一、舊改土地使用權的規(guī)定是什么？

三舊分別指的是：舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村居。

舊城鎮(zhèn)

主要是指各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)城區(qū)內國有土地的舊民居、舊商鋪、舊廠房等。包括因產(chǎn)業(yè)調整而搬遷或者停產(chǎn)的工業(yè)所留下的舊廠房、舊倉庫；上世紀80年代及以前的棚戶、簡屋、單層磚混結構等建筑結構簡陋、外觀環(huán)境差的危舊居民用房；物業(yè)價值低于土地價值的舊商鋪等。改造項目應確定最小面積，以體現(xiàn)整體改造效益，其最小面積應由每個地區(qū)因地制宜確定。如佛山確定為：低層建筑應不小于500平方米，多層建筑不小于1000平方米，中高層、高層居住建筑不小于2000平方米，高層公共建筑不小于2500平方米。如廣州黃埔印象舊街區(qū)改造，黃埔印象三舊改造后被評為黃埔區(qū)國家電子商務示范基地。

舊廠房

主要指鎮(zhèn)(街道)、村和工業(yè)園區(qū)內的舊廠房以及嚴重影響城市觀瞻的臨時建筑。包括上世紀90年代及以前建設的臨時建筑、單層簡易結構舊廠房；容積率低于0.6的舊廠房；與土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃用地性質不符，占用灘涂、農(nóng)田等生態(tài)用地的違章建設廠房；地均產(chǎn)出低于100萬元/畝的低效工業(yè)工地；國家禁止類和淘汰類產(chǎn)業(yè)的舊廠房；廢水、二氧化硫、粉塵、煙塵等工業(yè)污染物排放未100%達標的舊廠房；能耗和水耗高于國家和省規(guī)定的產(chǎn)品能耗、水耗限額標準的舊廠房等。

舊村居

主要指城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內的城中村；大量用地被城市工業(yè)區(qū)、物流園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)占據(jù)的園中村；不再適宜生活居住，村民須逐步遷出或整體搬遷形成的“空心村”。具體包括上世紀80年代及以前的磚土結構建筑；不符合國家規(guī)范和地方技術標準的各項指標的城中村、園中村；違法違章建筑、單家獨戶的舊村居；水、電等基礎設施，體育、衛(wèi)生等公共服務設施，交通、消防、生態(tài)環(huán)境等嚴重滯后的，不適宜居住的空心村、園中村等。

一、改造土地使用權

1、政府主導使用權項目是拆遷，指的是在省市規(guī)劃計劃內，根據(jù)城市建設規(guī)劃要求和政府所批準的用地文件，依法對計劃用地范圍進行改造開發(fā)的模式。除開對拆遷范圍限定在“三舊”范圍內，其他的手續(xù)和流程都是和傳統(tǒng)拆遷相仿。

2、個人土地改造使用主要是指個人土地權屬人自行改造的模式，是由土地權屬人主動采取土地權屬人自行改造的。在流程上需要有項目單位向拆遷辦提交“三舊”改造申請，再通過各級審批，最后按照文件及文件批復執(zhí)行操作。而項目申請主體(如業(yè)主委員會或居委會)需要在項目啟動前，充分征詢全體業(yè)主意見，再按照有關法律法規(guī)中涉及業(yè)主利益事項按有關規(guī)定進行表決，表決同意通過由申請主體向項目所屬街道辦提出改造申請。街道辦事處再會同社區(qū)居委會及相關部門，確定改造用地范圍，編制改造規(guī)劃、拆遷補償安置方案和實施計劃，報區(qū)“三舊”改造協(xié)調領導小組聯(lián)合審核，再上報區(qū)政府批準。

二、如何改造土地使用權

（一）、申請。由用地者填寫變更土地登記申請書，說明變更依據(jù)和變更內容，同時提供下列證明材料：

1、因土地有償出讓、轉讓引起國有土地使用權轉移的，應提交出讓、轉讓合同及有關批準文件。

2、用出讓、轉讓獲得的土地使用僅進行抵押、或因抵押終止引起權利消失的，應提交抵押合同和有關批準文件。

3、因買賣、轉讓地上建筑物、附著物引起土地使用權轉移的，應提交地上變更后的房屋所有權證書等。

4、因繼承地上附著物引起土地使用權轉移的，應提交地上建筑物的建筑物產(chǎn)權證明及公證機關有關繼承權的公證書。

5、機構調整、企業(yè)兼并等引起土地權屬變更的，應提交有關領導部門的批準文件和原土地證書。

6、因處分抵押財產(chǎn)引起土地使用權轉移的應提交有關的證明文件。

7、商品房預售，預售人應在預售合同簽定后三十日內，將預售合同報土地座落區(qū)縣土地管理部門備案。

8、劃撥土地使用權依法辦理土地使用權出讓手續(xù)的，應提交土地使用權出讓合同、出讓金繳納憑證及原土地證書。

9、土地使用者、所有者和土地他項權利者更改名稱、地址的，應提交有關證明文件和原土地證書。10國有土地的用途發(fā)生變更的，應提交土地管理部門的批準文件和原土地證書。

