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城中村改造屬于棚戶區(qū)改造嗎，城中村改造算拆遷還是征收:今日城中村改造更新

發(fā)布時間：
2024-12-13 12:35:18
作者：
圣運律師
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城中村改造屬于棚戶區(qū)改造嗎,棚戶區(qū)改造和城中村改造一樣嗎,棚戶區(qū)改造和舊城改造是不一樣的，棚戶區(qū)改造，是指對城鎮(zhèn)危舊住房、環(huán)境條件差、房屋質量不合格等，進行的征收拆遷;而城中村改造，是指對因城市的發(fā)展、而逐漸被納入城市管理體制內(nèi)，或是被城市

城中村改造屬于棚戶區(qū)改造嗎，城中村改造算拆遷還是征收:今日城中村改造更新

一、城中村改造屬于棚戶區(qū)改造嗎,棚戶區(qū)改造和城中村改造一樣嗎

棚戶區(qū)改造和舊城改造是不一樣的，棚戶區(qū)改造，是指對城鎮(zhèn)危舊住房、環(huán)境條件差、房屋質量不合格等，進行的征收拆遷;而城中村改造，是指對因城市的發(fā)展、而逐漸被納入城市管理體制內(nèi)，或是被城市包圍、而形成的房屋，進行的征收拆遷。

一、棚戶區(qū)改造房和商品房的區(qū)別？

棚戶區(qū)改造房和商品房的區(qū)別：

1．棚戶區(qū)改造房土地屬于國家劃撥的，屬于經(jīng)適房的一種，上市交易需要滿足一定的條件。而商品房的土地是開發(fā)商有償購買的，開發(fā)商可自行規(guī)定其價格并出售。

2．如果被拆遷人選擇補償方式，則被補償?shù)目偨痤~等于被拆遷房屋的評估金額加上棚戶區(qū)改造房屋拆遷價格補貼金額面積補貼金額搬遷補助費和臨時安置補助費。棚戶區(qū)改造被拆遷房屋的評估金額泛指被拆遷房屋的評估單價乘以被拆遷房屋的建筑面積。

二、拆遷屬于征收嗎

拆遷不屬于征收，拆遷與征收的區(qū)別是：

1、拆遷是指依法取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設規(guī)劃要求和政府所批準的用地文件，依法拆除建設用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤２疬w按照拆遷行為的性質一般又分廣義的拆遷行為和狹義的拆遷行為。廣義的拆遷的行為，包括拆遷活動本身、對拆遷的管理活動、因拆遷引起的糾紛和對糾紛的調解與裁決活動。狹義的拆遷行為，僅指拆遷人拆除被拆遷人房屋并使被拆遷人及關系人搬遷和獲得補償?shù)男袨椋?

2、征收有廣義上的征收和狹義上的征收之分，廣義上的征收包括國有土地上的房屋征收和集體土地上的土地征收；狹義上的征收僅指國有土地上出于公共利益而進行的房屋征收。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，將保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃需要，房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位依法拆除建設用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤４颂?的征收便是本書中所講的狹義上的征收。征收的原則主要有三個：

（1）公用征收目的性原則：征收必須出于公共利益需要目的；

（2）合法性原則：征收必須依照法律規(guī)定的權限和程序；

（3）公平補償原則：征收必須實現(xiàn)公平補償。征收主體只能是國家。征收對象只限于不動產(chǎn)集體所有土地或者單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。

三、征遷和搬遷有什么區(qū)別

征遷一般指征收。征收的主體必須是政府，而且必須是市、縣級人民政府，像鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府不具有發(fā)布征收決定的資格，而行政級別為省級的直轄市北京也不具備發(fā)布。拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設規(guī)劃要求和政府所批準的用地文件，依法拆除建設用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤０徇w一般指拆遷。拆遷是指根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，將保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃需要，房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位依法拆除建設用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對其所受損失予以補償?shù)姆尚袨椤?

二、城中村改造算拆遷還是征收

城中村改造算拆遷。城中村改造是指對農(nóng)村村落在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)的房屋，進行的征收拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況，通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。城中村改造如下：1、規(guī)劃，各區(qū)政府提出城中村改造項目申請。由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查規(guī)劃；2、土地收儲，城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲備中心收儲。涉及集體土地的，由市土地儲備中心會同各區(qū)政府辦理土地征收申報手續(xù)；3、拆遷，對城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進行調查審核，制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示。法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、城中村改造是不是屬于拆遷

法律分析：是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補償項目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟狀況，通過村民代表大會或村會討論通過補償方案確定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、棚戶區(qū)改造和城中村改造一樣嗎，城中村改造流程

