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農村房屋早已納入城鎮規劃區，拆遷該如何補償？

發布時間：
2020-02-10 14:00:51
作者：
圣運律師
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上海市民吳先生的土地及房屋早已被批準征收，然而拆遷方對該房屋一直未進行補償，吳先生也就一直還居住在原房屋里。過了幾年，等到征收部

農村房屋早已納入城鎮規劃區，拆遷該如何補償？

    上海市民吳先生的土地及房屋早已被批準征收，然而拆遷方對該房屋一直未進行補償，吳先生也就一直還居住在原房屋里。過了幾年，等到征收部門擬定了補償方案時，上海市徐匯區的房價早已水漲船高，給的補償根本沒辦法保障其應有的居住條件，這怎么辦？

    今天，北京圣運律師事務所主任王有銀律師結合這一典型案例為你解讀這一問題。

    房屋早已納入城市規劃區，補償卻一直沒敲定

    1987年因上海市某園區擴建征地，吳先生的房屋位于被征地范圍內。

    可一直到了2015年徐匯區規劃和土地管理局（簡稱規土局）才將擬定的某地塊征地房屋補償方案予以公告，徐匯征補中心負責房屋補償工作。

    吳先生認為其房屋早已納入城鎮規劃區，應當適用《國有土地上房屋征收與補償條例》規定進行補償，未簽訂補償協議。

    其后，規土局作出責令交出土地決定書。吳先生不服，向上海鐵路運輸法院(簡稱上鐵法院)請求撤銷該決定書。

法院：要充分保障拆遷戶的合法權益

    上鐵法院通過庭前會議了解到，吳先生對于因土地性質不同所導致的補償利益差異無法接受，認為補償偏低。

    其后法院搭建了解紛平臺，溝通協調，督促規土局和徐匯征補中心積極與吳先生進行協商，經過幾輪協商，吳先生最終與徐匯征補中心達成一致，簽訂了房屋補償協議，獲得了合理補償，訂購了兩套上海市某區安置房屋。吳先生遂向上鐵法院撤回了該案起訴。

圣運律師說

    早已納入城鎮規劃區多年的農村房屋，如果拆遷補償還按農村集體土地上附著物的標準“一刀切”給予補償，顯然是沒有辦法保障拆遷戶拆遷之后的生活的。

    最高人民法院也對這種情況作出了相關司法解釋。根據《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第十二條的有關規定，征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償，補償安置時房屋所在地已納入城市規劃區，土地權利人請求參照執行國有土地上房屋征收補償標準的，人民法院一般應予支持。

    征地補償關乎被征地居民的重大財產權益，該案中上鐵法院通過了解當事人的實質性訴求，直接解決當事人最為關心的補償安置問題，對于通過行政審判依法保障拆遷戶合法權益具有一定的示范意義。該案是上海高院公布的 2018年行政爭議實質性解決十大案例之一，為集體土地征地補償問題樹立了矛盾化解樣本，具有一定參考之意。　

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