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村民拆遷補償問題，農(nóng)村征地房屋補償存在的問題:今日拆遷補償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2025-01-26 19:34:40
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圣運律師
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村民拆遷補償問題,農(nóng)村征地房屋補償存在的問題和建議,農(nóng)村征地房屋補償存在的問題：1.農(nóng)村土地征用和補償程序不規(guī)范；2.征地補償標準偏低，補償費用分配不公；3.土地補償資金管理不嚴，截留、挪用、克扣等現(xiàn)象較為突出；4.失地農(nóng)民得不到妥善安置或

村民拆遷補償問題，農(nóng)村征地房屋補償存在的問題:今日拆遷補償法律在線咨詢

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一、村民拆遷補償問題,農(nóng)村征地房屋補償存在的問題和建議

農(nóng)村征地房屋補償存在的問題：

1.農(nóng)村土地征用和補償程序不規(guī)范；

2.征地補償標準偏低，補償費用分配不公；

3.土地補償資金管理不嚴，截留、挪用、克扣等現(xiàn)象較為突出；

4.失地農(nóng)民得不到妥善安置或足夠的補償。

一、征地補償款村集體可不可以截留

依據(jù)土地管理法的規(guī)定，征收集體土地時，農(nóng)村集體是不能對征地補償款進行截留的，截留征地補償款在承擔相應的法律責任。

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。

二、四川征地補償新標準

四川省政府近日轉(zhuǎn)發(fā)了四川省國土資源廳《關于規(guī)范和調(diào)整征地補償安置標準有關問題的意見》，規(guī)定按人均耕地多少確定補償安置倍數(shù)。該《意見》規(guī)定，除國家有明確規(guī)定的外，全省所有征地的土地補償費和安置補助費的倍數(shù)一律按以下標準執(zhí)行：

1、人均耕地在1畝及1畝以上的，土地補償費和安置補助費之和不低于征用耕地前三年種植業(yè)的平均年產(chǎn)值的10倍；人均耕地每減少0.1畝其兩項補償費倍數(shù)相應增加3倍，但兩項補償費倍數(shù)之和不超過30倍。

2、征用耕地前三年種植業(yè)的平均年產(chǎn)值以統(tǒng)計部門調(diào)查公布的數(shù)額為準，任何單位和個人不得擅自更改。對交通能源、大型水利、水電等項目建設用地，所在市、縣的統(tǒng)計、國土資源和農(nóng)業(yè)部門應對被征土地的產(chǎn)值進行實地調(diào)查，不得使用全縣的平均年產(chǎn)值數(shù)據(jù)。今后凡征用土地都必須根據(jù)《集體土地所有證》進行權屬調(diào)查，確定集體土地權屬，確保農(nóng)村集體土地權益不受侵犯。征地面積必須由有資質(zhì)的測量單位進行實地測量，制作勘測定界圖。

城(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地應進行城鎮(zhèn)地籍測量，以確保被征土地面積準確無誤。農(nóng)用地、建設用地、未利用地三大地類應以規(guī)劃基期年為準。決不允許在征地時將耕地、園地、養(yǎng)殖水面等歸類為其他土地。青苗及附著物補償標準每五年修訂一次，由各市(州)政府報省政府審核批準后執(zhí)行。

3、在市(州)、縣(市、區(qū))政府征地方案依法批準后，要在10個工作日內(nèi)將征地批準機關、批準文號，征用土地的用途、范圍、面積，征地補償標準，農(nóng)業(yè)人員安置辦法，辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽鞯氐乃卩l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權利人應當在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

4、征地補償將由市(州)、縣(市、區(qū))國土資源部門直接支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，避免中間環(huán)節(jié)截留。土地補償費屬農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等其他任何單位不得截留或變相截留。土地補償費要納入公積金管理，用于被征地農(nóng)民參保、發(fā)展生產(chǎn)、公益性建設，不得平分到戶，也不得列為集體經(jīng)濟債務清欠資金，實行專款專用并接受財政和審計部門的監(jiān)管。

三、國家怎么征收土地?

1.征用土地一般是土地征收，是指國家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。

2.征用土地的程序根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定，征收土地方案經(jīng)依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?

