吉林省工傷認(rèn)定辦法2025全文, 吉人社辦字[2015]47號(hào) 各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)、各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局: 現(xiàn)將《吉林省工傷認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 吉林省人力資源和社會(huì)保障廳 2015年5月19日
吉人社辦字[2015]47號(hào)
各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)、各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局:
現(xiàn)將《吉林省工傷認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
吉林省人力資源和社會(huì)保障廳
2015年5月19日
第一條為規(guī)范工傷認(rèn)定程序,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、人社部《工傷認(rèn)定辦法》和《吉林省實(shí)施(工傷保險(xiǎn)條例)辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定按本辦法執(zhí)行。
省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省的工傷認(rèn)定工作。用人單位在省級(jí)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保的,由省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定工作。
各市(州)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷認(rèn)定工作,也可委托縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)承擔(dān)工傷認(rèn)定相關(guān)的具體工作,并書(shū)面明確委托事項(xiàng),規(guī)范雙方權(quán)利、義務(wù)。
省、市(州)應(yīng)當(dāng)組建由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員和法律工作者組成的工傷認(rèn)定專家咨詢委員會(huì),負(fù)責(zé)為重大、疑難復(fù)雜的工傷認(rèn)定案件提供法律咨詢。
第三條工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、簡(jiǎn)捷方便、程序公開(kāi)原則。
第四條職工發(fā)生事故傷害或患職業(yè)病的,向本統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
用人單位注冊(cè)地與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的,已參加工傷保險(xiǎn)的,在參保地申請(qǐng)工傷認(rèn)定;未參加工傷保險(xiǎn)的,原則上在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
第五條職工發(fā)生事故傷害或者被診斷為職業(yè)病的,用人單位應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)向本地社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)備案,并應(yīng)在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),按本辦法第四條規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
用人單位因不可抗力等特殊情況不能夠按時(shí)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,在《條例》規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng),申請(qǐng)延長(zhǎng)時(shí)限一般不超過(guò)30日。
第六條申請(qǐng)延長(zhǎng)工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限的,用人單位應(yīng)提交書(shū)面申請(qǐng),說(shuō)明延長(zhǎng)申請(qǐng)時(shí)限的具體原因,并提供相關(guān)的證明材料。
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)同意延長(zhǎng)工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限的,應(yīng)出具《同意延長(zhǎng)工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限通知書(shū)》,載明具體延長(zhǎng)的日期。
第七條職工因工外出期間發(fā)生事故或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的,按人民法院宣告死亡時(shí)間確定工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)限起算點(diǎn)。
第八條用人單位未按規(guī)定時(shí)間提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,職工本人或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者職工被確診為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接接本辦法第四條規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
第九條由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過(guò)工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限的,被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限內(nèi)。
有下列情形之一耽誤申請(qǐng)時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不屬于職工或者其近親屬自身原因:
(一)不可抗力;
(二)人身自由受到限制;
(三)屬于用人單位原因;
(四)當(dāng)事人對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系申請(qǐng)仲裁、提起民事訴訟。
第十條提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》(一式二份),注明要求認(rèn)定或者視同為工傷,并提交下列材料:
(一)勞動(dòng)、聘任合同文本復(fù)印件或者與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)、人事關(guān)系的其他證明;
(二)受傷害職工居民身份證復(fù)印件;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的受傷救治診斷證明書(shū)或者職業(yè)病診斷證明書(shū)(職業(yè)病診斷鑒定書(shū))。
第十一條屬于下列情形的,申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)提供相關(guān)證明:
(一)屬于《條例》第十四條第(一)項(xiàng)情形的,提交傷害事故證明;
(二)屬于《條例》第十四條第(二)項(xiàng)情形的,提交傷害事故證明、上下班工作時(shí)間表、與預(yù)備性或者收尾性工作內(nèi)容相關(guān)的材料;
(三)屬于《條例》第十四條第(三)項(xiàng)情形的,提交受傷害職工的工作職責(zé)或職務(wù)證明、意外傷害證明或者司法機(jī)關(guān)出具
的相關(guān)法律文書(shū);
(四)屬于《條例》第十四條第(五)項(xiàng)情形的,提交傷害事故證明、因工外出的原始證明和外出期間因工作原因證明;下落不明申請(qǐng)認(rèn)定因工死亡的,還應(yīng)提交人民法院宣告死亡的裁決書(shū);
(五)屬于《條例》第十四條第(六)項(xiàng)情形的,提交司法機(jī)關(guān)、公安交通管理、交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)(單位)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織出具的相關(guān)法律文書(shū),以及職工上下班時(shí)間和正常往返路線的證明材料;
(六)屬于《條例》第十五條第(一)項(xiàng)情形的,提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療救治記錄或憑證;
