2024年遼寧省貨物運輸車輛超限超載治理條例最新

　　(2016年11月11日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 根據(jù)2021年5月27日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈遼寧省社會組織管理條例〉等6件地方性法規(guī)的決定》修正)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 源頭管理

　　第三章 通行管理

　　第四章 法律責(zé)任

　　第五章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了治理貨物運輸車輛超限超載，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保障公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸車輛(以下簡稱貨運車輛)超限超載的治理活動。

　　本條例所稱超限超載，是指在公路上行駛的貨運車輛，外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值或者超過交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長的行為。

　　第三條 貨運車輛超限超載治理工作應(yīng)當(dāng)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理以及源頭管控與通行監(jiān)管相結(jié)合的原則。

　　第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)和道路運輸管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛超限超載治理工作。

　　工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、財政、發(fā)展改革等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好貨運車輛超限超載治理的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)支持和配合有關(guān)行政管理部門開展貨運車輛超限超載治理工作。

　　第五條 省、市、縣人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)貨運車輛超限超載治理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全貨運車輛超限超載治理工作機制，明確部門職責(zé)分工，并將貨運車輛超限超載治理工作納入本級政府目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，實行責(zé)任倒查追究制度。

　　第六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)貨運車輛超限超載治理信息平臺，逐步完善公路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升科技治理水平，并將貨運車輛超限超載治理工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　交通運輸、公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)加強超限超載治理宣傳教育工作，引導(dǎo)貨運經(jīng)營者和車輛駕駛?cè)艘婪ㄑb載、安全運輸。

　　第七條 交通運輸、公安機關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、電子信箱等，受理對貨運車輛超限超載違法行為的舉報。接到舉報的行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時組織核查，依法處理，并向舉報人反饋，為其保密。對查證屬實的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。

　　第二章 源頭管理

　　第八條 企業(yè)生產(chǎn)、銷售的貨運車輛應(yīng)當(dāng)符合國家機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等規(guī)定，其車輛技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和設(shè)計規(guī)范標(biāo)定。

　　第九條 禁止任何單位和個人拼裝或者擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。

　　運輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照國家規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進行改裝。

　　公安機關(guān)交通管理部門、道路運輸管理機構(gòu)辦理貨運車輛注冊登記、車輛營運證和定期檢驗業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)對貨運車輛的拼裝、改裝情況予以查驗。

　　第十條 從事道路貨物運輸裝載的經(jīng)營者(以下簡稱貨運源頭單位)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)明確有關(guān)從業(yè)人員職責(zé)，建立并落實責(zé)任追究制度;

　　(二)對貨物裝載、開票、計重等從業(yè)人員進行培訓(xùn);

　　(三)對貨運車輛駕駛?cè)顺鍪镜鸟{駛證、行駛證、車輛營運證和從業(yè)資格證進行登記;

　　(四)按照貨運車輛裝載要求合法裝載，如實計重、開票、簽發(fā)裝載單;

　　(五)建立健全貨運車輛裝載的登記、統(tǒng)計制度，按照規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送相關(guān)信息;

　　(六)接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。

　　第十一條 貨運源頭單位不得有下列行為：

　　(一)為未取得從業(yè)資格證的人員駕駛的貨運車輛裝載貨物;

　　(二)為超限超載的貨運車輛提供虛假裝載證明;

　　(三)放行超限超載貨運車輛;

　　(四)為無號牌或者無車輛行駛證、營運證的貨運車輛裝載貨物。

　　第十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運輸、公安、市場監(jiān)督管理等部門對本行政區(qū)域內(nèi)的貨運源頭單位進行核查，確定重點貨運源頭單位，并向社會公布。

　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對重點貨運源頭單位加強監(jiān)督管理，采取巡查、技術(shù)監(jiān)控或者派駐行政執(zhí)法人員的方式，依法履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：

　　(一)監(jiān)督檢查車輛放行崗位職責(zé)以及責(zé)任追究制度的建立和執(zhí)行情況;

　　(二)監(jiān)督檢查貨物裝載和貨運車輛放行行為;

　　(三)處理違反貨物裝載規(guī)定的行為;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門執(zhí)法職責(zé)范圍的違法行為時，應(yīng)當(dāng)及時抄告或者移送有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時進行查處并反饋處理情況。

　　第十三條 貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)對所屬貨運車輛駕駛?cè)诉M行依法裝載和安全知識培訓(xùn);

