一、天山區(qū)房屋拆遷補償標準,“花錢辦事”退費糾紛法院不受理，這是把矛盾糾紛推給社會嗎

6月4日，“法治日報”刊發(fā)案例《花錢為孩子辦入學(xué)未果，起訴要求退還辦事費？法院：駁回！》，煙語君讀來，覺得法院對于此類案件如此處理方式，并沒有盡到法律規(guī)定的定分止爭立法目的，更是沒有發(fā)揮出訴訟實質(zhì)性化解矛盾糾紛的司法作用，甚至是在轉(zhuǎn)移司法職責、激化社會矛盾。

基本的案情是：周某為了讓孩子進入重點高中，將9萬元交給史某用于處理關(guān)系，但遲遲沒辦妥入學(xué)手續(xù)。史某一直未按約定退還款項，周某訴至烏魯木齊市天山區(qū)法院，要求退還9萬元辦事費。

法院認為，周某系通過不正當途徑達到非法目的，其行為目的和手段非法，該行為不受法律保護，不符合民事案件受理條件，故駁回了周某的起訴。

法院如此處理，合適嗎？托人花錢辦事，事情沒有辦成，錢究竟該不該退？按老百姓的想法，辦事不成退錢是天經(jīng)地義的事情，可是，在司法實踐中，法院對此類案件的處理結(jié)果，卻是標準不一，裁判爭議極大。

有的法院按照民事法律規(guī)定中的不當?shù)美樾闻袥Q返還，還有的法院還曾經(jīng)依照已經(jīng)作廢的《民法通則》判決返還的同時，出具司法處罰決定書予以懲戒的；還有的法院干脆直接裁定駁回起訴的不予受理。

事實上，這類“花錢找關(guān)系”請托他人達到正常途徑無法實現(xiàn)目的的行為，無論判決支持不支持款項返還，都會陷入法律效果和社會效果不好的結(jié)果。

如果判決返還了，等于支持了原告乃至社會“花錢找關(guān)系”的不良風氣，而且還提供了達不到目的還能通過訴訟要回錢的司法保護；如果判決不予返還，或是干脆駁回起訴、不予立案審理的話，不等于保護了被告利用各種名義收取錢財，進而是將原被告之間的矛盾排除在法律解決途徑之外，任由這些矛盾激化，甚至可能演變成惡性事件嗎？

對于這種“通過不正當途徑達到非法目的，其行為目的和手段都是非法”的民事活動，真的在民事訴訟中無法處理，非要排除在“不符合民事案件受理條件”的法院訴訟審查處理之外嗎？非也！

司法處理的民事行為，本來就有合法與非法的區(qū)別，哪有規(guī)定非法行為就不予受理的規(guī)定？無論在法律規(guī)定上，還是司法實踐中，違章違法建筑、無牌無證駕駛車輛、沒有資質(zhì)參與施工建設(shè)、各種商業(yè)主體虛假宣傳非法放貸等等，不都是可以作為民事案件予以處理嗎？怎么到了“花錢找關(guān)系”的糾紛，就要排除在法院民事案件審理之外呢？

仔細分析“花錢找關(guān)系”辦事的本身就會發(fā)現(xiàn)，其中也是包括了多種情形，比如請托的事項涉及違規(guī)，或是違法，或是犯罪，亦或是只是認知錯誤的需要找專業(yè)人士提供幫助而已。針對以上情形，法律其實都是規(guī)定了具體的處理規(guī)則和法律渠道的，并非沒有處理規(guī)定，只是需要司法機關(guān)、司法人員查明案件事實，分別給出處理方式罷了。

例如，《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第九條之規(guī)定，被害人請求保護其民事權(quán)利的訴訟時效在公安機關(guān)、檢察機關(guān)查處經(jīng)濟犯罪嫌疑期間中斷。如果公安機關(guān)決定撤銷涉嫌經(jīng)濟犯罪案件或者檢察機關(guān)決定不起訴的，訴訟時效從撤銷案件或決定不起訴之次日起重新計算。可見，即便“花錢找關(guān)系”中涉及詐騙等犯罪線索需要移送偵查，也只造成訴權(quán)暫時性的阻卻，而非永久地剝奪其訴權(quán)。

此外，根據(jù)《民法典》的規(guī)定，即便構(gòu)成了“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效”、構(gòu)成了“違背公序良俗的民事法律行為無效”，也是存在民事責任后果的。

