房屋租賃征地拆遷補(bǔ)償起訴,承租人能否起訴征收補(bǔ)償決定,承租人能否起訴征收補(bǔ)償決定?房屋的承租人雖然不是房屋的所有權(quán)人,但征收承租的房屋對(duì)其利益也會(huì)造成影響,所以承租人對(duì)征收補(bǔ)償決定有異議的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。《國(guó)有土地上房屋
承租人能否起訴征收補(bǔ)償決定?房屋的承租人雖然不是房屋的所有權(quán)人,但征收承租的房屋對(duì)其利益也會(huì)造成影響,所以承租人對(duì)征收補(bǔ)償決定有異議的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。被拆遷人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1、私有房屋的所有人。所有人必須提供當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證及身份證明。
2、公有房屋的產(chǎn)權(quán)人。即國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋的管理人,通常稱之為產(chǎn)權(quán)人。國(guó)家授權(quán)管理的房屋又分為直管房和代管房。產(chǎn)權(quán)人必須提供當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理機(jī)關(guān)或區(qū)縣機(jī)關(guān)或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)以及身份證明。
3、被拆遷房屋的代管人。代管有兩種形式:國(guó)家代管和代理人代管。國(guó)家代管是指所有人下落不明又無(wú)合法代理人或所有權(quán)歸屬不明的私有房屋。其代管部門(mén)為房屋所在地房管機(jī)關(guān),其權(quán)責(zé)關(guān)系由法律法規(guī)直接規(guī)定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時(shí),委托他人代為管理,其所有人與代理人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)適用民事法律關(guān)系中的代理制度來(lái)調(diào)整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國(guó)家代管的代管部門(mén),即房屋所在地的房管機(jī)關(guān)。對(duì)被拆遷人資格的認(rèn)定,根本問(wèn)題在于被拆遷房屋的所有人是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權(quán)。凡是在拆遷公告前合法取得被拆遷房屋及其附屬物所有權(quán)者,均是被拆遷人,否則,不應(yīng)認(rèn)定為被拆遷人。
法律分析:房屋的承租人雖然不是房屋的所有權(quán)人,但征收承租的房屋對(duì)其利益也會(huì)造成影響,所以承租人對(duì)征收補(bǔ)償決定有異議的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十六條 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議;或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
在房屋征收補(bǔ)償案件中,一般而言,只有房屋所有權(quán)人才與征收行為和補(bǔ)償行為有利害關(guān)系,可以針對(duì)征收行為或者補(bǔ)償行為提起行政訴訟。
房屋的市場(chǎng)化承租人通常并不與補(bǔ)償行為有利害關(guān)系,其可以通過(guò)民事訴訟解決其與房屋所有權(quán)人之間的房屋租賃合同糾紛,并按照法律規(guī)定和租賃合同的約定來(lái)解決所租賃房屋上因征收而造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償或賠償問(wèn)題。
但是,補(bǔ)償義務(wù)主體在知道或者應(yīng)當(dāng)知道存在房屋承租人且承租人具有獨(dú)立的補(bǔ)償利益后,既不在其與房屋所有權(quán)人簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議或者作出的補(bǔ)償決定中給付上述獨(dú)立的補(bǔ)償利益,也不另行與承租人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議或者作出補(bǔ)償決定解決上述獨(dú)立的補(bǔ)償利益問(wèn)題,則房屋承租人有權(quán)以自己名義主張上述獨(dú)立的補(bǔ)償利益。
一、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償每畝多少錢(qián)
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩部分構(gòu)成,不包括青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)用。各地在具體執(zhí)行中,要確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位,防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問(wèn)題。同時(shí),按照先保后征的要求,認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)民的社保安置工作,在組織用地報(bào)批時(shí),以征收土地面積計(jì)算,按每畝不低于6000元的標(biāo)準(zhǔn)提取被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼資金,并預(yù)存入人社部門(mén)專門(mén)的代保管資金賬戶。收回國(guó)有農(nóng)用地的,參照鄰近的農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國(guó)家和省重點(diǎn)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按照省政府另行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
以水田為基準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算調(diào)整后,全省水田征地補(bǔ)償平均標(biāo)準(zhǔn)為36014元/畝,提高了6755元/畝;菜地、果園、茶葉園、人工高產(chǎn)油茶園、棉地、精養(yǎng)魚(yú)塘等平均標(biāo)準(zhǔn)不低于24129元/畝,提高了4525元/畝;林地及其它農(nóng)用地、集體建設(shè)用地平均標(biāo)準(zhǔn)不低于12605元/畝,提高了2364元/畝;未利用地平均標(biāo)準(zhǔn)不低于7203元/畝,提高了1351元/畝。增幅均為23.09%。