　　(二)載運不可解體物品在公路上超限運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)依法取得超限運輸車輛通行證。超限運輸車輛的型號和運輸?shù)奈锲窇?yīng)當(dāng)與通行證記載的內(nèi)容相一致;

　　(三)不得聘用未取得從業(yè)資格證的貨運車輛駕駛?cè)?，不得指使、強令貨運車輛駕駛?cè)顺蕹d運輸貨物;

　　(四)不得從事超限超載運輸;

　　(五)其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

　　第十四條 貨運車輛駕駛?cè)瞬坏民{駛違法超限超載貨運車輛。在運輸中，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶裝載證明，實際裝載情況應(yīng)當(dāng)與裝載證明載明的內(nèi)容相符。

　　第三章 通行管理

　　第十五條 交通運輸主管部門和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)健全完善執(zhí)法協(xié)作機制，以超限超載檢測站點為依托，加強和創(chuàng)新公路執(zhí)法管理，提升公路交通管理和服務(wù)水平。

　　第十六條 省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，編制超限超載檢測站點建設(shè)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。需要對原有站址作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省交通運輸主管部門同意;確需增設(shè)站點的，應(yīng)當(dāng)報省人民政府批準(zhǔn)。

　　新建、改建公路時，應(yīng)當(dāng)按照超限超載檢測站點建設(shè)規(guī)劃，將超限超載檢測站點、車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備作為公路附屬設(shè)施一并列入工程預(yù)算，與公路主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收運行。

　　超限超載檢測站點應(yīng)當(dāng)配置符合國家規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備，并在站內(nèi)顯著位置公示監(jiān)督電話、超限超載認定標(biāo)準(zhǔn)和超限超載檢測程序。

　　第十七條 公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門可以在超限超載檢測站點對貨運車輛實施檢測，也可以根據(jù)路面情況，利用流動檢測設(shè)備或者動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，在公路出入口、貨物集散地、裝載點或者易發(fā)生超限超載運輸行為的路段實施檢測。

　　第十八條 公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門依法進行檢測時，被檢測貨運車輛應(yīng)當(dāng)按照指示標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付ǖ膮^(qū)域接受檢測，不得故意堵塞公路或者檢測站點通道，不得強行通過治理超限超載檢測站點擾亂檢測秩序，不得采取短途駁載等方式逃避檢測。

　　對經(jīng)檢測認定為超限超載的貨運車輛，應(yīng)當(dāng)出具檢測單據(jù)，不得憑目測或者經(jīng)驗判斷貨運車輛是否超限超載。

　　第十九條 經(jīng)檢測認定超限超載的貨運車輛，運輸可解體物品的，公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人采取自行卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。承運人現(xiàn)場拒不卸載、分裝的，代為卸載、分裝，費用由承運人承擔(dān)。卸載、分裝后的貨運車輛應(yīng)當(dāng)復(fù)檢，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可上路行駛。對擅自運輸不可解體物品超限超載的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知承運人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。

　　承運人無法自行保管分裝的卸載貨物，需要臨時存入超限超載檢測站點的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂保管協(xié)議。超過協(xié)議約定保管期限的，公路管理機構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)告知承運人限期清理;未按期清理的卸載貨物，公路管理機構(gòu)等部門可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。貨物卸載、保管辦法由省交通運輸主管部門制定。

　　第二十條 高速公路入口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置超限超載檢測設(shè)備，對貨運車輛進行檢測，不得放行經(jīng)檢測認定違法超限超載的貨運車輛駛?cè)敫咚俟贰?/p>

　　第二十一條 符合綠色通道通行規(guī)定的貨運車輛經(jīng)檢測認定超限超載的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納通行費用，由公路管理機構(gòu)實行現(xiàn)場告誡、登記。

　　第二十二條 經(jīng)流動檢測設(shè)備檢測顯示貨運車輛超限超載的，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其就近引導(dǎo)至固定超限超載檢測站點進行處理。

　　第二十三條 用于超限超載檢測的設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法定期進行檢定;未經(jīng)檢定或者檢定不合格的，其檢測數(shù)據(jù)不得作為卸載、處罰的依據(jù)。

　　第二十四條 縣交通運輸主管部門可以在農(nóng)村公路設(shè)置明顯的限載、限高、限寬、限長的警示標(biāo)志，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要。任何單位和個人不得向通行車輛收費。