一、棚戶區(qū)改造和城中村改造一樣嗎

棚戶區(qū)改造和城中村改造是不一樣的，棚戶區(qū)改造，是指對城鎮(zhèn)危舊住房、環(huán)境條件差、房屋質量不合格等，進行的征收拆遷。而城中村改造，是指對因城市的發(fā)展、而逐漸被納入城市管理體制內(nèi)，或是被城市包圍、而形成的房屋，進行的征收拆遷。二者因性質的不同，拆遷補償也有所差異。

二、城中村改造流程

城中村改造流程如下：

1.申請

各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)提出城中村改造項目申請。

2.立項

由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查，符合條件的，報市政府批準后由市發(fā)改委下達項目立項批復。

3.審批

城中村改造項目控制性詳細規(guī)劃由各區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)會同市規(guī)劃局組織編制，報市規(guī)委會審定。

4.制定拆遷補償安置方案

制訂拆遷補償安置方案并實行三榜公示，由市建委會同市財政局、審計局、國土局、房地產(chǎn)局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局等部門予以復核確認。

5.建設

由村集體自行建設或者委托開發(fā)商代辦及合作建設。

三、城中村改造補償標準

城中村改造補償標準如下：

1.更換一戶宅基地300同一地段高層住宅平方米：這是石家莊市政府倡導和決定的補償方式，這是底線，不能低于此標準。

2.臨時安置費、搬遷費：臨時安置費按15元／按平方米計算，搬遷費10元／平方米，按兩次計算；這是截止日期2011年的標準。

3.地上房屋補償和裝修：沒有明確的具體標準供參考，一般由評估機構確定。

4.停產(chǎn)停業(yè)損失：本費用主要針對經(jīng)營性房屋的補償。

5.拆遷獎勵。

五、棚戶區(qū)改造、城中村改造和拆遷有什么區(qū)別?

棚戶區(qū)：棚戶區(qū)在字面上理解為城市中平房居所，房屋密度較大，交通不便，因生活條件限制，不管是周邊環(huán)境還是衛(wèi)生都比較差，而且住房年限較久，又因其土地性質為國有土地性質，所以自己修建比較困難，棚改拆遷之后一般會搬離原居所所在地;城中村：城中村顧名思義，在城市中的農(nóng)村，多數(shù)因城市郊區(qū)城鎮(zhèn)化，但是該地并未進行實質開發(fā)，逐漸演變成城中村。

和棚戶區(qū)最明顯的不同是土地性質依舊為集體土地，但是因所處位置又比普通農(nóng)村較好，所以在補償時的市場價格和周邊持平，拆遷之后一般是在原地址新建安置房。根據(jù)棚戶區(qū)和城中村的土地性質不同，補償方式自然也不能相同了，棚戶區(qū)改造的補償應適用國有土地進行補償，而城中村則應按照集體土地進行補償，對宅基地及房屋還要進行雙重補償。所以，不管是適用法律還是補償標準都是不同的。

一、集體土地房屋補償細則

至今關于集體土地上的房屋征收補償國家還沒有統(tǒng)一的立法，主要由各地區(qū)自行制定，補償標準都有所不同。

農(nóng)村集體土地上房屋征收有兩種情形：

1、城中村，即城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收的情形，由于房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍,周邊房價已商品化，如果仍按原來的農(nóng)村集體土地上附著物的標準給予補償,難以解決農(nóng)民的居住問題。所以很多城市專門出臺了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補償辦法。

最高人民法院行政審判庭《關于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關問題的答復》時明確：行政機關征用農(nóng)村集體土地之后,被征用土地上的原農(nóng)村居民對房屋仍享有所有權,房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的，應當參照《國有土地上房屋征收與補償安置條例》對房屋所有權人予以補償安置。

2、集體土地被征收時房屋作為土地附著物被征收。農(nóng)村土地及房屋征收補償?shù)默F(xiàn)行法律依據(jù)為《土地管理法》。但我國《土地管理法》規(guī)定的主要是對土地補償，并未規(guī)定房屋的補償。集體土地上房屋在法條的表述上為“附著物”。且當下《土地管理法》是2004年8月修訂的。

二、拆遷補償分類是哪些

拆遷補償是指房屋征收部門本人或者委托房屋征收實施單位按照國集體土地和國有土地拆遷補償標準的規(guī)定；在征用國家集體土地上的單位和個人房屋時，應當對被征用房屋進行審查，并給予所有權人安置和遷移損失補償。拆遷補償大多根據(jù)土地性質和房屋使用情況進行分類。

1、土地性質分類：拆遷補償根據(jù)土地性質可分為國有土地上的房屋拆遷補償和集體土地上的房屋拆遷補償；

2、使用分類：拆遷補償可分為住宅拆遷補償和非住宅拆遷補償。