其中第157條規(guī)定，民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財產(chǎn)，應(yīng)當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當折價補償。有過錯的一方應(yīng)當賠償對方由此所受到的損失；各方都有過錯的，應(yīng)當各自承擔相應(yīng)的責任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

再次，按照“人民法院案例庫”的“封某某、胡某某訴邵某某、穆某某委托合同糾紛案”參考案例，內(nèi)容就是一起父母為高考分數(shù)不夠的子女花錢找關(guān)系而被騙的案例。

法院不僅作為民事案件受理了，而且判決認為，盡管原被告請托關(guān)系不合規(guī)，有害社會公平、教育秩序而無效，但也不能放任犯罪分子基于家長的信任而屢屢得逞，故“根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定,兩被告的行為屬侵權(quán)行為,應(yīng)當按照其過錯責任的大小承擔相對于史某某的補充責任。鑒于兩原告在整個事件中也存在一定過錯,應(yīng)適當減輕兩被告承擔責任的數(shù)額。”，判決“”兩被告賠償兩原告各35600元,且承擔連帶責任。”（這個案例詳見《“請托他人辦事不成”如何處理？人民法院案例庫提供了可退款的參考案例》點擊藍字可閱讀）

按照最高法院《人民法院案例庫建設(shè)運行工作規(guī)程》的規(guī)定，人民法院案例庫收錄的參考案例，應(yīng)當是裁判已經(jīng)發(fā)生法律效力，且對類案審判具有參考示范價值的案例。各級人民法院審理案件時，應(yīng)當檢索人民法院案例庫，嚴格依照法律和司法解釋、規(guī)范性文件，并參考入庫類似案例作出裁判。明明“人民法院案例庫”有類案的“參考案例”，為何上文中的法院，還是以“不符合民事案件受理條件”為由“駁回了周某的起訴”？

最后想說的是，老百姓起訴到法院的案件，無論是民事的還是行政的，都是基于對于法律對于司法的信任，想著走法律渠道理性平和的解決糾紛的。老百姓之間的經(jīng)濟民事糾紛，如果都合法合規(guī)，還有必要找法院解決嗎？

上文中的分析可見，無論是法律規(guī)定的處理情形，還是最高法院審核公布的參考案例，“花錢找關(guān)系”都是可以作為司法案件處理的。法院的一句“非法利益不受法律保護，當事人的不法請托行為法律不予以保護，此類案件不屬于人民法院受理民事訴訟案件的范圍。”，將案件乃至背后的糾紛拒之門外，又讓老百姓如何處理此類糾紛？真要等到自力救濟、武力解決？

法院一句“裁定駁回起訴”，自己確實少了一個案件的審理，但以此類推的話，凡是涉及合同內(nèi)容違法、民事目的違法的案件，都一律不立案處理？作為人民法院，應(yīng)該認識到司法渠道是當事人最后無奈的選擇、社會穩(wěn)定最后一道防線的道理，盡量不要拒絕裁判，否則還需要發(fā)揮定分止爭、實質(zhì)性化解矛盾糾紛的司法作用？

希望以后不要再見到這種“花錢找關(guān)系”糾紛被法院裁定駁回起訴的案例了！

注：本文系“煙語法明”原創(chuàng)文章

二、法院退費 法律問題

法律分析:

以調(diào)解方式結(jié)案的，應(yīng)退回原告一半的案件受理費。自法院作出的民事調(diào)解書生效之日起，法院就應(yīng)給原告退費。

法律依據(jù):

《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百一十八條 當事人進行民事訴訟，應(yīng)當按照規(guī)定交納案件受理費。財產(chǎn)案件除交納案件受理費外，并按照規(guī)定交納其他訴訟費用。當事人交納訴訟費用確有困難的，可以按照規(guī)定向人民法院申請緩交、減交或者免交。收取訴訟費用的辦法另行制定。

三、民事案件被駁回律師費退不退

民事案件被駁回律師費是不退的。

按照行業(yè)慣例是不能退的，律師一旦受理這個案子，向法院提交了相關(guān)的委托手續(xù)，律師的工作已經(jīng)開始了。無論這個案子最后是以什么形式結(jié)案的，判決或者調(diào)解或者撤訴，案件結(jié)果是好是壞，都不退律師費。除非案件敗訴是由于代理律師的失誤，那么視情節(jié)嚴重程度退費或者承擔賠償責任。另外就是，案件一開始，律師就跟當事人在合同中約定好，如果案件后續(xù)撤訴律師代理費退一點，那也是可以的。除此之外，不存在退律師費的情況。