(七)屬于《條例》第十五條第(二)項(xiàng)情形的,提交民政部門(mén)或相關(guān)單位出具的有效證明,以及受傷后就診的診斷證明;
(八)屬于《條例》第十五條第(三)項(xiàng)情形的,提交《革命傷殘軍人證》、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明或勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)舊傷復(fù)發(fā)的確認(rèn)結(jié)論;
(九)職工死亡的,提交死亡證明;
(十)用人單位提出申請(qǐng)的,提交用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明材料(有委托代理人的,提交授權(quán)委托書(shū)、委托代理人身份證明);
(十一)職工近親屬提出申請(qǐng)的,提交有效的近親屬關(guān)系證明;
(十二)工會(huì)組織提出申請(qǐng)的,提交工會(huì)介紹信和辦理人身份證明;
(十三)屬借用或勞務(wù)輸出人員,由勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在的用人單位提交雙方單位的協(xié)議書(shū)、實(shí)際用人單位對(duì)事故調(diào)查的材料;
(十四)其他特殊情況,需提交能夠證明情況的材料。
第十二條工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料符合要求,屬于社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)管轄范圍且在受理時(shí)限內(nèi)的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理。
社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)為工傷認(rèn)定不屬于本地區(qū)管轄的,應(yīng)當(dāng)告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人到有管轄權(quán)的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)。管轄有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)指定管轄。
第十三條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核申請(qǐng)人提交的材料,申請(qǐng)人提交材料完整的,應(yīng)在15日內(nèi)作出是否受理決定;材料不完整的,應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知工傷認(rèn)定申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)正全部材料,發(fā)出《工傷認(rèn)定申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》(一式二份,申請(qǐng)人一份,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)存檔一份)。申請(qǐng)人提交全部補(bǔ)正材料后,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)在15日內(nèi)作出是否受理決定。
補(bǔ)正時(shí)限一般不超過(guò)15日,特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。
第十四條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)決定受理的,應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)》;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》,載明不予受理的原因和法律救濟(jì)途徑。
《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)》和《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》一式三份,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、職工或其近親屬、用人單位各留存一份,并在5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
第十五條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系存在爭(zhēng)議且無(wú)法確認(rèn)的,應(yīng)告知當(dāng)事人可以向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第十六條申請(qǐng)人撤回工傷認(rèn)定申請(qǐng)并在<條例》規(guī)定的申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)重新提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理。
第十七條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后,可以根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)人提供的證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),也可委托其他地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
第十八條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),應(yīng)由2名以上工作人員共同進(jìn)行,并出示執(zhí)行公務(wù)的證件。證件包括工作證、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)出具的證明文件、公函等。
第十九條工傷案件有下列情形之一的,可以進(jìn)入有關(guān)單位或事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí):
(一)事故傷害,在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;
(二)經(jīng)補(bǔ)充證據(jù)后仍存在事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
(三)工傷認(rèn)定申請(qǐng)由職工或其近親屬、工會(huì)組織一方提出,且與用人單位存在較大爭(zhēng)議的;
(四)經(jīng)書(shū)面審核認(rèn)為存在較大疑點(diǎn)的。
第二十條職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)出具《工傷認(rèn)定限期舉證通知書(shū)》。
《工傷認(rèn)定限期舉證通知書(shū)》(一式二份,用人單位一份,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)存檔一份)應(yīng)當(dāng)載明職工事故傷害基本情況、用人單位需舉證的內(nèi)容、時(shí)限以及拒不舉證的不利后果。
第二十一條調(diào)查核實(shí)工作的證據(jù)收集參照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》證據(jù)收集的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條依法詢問(wèn)有關(guān)人員時(shí),應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄,告知被調(diào)查人的權(quán)利、義務(wù)和提供虛假證據(jù)證詞的后果。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人查看無(wú)誤后簽字確認(rèn)并按指紋。
第二十三條工傷認(rèn)定案件經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,由案件經(jīng)辦人員提出初步意見(jiàn),由處(科)務(wù)會(huì)集體研究決定;對(duì)特別疑難、復(fù)雜的案件經(jīng)處(科)務(wù)會(huì)集體研究后,需提交工傷認(rèn)定專家咨詢委員會(huì)分析論證,論證結(jié)果報(bào)廳(局)分管領(lǐng)導(dǎo)或廳(局)長(zhǎng)辦公會(huì)審定后作出工傷認(rèn)定結(jié)論。
第二十四條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定結(jié)論,并出具書(shū)面工傷認(rèn)定結(jié)論。
