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開(kāi)平危房拆遷工程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是不是所有的宅基地都要發(fā)證？:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢(xún)

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2025-01-14 19:34:57
作者：
圣運(yùn)律師
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開(kāi)平危房拆遷工程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),宅基地哪些情形下才能發(fā)證給城里人,目前各地正開(kāi)展宅基地使用權(quán)的登記發(fā)證工作，但是在實(shí)踐中經(jīng)常碰到這樣的問(wèn)題，這就是有些宅基地因歷史原因或者其他原因目前正由城鎮(zhèn)居民使用，能否給其登記發(fā)證?哪些情形下能夠?yàn)槠涞怯洶l(fā)證?

開(kāi)平危房拆遷工程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是不是所有的宅基地都要發(fā)證？:今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢(xún)

一、開(kāi)平危房拆遷工程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),宅基地哪些情形下才能發(fā)證給城里人

目前各地正開(kāi)展宅基地使用權(quán)的登記發(fā)證工作，但是在實(shí)踐中經(jīng)常碰到這樣的問(wèn)題，這就是有些宅基地因歷史原因或者其他原因目前正由城鎮(zhèn)居民使用，能否給其登記發(fā)證?哪些情形下能夠?yàn)槠涞怯洶l(fā)證?1宅基地一般不得登記給城鎮(zhèn)居民《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))、國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)〔2004〕234號(hào))明文規(guī)定，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕71號(hào))特別強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房”。因此一般情況下，宅基地不能登記給非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的城鎮(zhèn)居民。2可登記的兩種特殊情形非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得宅基地建造房屋的按照1986年《土地管理法》的規(guī)定，城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民依法在農(nóng)村取得集體土地建造住房、房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，可以登記給該城鎮(zhèn)居民。理由和依據(jù)如下：一是原國(guó)家土地管理局1995年3月11日印發(fā)的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第四十八條明確規(guī)定：“非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，可依法確定其集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒(méi)有批準(zhǔn)重建的，土地使用權(quán)由集體收回”。二是2011年《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)〔2011〕178號(hào))也明確規(guī)定“非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民(含華僑)原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無(wú)異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員””。三是實(shí)踐中，在國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定前，地方已經(jīng)開(kāi)始這樣的操作。如重慶規(guī)定“城鎮(zhèn)居民原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋，其房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，可依法確定其宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)，其《房地產(chǎn)權(quán)證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口居民”;廣東也對(duì)華僑在農(nóng)村的宅基地確權(quán)登記作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。城鎮(zhèn)居民因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》(20111102國(guó)土資發(fā)〔2011〕178號(hào))明確規(guī)定：已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員、非本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。在此之前，《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(杭政辦函〔2009〕173號(hào))以及《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于解決新一輪農(nóng)村土地房屋登記發(fā)證工作若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(渝國(guó)土房管發(fā)〔2010〕86號(hào))都有類(lèi)似的規(guī)定。

二、是不是所有的宅基地都要發(fā)證？

并不是所有的宅基地都要發(fā)證。根據(jù)法律規(guī)定，宅基地要按照一戶(hù)一宅的原則進(jìn)行分配，符合發(fā)證條件的可以發(fā)證，不符合條件的不予發(fā)證。此外，無(wú)論何種方式取得的宅基地，只要是空閑地或房屋建設(shè)未竣工的，都不予發(fā)證。

一、宅基地沒(méi)有審批可不可以新做房子

沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批的建房屬于違章建筑，政府一般不會(huì)強(qiáng)制拆除，但可以申請(qǐng)法院執(zhí)行拆除。

對(duì)于違法宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃以及有關(guān)用地政策的，依法補(bǔ)辦用地批準(zhǔn)手續(xù)后，進(jìn)行登記發(fā)證。

有以下情況的可以補(bǔ)辦審批手續(xù)：未批先建，屬占用村莊宅基地拆舊建新且符合建房條件的，合法面積給予補(bǔ)辦手續(xù)。無(wú)房戶(hù)、困難戶(hù)、危房戶(hù)等一戶(hù)一宅而未批先建或批少建多的，合法面積給予補(bǔ)辦手續(xù)。

對(duì)于在合法批準(zhǔn)的宅基地范圍內(nèi)進(jìn)行房屋翻建是否要重新辦理用地手續(xù)，法律中沒(méi)有規(guī)定，一般認(rèn)為，村民不能違背“一戶(hù)一宅”、“使用權(quán)人不變”、“建址不變”、“符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃”、“符合建房條件”、“不超過(guò)地方人民政府規(guī)定的宅基面積標(biāo)準(zhǔn)”等條件。

在擁有合法的土地使用權(quán)的原宅基地上翻建房屋，不需要重新辦理用地手續(xù)，但擴(kuò)建肯定要經(jīng)過(guò)審批的。

二、農(nóng)村房屋確權(quán)后多久發(fā)證

農(nóng)村房屋確權(quán)什么時(shí)候發(fā)證要看什么時(shí)候確權(quán)，一般在確權(quán)之后就會(huì)陸續(xù)發(fā)證，全面開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。就可以知道宅基地確權(quán)是在2013年開(kāi)始的，未來(lái)將組織開(kāi)展農(nóng)村宅基地和農(nóng)房的調(diào)查，摸清全國(guó)宅基地的基本情況，力爭(zhēng)在2020年基本完成宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作。具體詳細(xì)開(kāi)展的日期要據(jù)當(dāng)?shù)卣块T(mén)安排決定,也可以咨詢(xún)一下村委負(fù)責(zé)人，或者是在網(wǎng)上搜一下鄉(xiāng)政府國(guó)土部門(mén)的電話，問(wèn)問(wèn)鄉(xiāng)政府國(guó)土部門(mén)的人員所在村的具體開(kāi)展時(shí)間。

三、農(nóng)村宅基地是怎么回事?

