藤家村拆遷補(bǔ)償政策最新,在行政村合并后原自然村集體的土地征收補(bǔ)償利益該如果主張權(quán)利,在行政村合并后原自然村集體的土地征收補(bǔ)償利益該如果主張權(quán)利?
法律分析:無論你是村民小組,整體的集體土地被征收,村民是否可以分這個(gè)補(bǔ)償款,按照現(xiàn)在的法律規(guī)定和相應(yīng)的司法判例,誰的土地被征收,誰就有錢拿到相應(yīng)的補(bǔ)償款,如果是村集體的土地被征收,那么村集體是有權(quán)拿到補(bǔ)償款,如果是村民小組的村民小組的所有成員都有權(quán)利拿到補(bǔ)償款,如果是說明個(gè)人的土地被征收,那么只有村民個(gè)人有權(quán)利拿到補(bǔ)償款。
法律依據(jù):《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》 第三條 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能。
農(nóng)村土地是歸農(nóng)村集體成員所有的,村民是不具有土地所有權(quán)的,所以集體土地的,征地補(bǔ)償款是歸集體村民所有的。
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國土地管理法》
第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。
第十一條農(nóng)民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
單位和個(gè)人依法使用的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán);其中,中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān),由國務(wù)院確定。
一、土地征收補(bǔ)償存在的問題
(一)對“公共利益需要”缺乏明確的界定
根據(jù)我國《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償。由此可以看出,土地征收的前提必須是為“公共利益”的需要,但是現(xiàn)行法律、法規(guī)并沒有對此作出明確規(guī)定,實(shí)踐中建設(shè)項(xiàng)目繁多,“公共利益需要”的尺度很難把握,政府在巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,極易打著公共利益的幌子,將商業(yè)目的用地納入土地征收的范圍,從而損害被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
(二)土地征收的補(bǔ)償問題突出
由于目前土地一級市場由國家壟斷,集體所有制土地不能直接進(jìn)入市場交易,土地征收是政府強(qiáng)制性取得集體土地所有權(quán)的一種方式,因此這種所有權(quán)的轉(zhuǎn)移是有償?shù)男姓袨椤N覈锻恋毓芾矸ā返确煞ㄒ?guī)雖然對土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定,但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理,補(bǔ)償方式單
(三)土地征收程序欠缺,導(dǎo)致土地征收權(quán)的濫用
科學(xué)合理的土地征收程序可以預(yù)先設(shè)定行政機(jī)關(guān)的權(quán)限,規(guī)定其決策的依據(jù)和步驟,避免行政機(jī)關(guān)專斷和濫用職權(quán),保證土地征收的順利進(jìn)行。但是在我國,土地征收程序的規(guī)定過于簡單,缺少必要的監(jiān)督機(jī)制,容易帶來行政權(quán)力的泛濫。且由于土地征收費(fèi)用低,很多土地被征收后閑置,造成大量土地資源的浪費(fèi),使農(nóng)村土地流失嚴(yán)重。
(四)土地征收透明度不高,容易引起矛盾激化
被征收土地者在整個(gè)土地征收過程中處于被動(dòng)的劣勢地位,如補(bǔ)償方案的確定是由政府核準(zhǔn)并實(shí)施,難以避免暗箱操作行為的發(fā)生,征收程序的公示性難以保障。而人民法院在審理土地征收及補(bǔ)償行政案件中,常常受到來自于地方保護(hù)主義的壓力,農(nóng)民為了尋求救濟(jì)的途徑,往往采取集體上訪甚至更為極端的解決方法,成為社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
(五)土地收益分配和管理的問題
在土地征收的過程中,土地收益包括所有權(quán)和使用權(quán)收益,土地收益應(yīng)該在失去土地所有權(quán)及使用權(quán)的主體之間分配,即集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人之間分配?!吨腥A人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定:“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督?!钡窃趯?shí)踐中,有的縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也參與到補(bǔ)償收益的分配中,從而導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人得到的補(bǔ)償減少。同時(shí),土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)的使用、管理缺乏必要的約束和監(jiān)督,農(nóng)民得不到妥善安置的情況時(shí)有發(fā)生。
農(nóng)村土地被征收,補(bǔ)償需要村集體共同擁有的,所以在分配補(bǔ)償時(shí),村民有權(quán)利參與補(bǔ)償分配的討論,不合理,不滿意都可以同村集體進(jìn)行商量,以達(dá)到公平公正的狀態(tài)。
法律分析:征地補(bǔ)償費(fèi)用屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理,用于被征地單位的生產(chǎn)發(fā)展,安置被征地后的農(nóng)民??h、鄉(xiāng)政府直接管理和使用土地補(bǔ)償費(fèi)是不合法的。安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
同時(shí)根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)的通知》規(guī)定:土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收,同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。
《村民委員會(huì)組織法》
第二十四條
涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:
(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;
(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;
(四)土地承包經(jīng)營方案;
(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;
(六)宅基地的使用方案;
(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;
(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);
(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
一、征地補(bǔ)償費(fèi)如何發(fā)放
各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后,按如下方式處理:
1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi),由被征地單位管理和使用。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用:
(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用。
(2)由其他單位安置的,支付給安置單位。
(3)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
集體所有的補(bǔ)償費(fèi)用的使用收益分配辦法:
1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶存放。
2、使用情況公開,接受村民監(jiān)督。
3、分配辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過半數(shù)通過,報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
二、征地補(bǔ)償款的使用由村民會(huì)議決定
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用,征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案等涉及村民利益的事項(xiàng),必須經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理,村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定上述事項(xiàng)。
可知,對于承包地的征地補(bǔ)償款的使用和分配方案必須由村民會(huì)議或者經(jīng)授權(quán)的村民代表會(huì)議討論決定,村委會(huì)作為執(zhí)行實(shí)施的機(jī)構(gòu)只能是執(zhí)行村民會(huì)議的決定,本身無權(quán)決定征地補(bǔ)償款的使用和分配問題。
村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,村民委員會(huì)依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),引導(dǎo)村民合理利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境??梢?,管理本村屬于農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)是村委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),但該職權(quán)僅僅限于管理的權(quán)限,不能做擴(kuò)大的解釋。
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投稿:喻軒
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