī)劃通過(guò)國(guó)家批復(fù)，2號(hào)線一期和1號(hào)線正式動(dòng)工建設(shè)。淮南、馬鞍山兩市編制完成近期建設(shè)規(guī)劃，安慶、蚌埠、阜陽(yáng)等市建設(shè)規(guī)劃正在積極推進(jìn)，全省已形成加快城市軌道交通發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

5．運(yùn)輸能力持續(xù)提升。目前，我省開(kāi)通了至北京、上海、天津、重慶4個(gè)直轄市和南京、濟(jì)南、武漢、廣州、杭州、長(zhǎng)沙、成都、福州、南昌、鄭州、西安11個(gè)省會(huì)城市、50多個(gè)地級(jí)城市的直達(dá)高鐵動(dòng)車，實(shí)現(xiàn)合肥1小時(shí)到南京、2-3小時(shí)到上海、杭州、南昌、武漢，4小時(shí)到北京和福州，合肥南站每日開(kāi)行動(dòng)車129.5對(duì)。“十二五”以來(lái)，全省鐵路客運(yùn)量年均增長(zhǎng)11.6%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)7.8%。貨運(yùn)能力不斷釋放提升，重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障有力，貨運(yùn)服務(wù)趨于多元化，長(zhǎng)三角貨物快運(yùn)、“合新歐”國(guó)際貨運(yùn)班列、合肥-寧波鐵海聯(lián)運(yùn)班列、合肥-上海城際特需班列陸續(xù)開(kāi)行。

6．體制機(jī)制逐步完善。建立完善全省鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，省、市、縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有力保障項(xiàng)目征地拆遷和工程建設(shè)順利進(jìn)行。完善省市共建機(jī)制，明確了創(chuàng)新投融資方式、多渠道籌措建設(shè)資金的各項(xiàng)支持保障政策。在全國(guó)率先設(shè)立鐵路建設(shè)投資基金，放大財(cái)政性資金的杠桿作用，打造鐵路建設(shè)融資主渠道。加快推進(jìn)由我省控股的廬銅鐵路、合安高鐵建設(shè)，積極探索自主建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)的新模式。

當(dāng)前，全省鐵路網(wǎng)還存在一些不足：一是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模偏小，覆蓋廣度有待提升，全省尚有13個(gè)縣不通鐵路，3個(gè)市、40個(gè)縣不通快速客運(yùn)鐵路。二是路網(wǎng)干線通道不完善，合肥至山東半島、西北等方向的高鐵通道尚未暢通，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)沿江、沿淮高鐵通道。三是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，電氣化率仍低于全國(guó)平均水平。四是城際鐵路和城市軌道交通建設(shè)起步較晚。五是隨著國(guó)家鐵路建設(shè)體制改革推進(jìn)，省方出資壓力較大，鐵路項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任加大。

五、合肥鐵路發(fā)展規(guī)劃是怎樣的？

法律分析：

（1）客運(yùn)專線。續(xù)建商合杭客運(yùn)專線，新建合安九、合鄭客運(yùn)專線，推進(jìn)建設(shè)合青連客運(yùn)專線0

（2）城際鐵路。盡快實(shí)施合六城際、合蕪宣城際鐵路、合馬城際鐵路、合滁寧城際鐵路，積極開(kāi)展其他城際鐵路的前期工作。

（3）普通鐵路。續(xù)建廬銅鐵路項(xiàng)目、合肥至蕪湖電氣化改造項(xiàng)目，新建合九鐵路電氣化改造項(xiàng)目，提高貨運(yùn)能力，緩解當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)木o張壓力。

法律依據(jù)：

《合肥市“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》

1.鐵路網(wǎng)。結(jié)合現(xiàn)狀、既有規(guī)劃方案及新?tīng)?zhēng)取的線路，合肥鐵路網(wǎng)規(guī)劃布局。

（1）客運(yùn)專線。續(xù)建商合杭客運(yùn)專線，新建合安九、合鄭客運(yùn)專線，推進(jìn)建設(shè)合青連客運(yùn)專線0

（2）城際鐵路。盡快實(shí)施合六城際、合蕪宣城際鐵路、合馬城際鐵路、合滁寧城際鐵路，積極開(kāi)展其他城際鐵路的前期工作。

（3）普通鐵路。續(xù)建廬銅鐵路項(xiàng)目、合肥至蕪湖電氣化改造項(xiàng)目，新建合九鐵路電氣化改造項(xiàng)目，提高貨運(yùn)能力，緩解當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)木o張壓力。

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投稿：吳涵爽

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