一、南山小區(qū)拆遷補償辦法,西固區(qū)2021年棚戶區(qū)改造范圍

法律分析：

規(guī)劃范圍：西固區(qū)全域以及包括南山小區(qū)、電廠二區(qū)、天華設計院、十七街、臨洮街小區(qū)、水電四局家屬院、火車站小區(qū)、鋁廠一區(qū)、悅福小區(qū)、有機廠家屬院、五一小區(qū)、紅星小區(qū)、幸福小區(qū)、蘭棉廠、木材廠、蘭峰廠在內的控規(guī)修編工作。

法律依據(jù)：

《蘭州市經濟適用住房管理辦法》

第一條 為改進和規(guī)范經濟適用住房制度，加強經濟適用住房管理，保障低收入家庭住房需求，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)經濟適用住房的建設、供應、使用和監(jiān)督管理。

本辦法所稱經濟適用住房是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價格，向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

二、西固區(qū)2021年棚戶區(qū)改造范圍 法律問題

法律分析:

規(guī)劃范圍：西固區(qū)全域以及包括南山小區(qū)、電廠二區(qū)、天華設計院、十七街、臨洮街小區(qū)、水電四局家屬院、火車站小區(qū)、鋁廠一區(qū)、悅福小區(qū)、有機廠家屬院、五一小區(qū)、紅星小區(qū)、幸福小區(qū)、蘭棉廠、木材廠、蘭峰廠在內的控規(guī)修編工作。

法律依據(jù):

《蘭州市經濟適用住房管理辦法》

第一條 為改進和規(guī)范經濟適用住房制度，加強經濟適用住房管理，保障低收入家庭住房需求，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)經濟適用住房的建設、供應、使用和監(jiān)督管理。

本辦法所稱經濟適用住房是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價格，向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

三、西固13街區(qū)棚戶區(qū)改造補償標準

法律主觀：

棚戶區(qū)改造標準補償要根據(jù)當?shù)亟洕l(fā)展和地形進行認定的，補償方式有現(xiàn)金補償和房屋置換這兩種方式。對于我國的棚戶區(qū)都是屬于要被拆遷的類型，因此要及時通知當?shù)氐木用瘢c他們簽訂補償協(xié)議書，并且需要建立在雙方自愿、平等的基礎上。一、棚戶區(qū)改造標準補償是多少需要根據(jù)當?shù)厍闆r進行補償?shù)?。（一）補償分為兩類：現(xiàn)金補償和房屋置換。（二）房屋置換的補償含三種。1、規(guī)定一定比例的置換，如舊新按1：1.5的面積置換等；2、將房屋重置成新價格，就是把你房屋折算成價格，這個和房屋的新舊、裝修、結構都有關系；3、其他的搬遷獎勵。（三）關于面積認定。當?shù)氐姆课菡魇辙k法，對這個一定有一個明確規(guī)定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區(qū)形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內建筑。這種情況，面積根據(jù)當?shù)氐木唧w政策。二、棚戶區(qū)改造面積認定當?shù)氐姆课菡魇辙k法，對這個一定有一個明確規(guī)定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區(qū)形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內建筑。這種情況，面積怎么算，那就必須根據(jù)當?shù)氐木唧w政策而定了。棚戶區(qū)改造補償標準一：以凈地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目事如下優(yōu)惠政策(一)土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規(guī)定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區(qū)安置房建設。(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。(三)安置房建設項目行政事業(yè)性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業(yè)稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求無償同步建設至小區(qū)紅線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發(fā)主體，按照國家、省、市所規(guī)定的正常標準結付;涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費用免繳。(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續(xù)，保證項目的開竣工時間。(七)小區(qū)配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區(qū)政府組織被安置居民以招標方式選擇物業(yè)公司，對小區(qū)實行物業(yè)管理，物業(yè)費三年內減半收取，不足部分由區(qū)政府承擔。(八)在進行安置房建筑設計時，應根據(jù)周邊服務設施現(xiàn)狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業(yè)崗位，其產權歸市政府所有，由區(qū)政府負貴日常管理。棚戶區(qū)改造補償標準二：以毛地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目享受如下優(yōu)惠政策(一)行政事業(yè)性收費減半收取，經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。(二)市財政籌措危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金(包括開發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金，開發(fā)企業(yè)上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，?？顚Ｓ谩Ｎ７颗飸魠^(qū)開發(fā)改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數(shù)，作為政府投入返還給開發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現(xiàn)竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內補貼到位。(三)涉及危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發(fā)企業(yè)予以補貼，其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金”專戶，專款專用，定期審計。開發(fā)主體繳納稅金后，力爭10個工作日內補貼到位。(四)危房棚戶區(qū)改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規(guī)劃設計不再做調整。(五)危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設至小區(qū)紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目城市基礎設施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網(wǎng)建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業(yè)自籌資金建設;電力外網(wǎng)改造費用，按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網(wǎng)改造費用由開發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網(wǎng)改造費和燃氣外網(wǎng)改造費)免繳。(六)對確實難以實施的危房棚戶區(qū)改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。(七)市政府已經明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目，不執(zhí)行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目，未簽訂安置補償協(xié)議的，執(zhí)行此政策。棚戶區(qū)改造補償標準三：以建經濟適用住房方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造。三、棚戶區(qū)改造程序怎么走(一)住宅用地實行行政劃撥。(二)住宅部分行政事業(yè)性收費減半收取。(三)住宅部分經營、服務性收費按最低限減半收取。(四)按照普通商品房對待管理。前期準備，項目選址和項目立項（市發(fā)改委辦理）；房屋拆遷，被拆遷人提供產權依據(jù)、有效身份證；政府供地（行政劃撥或掛牌出讓）；建設階段，包括工程施工圖設計審查備案、放線與驗線和規(guī)劃許可，招標投標，安全質量監(jiān)督（含委托監(jiān)理），辦理《建設工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設及管理等環(huán)節(jié)；驗收階段，包括房屋和涉及規(guī)劃、消防、環(huán)保、市政園林、防雷以及給排水等管線工程的驗收和建設工程竣工驗收備案；分配、管理流程。

