公房拆遷補(bǔ)償方式有哪些,直管公房拆遷補(bǔ)償安置方法有哪,具體規(guī)定有哪些,直管公房拆遷補(bǔ)償安置的方法主要包括貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換以及結(jié)合型補(bǔ)償。一、貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償是通過(guò)專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行估價(jià),生成補(bǔ)償金額。其評(píng)估依據(jù)主要有三種:市場(chǎng)
直管公房拆遷補(bǔ)償安置的方法主要包括貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換以及結(jié)合型補(bǔ)償。
一、貨幣補(bǔ)償
貨幣補(bǔ)償是通過(guò)專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行估價(jià),生成補(bǔ)償金額。其評(píng)估依據(jù)主要有三種:
市場(chǎng)評(píng)估價(jià),指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格;
商品房交易均價(jià),指同區(qū)域同類(lèi)型普通住宅商品房交易平均價(jià)格;
重置價(jià),指重新建造與被拆遷房屋具有同等功能效用的全新建筑物的正常價(jià)格。
二、產(chǎn)權(quán)置換
產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評(píng)估方法不同,分為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換和面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換。其形式主要有兩種:
異地安置,因開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目等原因不能進(jìn)行回遷安置,選擇在其他地塊上新建安置房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換;
回遷安置,指開(kāi)發(fā)商拆遷重建項(xiàng)目能夠完成回遷安置,通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷。
三、結(jié)合型補(bǔ)償
結(jié)合型補(bǔ)償是指既給予貨幣補(bǔ)償又進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換。這種方式適用于因城市化進(jìn)程等因素導(dǎo)致的房?jī)r(jià)和地價(jià)虛高,不能單獨(dú)通過(guò)貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)置換解決問(wèn)題的情況。
此外,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,被征收人除了可以獲得被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償外,還可以獲得因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償以及停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。同時(shí),市、縣級(jí)人民政府還應(yīng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
法律分析:拆遷中的補(bǔ)償實(shí)際上分為兩種:一種是拆遷人對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償(拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位,被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人);一種是被拆遷人對(duì)承租人的補(bǔ)償。兩種補(bǔ)償體現(xiàn)的法律關(guān)系是不同的。對(duì)公房承租人的補(bǔ)償可以選擇采用以下三種方式:
1、公房承租人按照房改政策購(gòu)買(mǎi)承租房屋,以被拆遷人身份獲得補(bǔ)償;
2、被拆遷人以異地安置公房承租人的方式,與公房承租人解除原來(lái)的租賃關(guān)系(實(shí)物補(bǔ)償);
3、被拆遷人以協(xié)議方式收購(gòu)公房承租人的公房使用權(quán)(貨幣補(bǔ)償)。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
如同國(guó)有企業(yè)的“大鍋飯”一樣,直管公房是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)福利制度的產(chǎn)物。改革開(kāi)放以來(lái),對(duì)直管公房這一國(guó)家資源,那么怎樣在社會(huì)中公正、合理地進(jìn)入市場(chǎng),以充分發(fā)揮其作為“物”的社會(huì)效益,改變公地悲劇現(xiàn)象,進(jìn)行符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的改革,物歸其意,是應(yīng)有之義。但正因其帶有很濃的福利色彩,顯然步子邁得比國(guó)企改革艱難得多。因此,如何明晰界定直管公房的所有權(quán)和使用權(quán),還其真面目,也是深化改革的的重要領(lǐng)域。直管公房拆遷補(bǔ)償安置方式有哪些拆遷中的補(bǔ)償實(shí)際上分為兩種:一種是拆遷人對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償(拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位,被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人);另一種是被拆遷人對(duì)承租人的補(bǔ)償。兩種補(bǔ)償體現(xiàn)的法律關(guān)系是不同的。對(duì)公房承租人的補(bǔ)償可以選擇采用以下三種方式:
1、公房承租人按照房改政策購(gòu)買(mǎi)承租房屋,以被拆遷人身份獲得補(bǔ)償;
2、被拆遷人以協(xié)議方式收購(gòu)公房承租人的公房使用權(quán)(貨幣補(bǔ)償)。
3、被拆遷人以異地安置公房承租人的方式,與公房承租人解除原來(lái)的租賃關(guān)系(實(shí)物補(bǔ)償);拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照被拆除房屋的建筑面積計(jì)算的。所謂建筑面積,一般是指產(chǎn)權(quán)人擁有房屋的各層建筑面積的總和,具體實(shí)施中按照1982年國(guó)家頒布的《建筑面積計(jì)算規(guī)則》執(zhí)行。實(shí)踐中常常出現(xiàn)償還房屋的建筑面積與被拆遷房屋的建筑面積不相同的情況,或者償還面積與原面積相等,但二者在結(jié)構(gòu)上不同,由此產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價(jià)格結(jié)算問(wèn)題。根據(jù)《拆遷條例》的規(guī)定,非住宅房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換,償還面積與原面積相等的部分,按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。重置價(jià)格是指現(xiàn)在重新建造與被拆除房屋相同結(jié)構(gòu)、相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量的房屋的造價(jià)(以每年公布的當(dāng)年造價(jià)為準(zhǔn))。結(jié)構(gòu)差價(jià)是指不同結(jié)構(gòu)的房屋所花費(fèi)的不同造價(jià)之間的差額,以重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià),即以被拆除房屋的重置價(jià)格與償還房屋的造價(jià)之間的差額作為結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn),由一方向另一方支付結(jié)構(gòu)差價(jià)。非住宅房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換,償還面積超過(guò)原面積的部分,按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算;償還面積不足原面積的部分,按照重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算,償還面積不足原面積的部分,按照重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算,即以重置價(jià)格結(jié)合該房屋的新舊程度核算,一方以貨幣形式向另一方支付。至于住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價(jià)格結(jié)算辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。這是考慮到住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況復(fù)雜,各地對(duì)結(jié)構(gòu)差價(jià)支付亦采不同政策,因而不在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)定。作價(jià)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是按照被拆除房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算的。實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)由房屋所在地的房地產(chǎn)管理局或者專門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆除房屋進(jìn)行評(píng)估,以評(píng)估的價(jià)格作為計(jì)算的依據(jù)。一般不允許當(dāng)事人之間私下交易。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
法律分析:1、公房拆遷補(bǔ)償,一般按照面積進(jìn)行1:1的補(bǔ)償,具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),要看當(dāng)?shù)氐恼牟疬w公告的要求和規(guī)定。2、首先須明確一點(diǎn),公房是國(guó)家財(cái)產(chǎn),不能作為私人財(cái)產(chǎn)被繼承。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
法律分析:國(guó)家規(guī)定的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:1、房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,按平方米單價(jià)計(jì)算。2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為:房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
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