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什么是征用土地，征用土地的程序是什么？,征收土地的程序有哪些:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-20 04:43:09
作者：
圣運(yùn)律師
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什么是征用土地，征用土地的程序是什么？，一、什么是征用土地我國法律規(guī)定，征用土地是國家為了社會(huì)公共利益的需要，依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀⒁婪ńo予被征用土地的單位和個(gè)人一定補(bǔ)償?shù)男袨椤Ｕ饔猛恋厥菄覟榱斯怖娴男枰?/p>

什么是征用土地，征用土地的程序是什么？,征收土地的程序有哪些:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、什么是征用土地，征用土地的程序是什么？

一、什么是征用土地我國法律規(guī)定，征用土地是國家為了社會(huì)公共利益的需要，依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?，并依法給予被征用土地的單位和個(gè)人一定補(bǔ)償?shù)男袨椤Ｕ饔猛恋厥菄覟榱斯怖娴男枰?，依法將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋氐膹?qiáng)制手段。征用土地具有以下特征：

1、征地是一種政府行為，是政府的專有權(quán)力；

2、必須依法批準(zhǔn)；

3、補(bǔ)償性。要向被征用土地的所有者支付補(bǔ)償費(fèi)，造成勞動(dòng)力剩余的必須予以安置；

4、強(qiáng)制性。因?yàn)檎鞯厥且环N行政行為，代表國家的強(qiáng)制力，所以有強(qiáng)制性。

5、權(quán)屬轉(zhuǎn)移性。征用土地將發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，土地所有權(quán)仍然屬于農(nóng)民集體，征用條件結(jié)束需將土地交還給農(nóng)民集體。

6、征地行為必須向社會(huì)公開，接受社會(huì)的公開監(jiān)督。

二、征用土地的程序是什么征用土地的一個(gè)很重要的特征就是要符合法定的程序，這是征用土地制度合理存在的前提，如果在缺乏法定程序的情況下進(jìn)行土地征收是嚴(yán)令禁止的。征用土地主要有以下幾個(gè)程序：

1、擬訂征用土地方案：由擬征用土地所在地市、縣人民政府或其土地行政主管部門擬訂。

2、審查報(bào)批：報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的上級(jí)政府批準(zhǔn)。

3、方案公告：由市、縣人民政府對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

4、征地補(bǔ)償?shù)怯洠罕徽饔猛恋氐乃袡?quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

5、制定征地補(bǔ)償、安置方案：由市、縣土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況(經(jīng)核實(shí))制定，即把征地方案中確定的各種補(bǔ)償?shù)目傎M(fèi)用分配到各所有者和使用者，以及具體落實(shí)人員的安置方案。

6、公告征地補(bǔ)償、安置方案并組織實(shí)施：征地補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全部支付。

7、清理土地：征地補(bǔ)償、安置方案實(shí)施后，由市、縣土地行政主管部門組織有關(guān)單位對(duì)被征用的土地進(jìn)行清理?，F(xiàn)實(shí)中，強(qiáng)拆強(qiáng)征的情況經(jīng)常有發(fā)生，極其嚴(yán)重的損害了廣大民眾的合法利益，造成了極其嚴(yán)重的社會(huì)后果，儼然成為了社會(huì)矚目的公共事件。很多當(dāng)事人的爭(zhēng)議點(diǎn)集中在征用土地的程序性是否合法。如果普通老百姓遇到了這樣的問題是很難舉證的，所以我們建議遇到了這樣的問題，委托專業(yè)的為您提供法律服務(wù)，以維護(hù)您的合法權(quán)益。

二、征收土地有什么程序

法律分析：1、發(fā)布征地公告：（1）發(fā)布機(jī)關(guān)：市縣政府。

（2）發(fā)布范圍：被征收土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。

（3）公告內(nèi)容：批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?/p>

（4）發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠海?）登記機(jī)關(guān)：征地公告指定的政府地政部門；（2）登記申請(qǐng)人：被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人；（3）登記期限：征地公告規(guī)定的期限；（4）登記所需材料：土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。

3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案

（1）擬訂機(jī)關(guān)：市、縣政府地政部門會(huì)同有關(guān)單位；（2）擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；（3）方案內(nèi)容：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)；（4）方案公告：市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村公告方案，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見；（5）報(bào)批：由市、縣政府地政部門報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)。

4、確定征地補(bǔ)償安置方案：確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：市、縣政府并報(bào)省政府地政部門備案。

5、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案：（1）組織實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上政府地政部門；（2）費(fèi)用支付：在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人，未按規(guī)定支付費(fèi)用的，被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。

6、土地交付：被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第十四條明確了收回國土土地使用權(quán)的四種情形將第五十八條刪除“為公共利益需要使用土地的”（五種改為四種）修改為：“有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府自然資源主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)：

（一）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要，確需使用土地的；

（二）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

（三）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

（四）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

依照前款第（一）項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

三、征收土地的程序有哪些

征收土地的程序具體如下：

1、發(fā)布征地公告；

2、征詢村民意見；

3、地籍調(diào)查和地上附著物登記；

4、擬定“一書四方案”組卷上報(bào)審批；

5、征用土地公告；

6、征地補(bǔ)償安置方案；

7、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案；

8、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案；

9、土地補(bǔ)償?shù)怯洠?/p>

10、實(shí)施補(bǔ)償安置方竇和交付土地。

征收土地就是國家為了公共利益的需要，依法將集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋氐膹?qiáng)制手段。征收土地具有以下特征：

1、征地是一種政府行為，是政府的專有權(quán)力；

2、必須依法批準(zhǔn)；

3、補(bǔ)償性。要向被征用土地的所有者支付補(bǔ)償費(fèi)，造成勞動(dòng)力剩余的必須予以安置；

4、強(qiáng)制性；

5、權(quán)屬轉(zhuǎn)移性。土地被征收后，其所有權(quán)屬于國家，不再屬于農(nóng)民集體；

6、征地行為必須向社會(huì)公開，接受社會(huì)的公開監(jiān)督。

征收土地實(shí)行國務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批制度。國務(wù)院的批準(zhǔn)權(quán)如下：

1、基本農(nóng)田；

2、基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的；

3、其他土地超過70公頃的。

其他的用地由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院備案。在征用土地的審批中，要征用農(nóng)用地，首先要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，或同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》

第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。