法律客觀：

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

四、隴西縣2021年棚戶區(qū)改造范圍

法律分析：實施城市更新行動，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化。完成縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃編制，加快形成城區(qū)“三縱十橫”、縣際四通八達、對外“一環(huán)四放射”的交通路網(wǎng)，規(guī)劃建設區(qū)域性物流配送中心和農產品集散中心。加強房地產市場監(jiān)管，加快推進14個片區(qū)棚戶區(qū)改造建設，改造提升老舊小區(qū)74個，科學合理規(guī)劃建設高品質、改善型商品住房，加快智慧城市建設。

法律依據(jù)：《隴西縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》 第四條 要實施城市更新行動，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化。完成縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃編制，加快形成城區(qū)“三縱十橫”、縣際四通八達、對外“一環(huán)四放射”的交通路網(wǎng)，規(guī)劃建設區(qū)域性物流配送中心和農產品集散中心。加強房地產市場監(jiān)管，加快推進14個片區(qū)棚戶區(qū)改造建設，改造提升老舊小區(qū)74個，科學合理規(guī)劃建設高品質、改善型商品住房，加快智慧城市建設。全面取消縣城落戶限制，推動“縣改市”工作取得積極進展。強化基本公共服務保障，大力推進教育提質工程，實施好總投資9.36億元的13個教育項目。夯實醫(yī)療衛(wèi)生基礎，編制健康隴西規(guī)劃，加快發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)服務。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，規(guī)劃啟動體育公園建設，加強非遺傳承和文物保護，創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)。加強城鎮(zhèn)社區(qū)陣地建設，爭取設立街道辦事處。全面加強精神文明建設，堅決杜絕“舌尖”上的浪費。

五、固原拆遷項目

法律分析：尚溪新天地舊城改造項目位于固原市老城區(qū)政府巷以東，中心路以南，電信局家屬院以西，原市公安局家屬院以北。改造區(qū)域包括市檢察院原辦公區(qū)及家屬院、市公安局家屬院、向陽院小區(qū)等范圍，占地面積23.84畝，住戶273戶。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：齊晴茹

內容審核：馮立影律師