農(nóng)村測(cè)量宅基地的用意是為了確權(quán)登記發(fā)證。確權(quán)就是土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定。每宗地的土地權(quán)需要經(jīng)過(guò)土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、頒發(fā)土地證書(shū)等土地登記程序，才能得到最后的確認(rèn)和確定。測(cè)量宅基地、住宅，就是為了確權(quán)登記發(fā)證。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)民法典》第三百六十三條

宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理的法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

《中華人民共和國(guó)民法典》第三百六十四條

宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對(duì)失去宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。

《中華人民共和國(guó)民法典》第三百六十五條

已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

三、農(nóng)村宅基地發(fā)證問(wèn)題有什么？

8月6日，省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證進(jìn)展情況，并明確設(shè)定農(nóng)村土地確權(quán)時(shí)間表。到2015年12月底前，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

目前，我省農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作穩(wěn)步推進(jìn)，總體進(jìn)展良好，但各地工作進(jìn)度不平衡，個(gè)別地區(qū)進(jìn)展緩慢。截至目前，全省建制鎮(zhèn)政府所在地共完成農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證123.5萬(wàn)宗（面積8.9萬(wàn)公頃），發(fā)證率為79.1%。鄉(xiāng)政府所在地完成農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證43.9萬(wàn)宗（面積3.5萬(wàn)公頃），發(fā)證率為62%。

為加快工作進(jìn)度，我省為農(nóng)村土地確權(quán)工作設(shè)定了時(shí)間表。今年8月底前，完成建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查和確權(quán)登記發(fā)證成果整理工作。鄉(xiāng)政府所在地，9月底前完成80%地籍調(diào)查，10月底前完成全部地籍調(diào)查及入庫(kù)，12月底前全部完成集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證及成果上報(bào)。2015年3月底前完成40%村莊地籍調(diào)查，按月遞增10%，2015年9月底前完成全部村莊地籍調(diào)查及入庫(kù)，2015年12月底前全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

此外，我省還通報(bào)了8個(gè)尚未開(kāi)展建制鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的縣（區(qū)）：唐山市路北區(qū)、開(kāi)平區(qū)、曹妃甸區(qū)、灤縣，武邑縣，饒陽(yáng)縣，邢臺(tái)市橋東區(qū)，承德縣。全省18個(gè)尚未開(kāi)展鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的縣（市、區(qū)）：藁城市、鹿泉市、承德市雙灤區(qū)、承德縣、興隆縣、灤平縣、隆化縣、豐寧滿族自治縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣、宣化縣、張北縣、康保縣、唐山市古冶區(qū)、唐山市豐潤(rùn)區(qū)、玉田縣、樂(lè)亭縣、武邑縣、饒陽(yáng)縣。（通訊員申延同、楊淑梅記者龐超）以上是對(duì)農(nóng)村宅基地發(fā)證問(wèn)題有哪些的相關(guān)解說(shuō)，希望滿意。

四、農(nóng)村宅基地都有什么證

法律分析：第一種：《農(nóng)村宅基地土地使用證》。這是擁有宅基地使用權(quán)、可以在批準(zhǔn)土地上建設(shè)住宅的一個(gè)有效憑證，這個(gè)證件需要經(jīng)村鎮(zhèn)同意，向當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)提出申請(qǐng)。

第二種：《農(nóng)村建房規(guī)劃許可證》。現(xiàn)在農(nóng)村建房管控也是非常嚴(yán)格，不管是新建房屋還是在原有宅基地上翻建、增建房屋，都需要按程序提交申請(qǐng)，取得《農(nóng)村建房規(guī)劃許可證》，不然就有可能被認(rèn)定為違章建筑。

第三種：《不動(dòng)產(chǎn)登記證》。農(nóng)村房屋不動(dòng)產(chǎn)登記工作當(dāng)前已經(jīng)在全國(guó)大部分地區(qū)開(kāi)始實(shí)施，農(nóng)村房屋和宅基地也可以辦理向城市一樣的《不動(dòng)產(chǎn)登記證》，這就取代了之前的《宅基地土地使用證》和《房產(chǎn)證》，做到了房地一體，農(nóng)村房屋也有了轉(zhuǎn)讓、抵押貸款等多種權(quán)益。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

人均土地少、不能保障一戶(hù)擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶(hù)有所居。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

國(guó)家允許進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。

國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

五、農(nóng)村宅基地不辦房產(chǎn)證行不行

失蹤立案需要符合失蹤立案的選特征與立案條件。公安機(jī)關(guān)對(duì)失蹤案立案須具有6個(gè)方面的顯著特征：1、失蹤現(xiàn)場(chǎng)有明顯被侵害痕跡的;2、人與機(jī)動(dòng)車(chē)同時(shí)失蹤或攜帶大量財(cái)物失蹤的；3、有證人證明失蹤人員遭到侵害的;4、失蹤人員失蹤前與他人有重大矛盾糾紛的；5、未滿14周歲失蹤，超過(guò)48小時(shí)的；6、失蹤原因不明、超過(guò)3個(gè)月未歸的。

法律依據(jù)：《民法典》第四十條自然人下落不明滿二年的，利害關(guān)系人可以向人民法院申請(qǐng)宣告該自然人為失蹤人。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百七十六條規(guī)定：對(duì)于有控告人的案件，決定不予立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《不予立案通知書(shū)》，在七日內(nèi)送達(dá)控告人。控告人對(duì)不立案決定不服的，可以在收到《不予立案通知書(shū)》后七日內(nèi)向原決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。原決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后十日內(nèi)作出決定，并書(shū)面通知控告人。