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 第二審人民法院對上訴案件，經(jīng)過審理，按照下列情形，分別處理：

（一）原判決、裁定認定事實清楚，適用法律正確的，以判決、裁定方式駁回上訴，維持原判決、裁定；

（二）原判決、裁定認定事實錯誤或者適用法律錯誤的，以判決、裁定方式依法改判、撤銷或者變更；

（三）原判決認定基本事實不清的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實后改判；

（四）原判決遺漏當事人或者違法缺席判決等嚴重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。原審人民法院對發(fā)回重審的案件作出判決后，當事人提起上訴的，第二審人民法院不得再次發(fā)回重審。《律師服務(wù)收費管理辦法》第九條 實行市場調(diào)節(jié)的律師服務(wù)收費，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

（一）耗費的工作時間；

（二）法律事務(wù)的難易程度；

（三）委托人的承受能力；

（四）律師可能承擔的風險和責任；

（五）律師的社會信譽和工作水平等。第三十條 因律師服務(wù)收費發(fā)生爭議的，律師事務(wù)所應(yīng)當與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請律師事務(wù)所所在地的律師協(xié)會、司法行政部門和價格主管部門調(diào)解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

四、退費糾紛如何解決？

教育機構(gòu)退費糾紛解決途徑，可向教育局或消費者協(xié)會投訴。培訓(xùn)機構(gòu)不能違反法律法規(guī)規(guī)定，學(xué)員有退費權(quán)利。選擇培訓(xùn)機構(gòu)需注意背景、合同規(guī)范，保留付款憑證。若培訓(xùn)機構(gòu)不退費，可協(xié)商或提起訴訟要求退款和賠償。即使無單據(jù)，機構(gòu)也不能隨意扣錢。

法律分析

一、教育機構(gòu)退費糾紛找誰解決

找教育局投訴，培訓(xùn)班不退費還可以向消費者協(xié)會投訴。學(xué)員有選擇放棄學(xué)習(xí)的權(quán)利，培訓(xùn)機構(gòu)在合同中規(guī)定不能退費是“格式條款”、“霸王條款”，培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)員之間可以有約定，但約定不能違背相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)員或家長提供繳費依據(jù)和書面材料，他們可以協(xié)調(diào)退費事宜。

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第三十七條消費者協(xié)會履行下列公益性職責：

（一）向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)，提高消費者維護自身合法權(quán)益的能力，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費方式；

（二）參與制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準；

（三）參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；

（四）就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)部門反映、查詢，提出建議；

（五）受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；

（六）投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以委托具備資格的鑒定人鑒定，鑒定人應(yīng)當告知鑒定意見；

（七）就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟；

（八）對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。各級人民政府對消費者協(xié)會履行職責應(yīng)當予以必要的經(jīng)費等支持。消費者協(xié)會應(yīng)當認真履行保護消費者合法權(quán)益的職責，聽取消費者的意見和建議，接受社會監(jiān)督。依法成立的其他消費者組織依照法律、法規(guī)及其章程的規(guī)定，開展保護消費者合法權(quán)益的活動。

二、選擇教育培訓(xùn)機構(gòu)要從3個方面規(guī)避風險

1、簽約前，了解清楚培訓(xùn)機構(gòu)的背景、師資力量、企業(yè)信用等情況;

2、要求培訓(xùn)機構(gòu)簽訂規(guī)范的書面合同，合同中應(yīng)當明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)，特別是培訓(xùn)機構(gòu)的違約責任、退款條件等;

3、保管好預(yù)繳培訓(xùn)費的付款憑證及收款收據(jù)，以便發(fā)生糾紛時，能夠更好地維護自身權(quán)益。

三、培訓(xùn)機構(gòu)不退錢怎么辦

培訓(xùn)機構(gòu)違反你們最初訂立的協(xié)議，有以下幾種方法可以解決：

（一）與該機構(gòu)協(xié)商退款，雙方做出各自的讓步減少訴訟帶來的時間還金錢成本上的消耗。

（二）達不成協(xié)議的，你可以向法院提起訴訟，表明該機構(gòu)違約給你帶了的損失，請求法院判決該機構(gòu)退還你的定金或者學(xué)費，并且可以要求其賠償一些違約金。

