南陽(yáng)無(wú)證房屋拆遷如何補(bǔ)償,已經(jīng)簽好的補(bǔ)償安置協(xié)議說(shuō)撤銷就撤銷，被征收人的補(bǔ)償怎么辦,在征地拆遷補(bǔ)償中，補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂至關(guān)重要。它的簽訂與否關(guān)乎著征收程序能不能順利向后進(jìn)行；它的內(nèi)容則決定著被征收人能拿到多少補(bǔ)償、能不能順利拿到補(bǔ)償。那么
在征地拆遷補(bǔ)償中，補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂至關(guān)重要。它的簽訂與否關(guān)乎著征收程序能不能順利向后進(jìn)行；它的內(nèi)容則決定著被征收人能拿到多少補(bǔ)償、能不能順利拿到補(bǔ)償。
那么，只要簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，被征收人就能高枕無(wú)憂地等待補(bǔ)償落實(shí)了嗎？一則實(shí)踐案例讓很多被征收人的擔(dān)憂變成了現(xiàn)實(shí)：即使征收雙方已經(jīng)協(xié)商一致簽了字，即使時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了很多年，補(bǔ)償協(xié)議中的約定還是可能落空！
這究竟是怎么一回事，被征收人又該如何保護(hù)自己的受償權(quán)利呢？即明律師接下來(lái)就帶大家一起解析。
征收辦公室發(fā)出《公告》：撤銷8年前和被征收人簽訂的193份補(bǔ)償安置協(xié)議
根據(jù)自媒體頻道“南陽(yáng)監(jiān)督”微信公眾號(hào)的11月2日發(fā)文顯示，相關(guān)征收辦公室于2019年8月單方面發(fā)出公告，稱：因部分被征收房屋證件不齊全，對(duì)不該補(bǔ)償?shù)牟糠盅a(bǔ)償了，違反法律規(guī)定及涉案項(xiàng)目的補(bǔ)償安置方案，故8年前與拆遷戶們簽訂的193份補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)屬無(wú)效。
換句話說(shuō)，當(dāng)時(shí)在這193份補(bǔ)償協(xié)議中與被征收人約定好了的補(bǔ)償安置條件，被單方面宣布“不算數(shù)了”。
補(bǔ)償協(xié)議能以這樣的原因被撤銷嗎？“證件不齊全”的房屋一定沒(méi)有補(bǔ)償資格嗎？
關(guān)于“無(wú)證少證”能不能和“違建”劃等號(hào)的問(wèn)題，即明律師已經(jīng)為大家解析過(guò)很多次，這個(gè)問(wèn)題的答案可以概括成一句話：無(wú)證少證是違建的表現(xiàn)形式之一，但無(wú)證少證的不一定都是違建，不能一概而論不予補(bǔ)償。對(duì)于證件不齊全的房屋是否屬于違建，應(yīng)不應(yīng)該得到征收補(bǔ)償，還需要結(jié)合每個(gè)案件自身情況具體解析。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定：“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。”
用通俗的話來(lái)說(shuō)，以上規(guī)定明明白白地告訴大家，登記存在瑕疵的房屋不能直接等同于“違法建筑”，征收過(guò)程中有關(guān)部門要依法組織調(diào)查、認(rèn)定和處理工作，其中一部分房屋雖然未經(jīng)登記或缺證少證，仍舊可以認(rèn)定為合法建筑并給予補(bǔ)償。
案涉征收機(jī)關(guān)如果要變更、解除行政性協(xié)議，應(yīng)當(dāng)對(duì)行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。
也就是說(shuō)，相關(guān)被征收人可以結(jié)合具體案情，針對(duì)補(bǔ)償協(xié)議的效力或履行問(wèn)題提起行政訴訟，如果征收方?jīng)]有提出進(jìn)一步的證據(jù)，表明這193份征收補(bǔ)償協(xié)議涉及的被征收房屋確實(shí)屬于不應(yīng)給予補(bǔ)償?shù)那闆r，那么這些協(xié)議的效力不應(yīng)該僅因?yàn)檎魇辙k公室的一份《公告》就被宣告無(wú)效。
當(dāng)然，即明律師要說(shuō)明的是，以上僅是根據(jù)已知案情輪廓作出的初步解析，該案被征收人如果要制定具體的權(quán)利救濟(jì)方案，還要結(jié)合更多具體案情，進(jìn)一步與專業(yè)拆遷律師進(jìn)行細(xì)節(jié)溝通。
什么樣的征收協(xié)議可能無(wú)效？被征收人對(duì)簽訂好的協(xié)議有異議能請(qǐng)求撤銷嗎？