3.市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征收土地方案的實施。

4.征收土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條，征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。

二、農(nóng)村征地房屋補償存在的問題

農(nóng)村征地房屋補償存在的問題：

1.農(nóng)村土地征用和補償程序不規(guī)范；

2.征地補償標準偏低，補償費用分配不公；

3.土地補償資金管理不嚴，截留、挪用、克扣等現(xiàn)象較為突出；

4.失地農(nóng)民得不到妥善安置或足夠的補償。

一、軍用地拆遷補償標準？

軍事用地征地補償?shù)囊?guī)定(一)農(nóng)村土地征用補償標準：依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。(二)國土資源部公布新版土地征用補償標準為了保護被征地農(nóng)民的合法權益，使他們原有生活水平不降低，國土資源部日前發(fā)布了《關于完善征地補償安置制度的指導意見》，確定了征地補償標準。根據(jù)這個指導意見，省級國土資源部門將會同有關部門制訂省域內(nèi)各縣(市)耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標準，并報省級人民政府批準后公布執(zhí)行。制訂統(tǒng)一年產(chǎn)值標準必須考慮。第二十七條規(guī)定，國家建設征用土地，由用地單位支付土地補償費。征用耕地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的3至6倍。征用其他土地的補償費的標準。征用土地是國家為了社會公共利益的需要，依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀⒁婪ńo予被征用土地的單位和個人一定補償?shù)男袨椤０茨壳暗囊?guī)定，一是城市建設在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)成建設用地需要征用土地的，可以由縣、市人民政府實行統(tǒng)一征用。二是在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地區(qū)外能源、交通、水利、礦山、軍事設施等項目確需單獨選址的，國家可以單獨為其辦理征用土地。

二、國有劃撥土地被征收該怎樣賠償

一、征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。

二、農(nóng)村征地補償標準：農(nóng)村土地征收賠償標準由土地補償費、安置補助費、青苗補償費構成。

1、土地補償費用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因其土地被征用造成經(jīng)濟損失而支付的一種經(jīng)濟補償。

2、青苗補償費用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。

3、附著物補償費用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。

三、失地農(nóng)民每月補償標準為

失地農(nóng)民的每月補償標準在全國范圍內(nèi)并沒有統(tǒng)一規(guī)定。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用由省、自治區(qū)、直轄市制定具體標準。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

三、駕駛證怎么轉(zhuǎn)回本地

農(nóng)村征地補償中存在的主要問題及相應對策有哪些

1、農(nóng)村土地征用和補償程序不規(guī)范。用地單位未批先征，在未取得人民政府頒發(fā)用地批準文書之前，直接與農(nóng)村基層組織自行確定征用土地的用途、范圍、征地補償標準和農(nóng)業(yè)人口安置辦法等事項。農(nóng)村集體組織擅自將土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設。土地補償、失地農(nóng)民的安置方案等事關農(nóng)民切身利益的重大事項，不是由土地行政主管部門組織實施，而是多由用地單位和農(nóng)村基層組織直接負責實施。依法應當公告的征地事項沒有向基層群眾，特別是失地農(nóng)民公開，廣泛征求意見。少數(shù)村級組織對征地補償費用收支帳目和對農(nóng)戶的補償分配不公開，暗箱操作，常常引發(fā)農(nóng)民的不滿和上訪。

2、征地補償標準偏低，補償費用分配不公。由于現(xiàn)行土地法規(guī)對征用土地的補償標準不具體，上下限差距很大，在實際執(zhí)行中很多用地單位往往取下限標準，補償費用與土地和勞力安置的實際狀況不符，標準明顯偏低。少數(shù)農(nóng)村基層組織與用地單位相互串通，隱瞞真相，高標準補償?shù)酱澹蜆藴恃a償?shù)綉簟Ｍ恋匮a償費用在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配，沒有明確的分配方案，不公開征求集體組織成員的意見，特別是土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、婚喪嫁娶等情況未認真加以考慮，造成了分配上的不合理。

3、土地補償資金管理不嚴，截留、挪用、克扣等現(xiàn)象較為突出。土地補償資金應用于對失地農(nóng)民的補償，專款專用，但有的基層組織卻擴大了支出范圍，用來支付業(yè)務招待費、補發(fā)干部工資、修建辦公房，借給其他單位和個人營利；少數(shù)地方白條支出，甚至無帳可查。征地補償?shù)母黜椯M用應在征地補償、安置方案批準之日3個月內(nèi)全額支付，但由于撥付環(huán)節(jié)過多，失地農(nóng)民不能及時足額得到補償費用，層層截留、挪用、克扣等嚴重損害了農(nóng)民的利益。地上附著物和青苗補償費用，應歸其所有者所有，但實際操作中，因未直接補償?shù)綉簦簧俦换鶎訂挝慌灿煤涂丝邸?/p>

4、失地農(nóng)民得不到妥善安置或足夠的補償。現(xiàn)行土地法規(guī)對農(nóng)民的安置補償標準為該地土地前三年平均年產(chǎn)值的10至16倍，最高不超過30倍，但實際執(zhí)行的標準偏低，往往難以使他們保持原有生活水平。農(nóng)民安置形式過于簡單，一般由村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部予以安置，或者一次性補償一定的費用，農(nóng)民就業(yè)和養(yǎng)老未從根本上解決。少數(shù)村級組織既不妥善安置失地農(nóng)民，又不及時足額兌現(xiàn)安置補助費用，使農(nóng)民的基本的生產(chǎn)和生活受到了很大影響。