（二）、變更地籍調查。根據(jù)土地使用者土地變更登記申請的內容項目進行實地調查審核權屬并進行地籍測量。

1、權屬審核。核實法人身份證明與申請書上的法人、委托代理人身份證明與委托書上的姓名是否一致。在土地使用者相鄰雙方在場的情況下共同確認變更后新界線、并將調查結果填入調查表內，同時讓相鄰者在表上簽字、蓋章。

2、地籍測量。對變更后新產(chǎn)生的宗地的形狀、界址點、界址線的位置、宗地面積、地籍圖等進行準確的測繪、計算；同時對原宗地的界址點、界址線的位置、宗地面積、地籍圖等要進行相應的修測。

3、注冊登記。變更登記申請經(jīng)過變更地籍調查之后，其成果經(jīng)檢查驗收，達到依據(jù)充分、權屬合法、界址清楚、面積準確的要求，便可上報區(qū)縣或市人民政府審核、批準，更改或重新填寫土地登記卡、歸戶卡。

4、填發(fā)土地證書。屬于權屬變更的要更換土地證書。土地使用權是可以進行更改，一般情況下會在一個月左右，變更土地使用權是要收取費用的，具體費用的多少是根據(jù)土地的類型以及面積進行計算的，每個地區(qū)的價格都是不一樣的，大家不需要進行對比，沒有土地使用權的房屋土地謹慎購買。

三、舊改土地使用權的規(guī)定是什么

舊改土地使用權的規(guī)定是個人土地改造使用主要是指個人土地權屬人自行改造的模式，是由土地權屬人主動采取土地權屬人自行改造的。在流程上需要有項目單位向拆遷辦提交三舊改造申請，再通過各級審批，最后按照文件及文件批復執(zhí)行操作。

一、如何申請農(nóng)村自建房土地使用證

農(nóng)村自建房申請土地使用證：

1、農(nóng)村村民個人向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所提出申請，領取土地登記申請審批表。

2、提供個人身份證或者農(nóng)村居民戶口薄復印件。

3、土地權屬材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所進行審查，再報國土資源局審核。

二、廊坊市棚戶區(qū)改造項目

河北2021年老舊小區(qū)改造工程名單、棚戶區(qū)改造工程名單、城中村改造工程名單相繼公布。其中老舊小區(qū)改造廊坊市152個，涉及安次11個、廣陽區(qū)24個；棚戶區(qū)改造涉及廊坊11個項目，共計5881套；城中村改造項目涉及廊坊8個。

三、農(nóng)村土地確權政策

農(nóng)村土地確權政策的規(guī)定是：

1、農(nóng)村土地確權要確地到戶，對于資源性的資產(chǎn)，要重點抓住土地承包經(jīng)營權的確權登記工作，對于非資源性的資產(chǎn)，重點抓住產(chǎn)權歸屬；

2、完善農(nóng)村土地三資的管理監(jiān)督和收益分配的制度，落實集體土地所有權，保障農(nóng)戶土地的承包權。

四、農(nóng)村確權的基本方法包括：

1、集體所有土地一般為內部使用；

2、重復征用或劃撥，以后者為準；

3、界線與面積不吻合的，以界線為準。在土地確權時，要處理好土地所有權和使用權與行政管轄權的關系、與特殊區(qū)域內部門管理權的關系、土地權屬與規(guī)劃區(qū)的關系。土地權屬確認的基本方法是調查、申報登記、核發(fā)證書，因此，確權主要是通過權屬調查和申請土地登記、核發(fā)證書實現(xiàn)的。

五、農(nóng)村土地確權的作用包括：

1、通過確權，可以明晰現(xiàn)有土地使用人和所有人之間的權利關系，通過對土地登記申請，地籍調查、核屬審核、登記注冊，頒發(fā)土地證等土地登記程序，最終確認每宗土地的權利歸屬，推動黨在農(nóng)村基本政策落實到位；

2、借鑒城市改革經(jīng)驗，通過產(chǎn)權改革，發(fā)揮各個主體的積極性，增加農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)方面的收入，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入的比例；

3、有利于保護耕地，有利于國家依據(jù)登記的數(shù)據(jù)，擬定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺土地流轉的政策措施，大力促進種田大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)育、壯大，有效解決大量農(nóng)村勞動力進城后誰來種地的問題；

4、有利于創(chuàng)新社會管理，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，打消農(nóng)民流轉土地的擔憂，為解決土地承包經(jīng)營權糾紛提供最清晰、最原始的重要數(shù)據(jù)。所以農(nóng)村土地一定要確權。

綜上所述，土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地或稱一宗地的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。每宗地的土地權屬要經(jīng)過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第二條，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

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內容審核：王蘭律師

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