除了以上案例中提到的征收方單方面提出協(xié)議無(wú)效的情況外，實(shí)踐中還有很多被征收人對(duì)已簽字的征收協(xié)議存疑。那么都有哪些征收協(xié)議可能會(huì)被認(rèn)定為無(wú)效，或者被撤銷呢？
實(shí)踐中主要有這樣幾種情況：
1、征收雙方簽訂補(bǔ)償協(xié)議，存在脅迫、欺詐、重大誤解、顯失公平等情形；
2、協(xié)議存在重大且明顯的違法情形，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；
3、協(xié)議涉及房屋不在征收范圍內(nèi)；
4、簽訂協(xié)議的主體沒(méi)有相應(yīng)的簽約資格，例如被征收人一方簽字的不是房屋權(quán)利人，或者是未成年等沒(méi)有相應(yīng)的行為能力的人；
5、拆遷雙方惡意串通，簽訂損害他人、集體或者國(guó)家權(quán)益、社會(huì)公共利益的協(xié)議；
6、其他依法應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效或者應(yīng)予撤銷的情形。
也就是說(shuō)，實(shí)踐中確實(shí)有一些已經(jīng)簽訂的補(bǔ)償協(xié)議，在實(shí)際履行中無(wú)法生效。被征收人在協(xié)議上簽字前一定要萬(wàn)分謹(jǐn)慎，盡量不要簽訂效力可能存疑的協(xié)議，避免期待已久的補(bǔ)償權(quán)益落空；如果有被征收人真的并非出于自愿簽了字，可以嘗試通過(guò)法律救濟(jì)途徑撤銷問(wèn)題協(xié)議，重新為自己爭(zhēng)取合理的補(bǔ)償。
法律分析：房屋拆遷過(guò)程中，拆遷人和被拆遷人之間簽訂的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，法律性質(zhì)上屬于民事合同范疇，應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定。若沒(méi)有法定的可撤銷和無(wú)效事由，則屬于有效合同，雙方應(yīng)按照協(xié)議的約定履行，不得隨意撤銷。
法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：
（一）國(guó)防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
征地補(bǔ)償安置決定一般不可以撤銷。被拆遷人作為拆遷房屋的合法產(chǎn)權(quán)人，有權(quán)利與拆遷組簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂以后，沒(méi)有法定的可撤銷或者無(wú)效的情形，不得隨意反悔。
征地補(bǔ)償協(xié)議簽訂程序：
1、發(fā)布擬征地通告；
2、征詢村民意見(jiàn)，并組織聽(tīng)證；
3、地籍調(diào)查和地上附著物登記確認(rèn)；
4、擬定“一書四方案”并上報(bào)審批；
5、征用土地公告；
6、征地補(bǔ)償?shù)怯洠?/p>
7、擬定補(bǔ)償安置方案并公告；
8、根據(jù)群眾意見(jiàn)修改相關(guān)方案并公告；
9、落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金；實(shí)施補(bǔ)償安置方案并交付土地。
【法律依據(jù)】：
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條
國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。
相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
如果房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，應(yīng)由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定：房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
法律分析：拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后一般是不可以反悔的，但是如果出現(xiàn)以下情況是可以的：1、征收行行為被確認(rèn)違法；2、房屋估價(jià)機(jī)構(gòu)違法或估價(jià)不合理；3、協(xié)議存在重大誤解、顯失公平；等等。
法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：
（一）國(guó)防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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投稿：梁然霖
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