　　第二十五條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全貨運源頭監(jiān)管信息報送制度。對查處的違法裝載運輸?shù)挠嘘P(guān)信息，應(yīng)當(dāng)報送上級道路運輸管理機構(gòu)。

　　省道路運輸管理機構(gòu)對查處的違法裝載運輸?shù)耐馐　⒆灾螀^(qū)、直轄市籍車輛的有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通報。

　　第二十六條 公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)貨運車輛超限超載的，除依法予以卸載、處罰外，應(yīng)當(dāng)將貨運車輛違法裝載信息抄告車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)。

　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集和整理貨運車輛違法裝載信息，將貨運車輛超限超載違法行為納入貨運經(jīng)營者質(zhì)量信譽考核和駕駛?cè)苏\信考核范圍，并將考核結(jié)果向社會公開。

　　第二十七條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立公路超限貨運車輛信息系統(tǒng)，并與公安機關(guān)交通管理部門的貨運車輛違法超載運輸記錄、貨運車輛年檢信息系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享，并將違法超限超載運輸行為記錄向社會公布。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十八條 市、縣人民政府及其相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)組織對嚴(yán)重超限超載的貨運車輛進行責(zé)任倒查，倒查裝載、配載的重點貨運源頭單位、車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)、車輛所屬單位、途經(jīng)固定超限超載檢測站點等單位或者個人的過錯責(zé)任。

　　倒查中涉及車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)、貨運源頭單位、車輛所有人責(zé)任的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

　　第二十九條 違反本條例規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售不符合國家機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等規(guī)定的貨運車輛的，或者拼裝、擅自改裝貨運車輛的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第三十條 違反本條例規(guī)定，貨運源頭單位有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三千元罰款：

　　(一)未按照貨運車輛裝載要求合法裝載貨物的;

　　(二)未如實計重、開票、簽發(fā)裝載單的;

　　(三)拒絕接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，未如實提供有關(guān)情況和資料的。

　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，貨運源頭單位有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)為未取得從業(yè)資格證的人員駕駛的貨運車輛裝載貨物的，每輛次處一千元罰款;

　　(二)為超限超載的貨運車輛提供虛假裝載證明的，每輛次處一千元罰款;

　　(三)放行超限超載貨運車輛的，處一萬元罰款;

　　(四)為無號牌或者無車輛行駛證、營運證的貨運車輛裝載貨物的，處一萬元罰款。

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，貨運車輛有下列行為之一的，由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛，并按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)采取短途駁載等方式逃避檢測的，處一萬元罰款;

　　(二)故意堵塞公路或者檢測站點通道、強行通過治理超限超載檢測站點擾亂檢測秩序的，處二萬元罰款。

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)駕駛超限超載貨運車輛的，由公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令消除違法行為，并依照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對于同一違法超限超載運輸行為，已由一個行政機關(guān)給予罰款處罰的，另一個行政機關(guān)不得再給予罰款處罰。

　　第三十四條 對一年內(nèi)違法超限超載運輸超過三次的貨運車輛，由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證;對一年內(nèi)違法超限超載運輸超過三次的貨運車輛駕駛?cè)耍傻缆愤\輸管理機構(gòu)吊銷其道路運輸從業(yè)資格證;道路運輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)百分之十的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。

　　依照前款規(guī)定被吊銷車輛營運證、道路運輸從業(yè)資格證和經(jīng)營許可證，有關(guān)貨運車輛、貨運車輛駕駛?cè)撕拓涍\經(jīng)營者重新申領(lǐng)的，有關(guān)部門在處罰執(zhí)行完畢之日起一年內(nèi)不予辦理。

　　第三十五條 交通運輸、公安機關(guān)交通管理等部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對不符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運車輛予以注冊登記、發(fā)放檢驗合格標(biāo)志的;

　　(二)對未經(jīng)檢測合格的貨運車輛核發(fā)車輛營運證的;

　　(三)違反規(guī)定為超限運輸車輛辦理通行證的;

　　(四)違反規(guī)定放行超限超載貨運車輛或者不責(zé)令承運人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)的;

　　(五)違法扣留貨運車輛或者使用扣留貨運車輛的;

　　(六)對有關(guān)部門抄告、移送的案件不及時查處的;

　　(七)接到貨運車輛超限超載違法行為的投訴、舉報，未及時組織核查并依法處理的;

　　(八)索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;

　　(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第五章 附則

　　第三十六條 本條例自2017年2月1日起施行。

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