（三）你沒有了單據(jù)，機構(gòu)退款但是扣錢的行為并不合理，即便是你沒有了單據(jù)，但是該機構(gòu)肯定也有你交款的證明，并不能因為你丟失單據(jù)而扣錢。

結(jié)語

合理維權(quán)，保護消費者權(quán)益是我們的責任。教育機構(gòu)退費糾紛可向教育局或消費者協(xié)會投訴，法律明確規(guī)定格式條款不得剝奪學(xué)員退費權(quán)利。選擇培訓(xùn)機構(gòu)時，了解背景、簽訂規(guī)范合同，并保管付款憑證，可規(guī)避風險。如遇機構(gòu)不退款，可與其協(xié)商或通過法院訴訟解決。即便沒有單據(jù)，機構(gòu)扣款也不合理。我們將竭盡全力為您提供法律支持，維護您的權(quán)益。

法律依據(jù)

中華人民共和國電子商務(wù)法：第二章 電子商務(wù)經(jīng)營者 第二節(jié) 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者 第四十六條 除本法第九條第二款規(guī)定的服務(wù)外，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者可以按照平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，為經(jīng)營者之間的電子商務(wù)提供倉儲、物流、支付結(jié)算、交收等服務(wù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者為經(jīng)營者之間的電子商務(wù)提供服務(wù)，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易，不得進行標準化合約交易。

中華人民共和國電子商務(wù)法：第四章 電子商務(wù)爭議解決 第六十條 電子商務(wù)爭議可以通過協(xié)商和解，請求消費者組織、行業(yè)協(xié)會或者其他依法成立的調(diào)解組織調(diào)解，向有關(guān)部門投訴，提請仲裁，或者提起訴訟等方式解決。

五、法院退費一直沒退怎么處理

法院退費一直沒退，可以采取以下措施處理：

1、聯(lián)系法院：首先，可以聯(lián)系法院相關(guān)部門或者工作人員，了解退費情況和處理進度。可以通過電話、郵件、信函等方式進行聯(lián)系，并提供相關(guān)的證明材料和信息，以加快處理進度；

2、律師代理：如果自己聯(lián)系無果，可以考慮尋求律師的代理服務(wù)。律師可以幫助您與法院溝通，并提供法律咨詢和幫助，以加快退費進度；

3、投訴或申訴：如果法院退費一直未退，可以向上級法院、司法行政部門、監(jiān)察機關(guān)等投訴或申訴。可以通過電話、信函、電子郵件等方式進行投訴或申訴，并提供相關(guān)的證明材料和信息，以促進退費進度；

4、走法律程序：如果以上措施都無法解決問題，可以考慮采取法律程序處理。可以向法院提交訴訟申請，要求法院退還相關(guān)費用，并要求支付逾期利息或者違約金。需要注意的是，采取法律程序需要具備相關(guān)的證據(jù)和法律依據(jù)，以證明自己的權(quán)益和合法權(quán)益。

法院退費需要滿足以下條件：

1、申請合法：退費申請需要符合法律法規(guī)和程序的規(guī)定，例如符合訴訟參與人的身份、權(quán)益、行為等要求。如果申請不合法，可能會被法院駁回或者拒絕受理；

2、退費事由：退費申請需要有充分的退費事由，例如因為訴訟請求被撤銷、判決作出后終審裁定撤銷等原因?qū)е碌馁M用退還。如果沒有充分的退費事由，法院可能不予受理或者拒絕退費；

3、證明材料：退費申請需要提供充分的證明材料，例如退費申請書、身份證明、費用收據(jù)、判決書、裁定書等相關(guān)材料。如果證明材料不充分，法院可能無法受理或者無法及時處理；

4、申請期限：退費申請需要在法定期限內(nèi)提出，具體期限根據(jù)不同的法律規(guī)定和程序而定。如果超過申請期限，法院可能無法受理或者拒絕受理。

綜上所述，退費申請需要遵守相關(guān)的法律法規(guī)和程序，以避免產(chǎn)生不必要的風險和損失。如果退費申請被拒絕或者未能及時處理，可以采取上述的處理措施，維護自己的合法權(quán)益。

【法律依據(jù)】：

《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十一條

發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

第二百四十三條

發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。

調(diào)解書和其他應(yīng)當由人民法院執(zhí)行的法律文書，當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。

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投稿：阮梓航

內(nèi)容審核：張曙光教授