主要對策

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。一是土地管理法規(guī)不完善，特別是征地補償標準、土地補償費在集體經(jīng)濟組織內(nèi)的分配等缺乏明確的具體的規(guī)定。二是土地征用和補償制度不健全，土地交易市場管理不嚴。三是農(nóng)民作為農(nóng)村土地的所有者和經(jīng)營者，在土地征用和補償事務中缺乏民事主體資格，他們很難參與到土地征用事務中來。四是農(nóng)村土地征用及補償資金的分配、管理和使用缺乏有效的監(jiān)督。解決上述問題，應采取如下對策：

1、規(guī)范農(nóng)村土地征用和補償程序，實行陽光操作。農(nóng)村土地的征用和補償應由縣級以上人民政府土地管理部門為主體組織實施，堅持公開、公正、公平的原則，嚴格依照法定程序辦理。確定征地方案、補償方案和安置方案，要吸收失地農(nóng)戶參與。在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民。對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認，必要時國土資源部門應當依照有關規(guī)定組織聽證，要將被征地農(nóng)民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料。政府有關部門要建立征地和補償?shù)怯浿贫龋訌娬鞯睾脱a償資金的監(jiān)管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級組織要建立健全征地補償、安置等資金的收支專賬，做到專款專用。青苗補償和安置補償應可能由土管部門直接兌付到農(nóng)戶，減少中間環(huán)節(jié)。土地補償費的分配和使用方案應由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員討論通過，定期公布土地補償收支、分配、發(fā)放情況，接受群眾監(jiān)督。

2、強化措施，妥善安置被征地農(nóng)民。縣級以上人民政府土地管理部門統(tǒng)一辦理農(nóng)村土地征用事務時，應采取切實可行的辦法，妥善安置失地農(nóng)民，使被征地農(nóng)民的長遠生計得到保障。對有穩(wěn)定收益分配的項目，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，當?shù)厝嗣裾畱攲⒁蛘鞯囟鴮е聼o地的農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會保障制度；在城市規(guī)劃區(qū)外，征用農(nóng)民集體所有土地時，當?shù)厝嗣裾诒拘姓^(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應的工作崗位；對不具備基本生產(chǎn)生活條件的無地農(nóng)民，應當異地移民安置。對采取安置補償?shù)模瑧獙仓醚a償費用一次性直達農(nóng)戶手中，防止被擠占、挪用和克扣。

3、完善征地補償配套辦法，制訂科學合理的征用補償標準。各地要結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、人口資源狀況等，堅持節(jié)約資源、提高土地利用效率、保障農(nóng)民基本生活水平的原則，根據(jù)現(xiàn)行土地管理法規(guī)，科學、合理地制定本地土地征用補償?shù)木唧w實施辦法，明確土地補償、地上附著物和青苗補償費、失地農(nóng)業(yè)人口安置補助費的具體標準和管理制度。對土地補償經(jīng)費在農(nóng)村經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配，要堅持土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂出土地補償費的分配和管理辦法，從制度上保障土地補償資金的有序分配，保障失地農(nóng)民的合法權益。

4、加強農(nóng)村土地征用和土地補償資金的監(jiān)管，從嚴查處違法占地和侵害農(nóng)民利益的案件。國土等部門要對轄區(qū)征地及補償情況進行檢查和監(jiān)督，對農(nóng)戶反映的問題要予以重視，及時組織力量認真調(diào)查，妥善處理好各種爭議。信訪部門要及時受理農(nóng)民上訪案件，依法作出處理。紀檢、監(jiān)察部門要加大對違法占地、土地非法轉(zhuǎn)讓、以地謀私、侵害農(nóng)民合法權益案件的查處力度，依法追究責任。各級政府要處理好經(jīng)濟發(fā)展與維護群眾合法權益的關系、發(fā)展集體經(jīng)濟與保護個人利益的關系，促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

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四、農(nóng)村村民對土地征收補償不同意怎么辦

法律分析：1、公告期間，被征地農(nóng)民有權發(fā)表不同意見，可以要求舉行聽證會。對補償標準有爭議的，由縣級以上人民政府協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不成的，由批準征地的人民政府裁決。2、批準征地機關是省、自治區(qū)、直轄市人民政府，作出的裁決可以依法申請復議一次，對復議決定不服的，可以申請國務院作出最終裁決，也可以向人民法院提起行政訴訟。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的;

(三)申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的;

(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;

(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;

(六)申請行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的;

(七)認為行政機關侵犯其經(jīng)營自主權或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村土地經(jīng)營權的;

(八)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;

(九)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;

(十)認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;

(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的;