二、農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi),依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素,再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補(bǔ)償綜合計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。
拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國(guó)法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況,每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平。如今實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過(guò)規(guī)定年限的省份如未及時(shí)調(diào)整,將不予通過(guò)用地審查。
各類具體的價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價(jià)局依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和人均收入水平等情況進(jìn)行定價(jià)。
法律分析:簽訂房屋租賃協(xié)議時(shí),對(duì)拆遷問(wèn)題進(jìn)行約定的,可以載明承租人在租賃期拆遷可以獲得什么補(bǔ)償、承租人的權(quán)利、租賃合同怎么處理等內(nèi)容。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》
第七百零七條 租賃期限六個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)事人未采用書(shū)面形式,無(wú)法確第七百零七條 租賃期限六個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)事人未采用書(shū)面形式,無(wú)法確定租賃期限的,視為不定期租賃。定租賃期限的,視為不定期租賃。
第七百一十條 承租人按照約定的方法或者根據(jù)租賃物的性質(zhì)使用租賃物,致使租賃物受到損耗的,不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七百一十五條 承租人經(jīng)出租人同意,可以對(duì)租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物。承租人未經(jīng)出租人同意,對(duì)租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物的,出租人可以請(qǐng)求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。
房屋征收過(guò)程中,承租人可以主張的補(bǔ)償內(nèi)容有租賃房屋的費(fèi)用,因拆遷而需要承擔(dān)的搬遷、臨時(shí)安置費(fèi)等。但是承租人主要是由房屋出租人進(jìn)行賠償,承租人和出租人簽訂的合同中有約定的按約定。沒(méi)有約定的,房屋出租人按照損失承擔(dān)違約責(zé)任。
1、搬遷費(fèi),又稱搬遷補(bǔ)助費(fèi)。《拆遷條例》第三十一條第一款規(guī)定:“拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。”如果被拆遷人與承租人就該項(xiàng)費(fèi)用有約定的,按約定辦理;若無(wú)約定的,則“當(dāng)房屋由房屋承租人使用時(shí),發(fā)給房屋承租人。”2、提前搬遷獎(jiǎng)。規(guī)定被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)提前搬遷的,拆遷人可以給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。北京市政府頒布的《北京市城市房屋拆遷管理辦法》(2001年11月1日起施行)第三十二條規(guī)定:“被拆遷私有房屋和已購(gòu)公有住房的所有權(quán)人或者租賃房屋的承租人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的,拆遷人可以給予提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。”搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付按搬遷費(fèi)的支付原則辦理。3、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(過(guò)渡費(fèi))。《拆遷條例》第三十一條第二款規(guī)定:“在過(guò)渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);……”第三十二條第二款規(guī)定:“因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);……”故當(dāng)承租人自行安排住處的,則應(yīng)獲得相應(yīng)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。4、停產(chǎn)停業(yè)損失。《拆遷條例》第三十三條規(guī)定:“因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。”據(jù)此,若因拆遷造成承租人停產(chǎn)、停業(yè)的,則承租人有權(quán)要求獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。5、添置物品的補(bǔ)償。《合同法》第二百二十三條第一款的規(guī)定:“承租人經(jīng)出租人同意,可以對(duì)租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物。”承租人改善或者增設(shè)的物品主要體現(xiàn)為對(duì)房屋的裝修及添置的相關(guān)設(shè)施,如承租人與被拆遷人就此項(xiàng)改善或者增設(shè)物品有約定的,則按約定處理;如無(wú)特別約定或約定不明的,則此部分的拆遷補(bǔ)償款應(yīng)支付給承租人。
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