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全額事業編職工買了單位集資房，后被拆除......

發布時間：
2020-06-09 09:13:10
作者：
圣運律師
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一家財政全額撥款的事業單位里職工，買了單位的集資房，但沒辦房產證。之后遇上拆遷，沒和拆遷方達成協議，房子就被拆了。她不服訴至法院

全額事業編職工買了單位集資房，后被拆除......

    一家財政全額撥款的事業單位里職工，買了單位的集資房，但沒辦房產證。之后遇上拆遷，沒和拆遷方達成協議，房子就被拆了。她不服訴至法院，法院判拆除違法，并支付拆遷補償費。

    這事發生在廣西鐘山縣。某中心是當地財政全額撥款的事業單位，后對單位的住房進行住房改革。

    周女士是單位的一位技術人員，2007年，她與某中心簽訂《協議書》約定：以7000元購買院內住宿樓三樓東面房屋；購買此房只有使用權，無產權，使用期限為70年。

    2016年，鐘山縣實施城區棚戶區改造，某中心片區列入改造范圍。某中心辦有房產證的21戶住戶均與縣棚改辦簽訂了拆補協議，周女士所住的房屋因其沒有房產證而沒有達成協議。

    2017年9月，縣棚改辦以周女士所住房屋屬于公房，對該房屋沒有所有權不予安置補償為由，會同有關單位將周女士的私有物品清點搬離至單位倉庫處，并拆除了該房屋。

    周女士不服，訴至法院。法院一審認為，某中心與周女士簽訂了《協議書》，周女士通過向其單位購買取得了涉案房屋的相關權利。縣政府因棚戶區改造拆除周女士的該房屋，周女士有取得補償的權利，鐘山縣政府應當依法進行補償。

    法院還稱，周女士購買該房屋后，沒有通過公房管理機構審批并辦理房屋所有權證，且在購買協議中也明確約定周清珠只有使用權無產權，即周清珠不享有房屋的全部權利。因此確定鐘山縣政府應當對拆除周清珠該房屋進行適當補償。

    一審法院判決確認鐘山縣政府拆除周女士住房違法，并支付周女士拆遷補償費。

    鐘山縣政府不服，上訴稱周女士購買的是房屋使用權，使用期限為70年，所支付的7000元類似于房屋租金，其不是原始取得或購買取得房屋，沒有房屋所有權，無權取得補償費用。

    縣政府還稱，周女士租用公房，未參加房改未取得房產證，而同單位的21戶干部職工均支付了3-5萬不等的購房款，所支付的房款遠比周女士多，并已辦理房產證。房屋的性質不同，兩者顯然不具有可比性。一審判決我府支付拆遷補償款，損害了國家財產利益。

    二審法院認為，鐘山縣政府拆除周女士住房的行政行為的合法性問題，一審法院已確認違法，縣政府二審中未提異議，不再審查。縣政府為了公共利益的需要實施棚戶區改造，對某中心宿舍樓進行拆除，應當依法對位于宿舍樓內的涉案房屋給予拆遷補償。周女士作為房屋使用權人并實際占有該房屋，有獲得安置補償的權利。

    法院終審判駁回上訴，維持原判。

    對此，北京圣運律師事務所主任王有銀表示，周女士作為承租公產房的合法權益主體，其享有居住使用權屬不容否定。公有住房使用權人在法律允許的范圍內,對公有房屋享有占有、使用、部分收益和有限處分的權利，該權利應屬于用益物權。《物權法》規定，用益物權人有權依照規定獲得相應補償，周女士有獲得安置補償的權利。

    “公產房承租使用權是我國特殊體制下特有的公房租賃制度的產物,具有社會福利性質,與一般租賃合同承租使用權性質不同。拆遷案件中，這類案件我們代理的不少，拆遷戶不懂的建議咨詢律師。”

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