第二十五條對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng),并同時(shí)符合以下條件的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定結(jié)論:
(一)申請(qǐng)人為用人單位,職工或其近親屬與用人單位雙方對(duì)認(rèn)定工傷沒(méi)有爭(zhēng)議;
(二)用人單位已參加工傷保險(xiǎn)并為職工按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);
(三)申請(qǐng)材料齊全、事實(shí)比較清楚,職工受到的傷害符合《條例》規(guī)定的認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形之一;
(四)職工受傷害部位明顯,醫(yī)療診斷證明無(wú)爭(zhēng)議。
遇有見(jiàn)義勇為、重(特)大事故等特殊情況的工傷認(rèn)定申請(qǐng),可即時(shí)受理,快速審核,在3-5個(gè)工作日內(nèi)作出工傷認(rèn)定結(jié)論。
第二十六條遇有以下情形之一的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)可以中止工傷認(rèn)定,并向申請(qǐng)人出具《工傷認(rèn)定中止通知書(shū)》:
(一)勞動(dòng)者與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議,在依法定程序處理勞動(dòng)爭(zhēng)議期間的;
(二)作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)的結(jié)論為依據(jù),司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門(mén)尚未作出結(jié)論期間的;
(三)因案情復(fù)雜,事實(shí)不清導(dǎo)致難以作出工傷認(rèn)定結(jié)論,
需進(jìn)一步調(diào)查取證的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要中止情形的。
《工傷認(rèn)定中止通知書(shū)》一式三份,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、職工或其近親屬、用人單位各留存一份。
中止情形消失的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。
中止工傷認(rèn)定的時(shí)間不計(jì)入工傷認(rèn)定時(shí)限。
第二十七條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)作出工傷認(rèn)定結(jié)論,應(yīng)當(dāng)制作《工傷認(rèn)定決定書(shū)》或者《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》,并加蓋社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)工傷認(rèn)定專用印章。
第二十八條《工傷認(rèn)定決定書(shū)》一式四份,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、職工或其近親屬、用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各留存一份。《工傷認(rèn)定決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)用人單位全稱;
(二)職工的姓名、性別、年齡、職業(yè)(工種或工作崗位)、身份證號(hào)碼;
(三)受傷害部位、事故時(shí)間和診治時(shí)間或職業(yè)病名稱、傷害經(jīng)過(guò)和核實(shí)情況、醫(yī)療診斷結(jié)論;
(四)認(rèn)定工傷或者視同工傷的依據(jù);
(五)不服認(rèn)定決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟的部門(mén)和時(shí)限;
(六)作出認(rèn)定工傷或者視同工傷決定的時(shí)間。
《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》一式三份,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、職工或其近親屬、用人單位各留存一份。《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)用人單位全稱;
(二)職工的姓名、性別、年齡、職業(yè)、身份證號(hào)碼;
(三)不予認(rèn)定工傷或者不視同工傷的依據(jù);
(四)不服認(rèn)定決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟的部門(mén)和時(shí)限;
(五)作出不予認(rèn)定工傷或者不視同工傷決定的時(shí)間。
第二十九條《工傷認(rèn)定決定書(shū)》中工傷部位有誤的,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)可根據(jù)工傷認(rèn)定時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷證明材料作出更正決定。
第三十條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出工傷認(rèn)定結(jié)論之日起20日內(nèi),將書(shū)面工傷認(rèn)定結(jié)論送達(dá)受傷職工或其近親屬和用人單位,并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
工傷認(rèn)定法律文書(shū)送達(dá),按照民事法律有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)保守有關(guān)單位商業(yè)秘密及個(gè)人隱私;
(二)為提供情況的有關(guān)人員保密。
第三十二條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)工作人員與工傷認(rèn)定申請(qǐng)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第三十三條工傷認(rèn)定結(jié)束后,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)立卷歸檔,將工傷認(rèn)定的有關(guān)文件和材料保存50年。存檔材料包括:
(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)表;
(二)工傷認(rèn)定申請(qǐng)相關(guān)材料;
(三)用人單位提交的舉證材料;
(四)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)調(diào)查取得的證據(jù)材料;
(五)工傷認(rèn)定申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)、受理通知書(shū)(不予受理通知書(shū))、中止(恢復(fù))通知書(shū)、限期舉證通知書(shū)等程序性文書(shū)及送達(dá)回證;
(六)《認(rèn)定工傷決定書(shū)》、《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》及送達(dá)回證;
(七)工傷認(rèn)定中形成的電子文件、音像資料;
(八)其他需要存檔備查的材料。
第三十四條本辦法中的《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》、《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受理決定書(shū)》、《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》、《工傷認(rèn)定申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書(shū)》、《工傷認(rèn)定限期舉證通知書(shū)》、《工傷認(rèn)定中止通知書(shū)》、《工傷認(rèn)定決定書(shū)》、《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》等法律文書(shū),執(zhí)行國(guó)家和省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)統(tǒng)一制定的式樣。
第三十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。
●吉林省工傷認(rèn)定辦法2025全文解讀
●吉林省工傷認(rèn)定辦法通知
●吉林省2020年工傷新規(guī)定
●吉林省工傷等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)
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