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大數(shù)據(jù)企業(yè)招商引資政策2025,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策:今日招商引資更新

  • 發(fā)布時間:

    2025-05-20 15:13:32
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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大數(shù)據(jù)企業(yè)招商引資政策2025,新一輪22條穩(wěn)增長政策主要有哪些特點(diǎn)如何進(jìn)一步促發(fā)展、強(qiáng)企業(yè)今天的發(fā)布會詳解,在今天(9月28日)舉行的市政府新聞發(fā)布會上,市委常委、常務(wù)副市長吳清介紹了《上海市助行業(yè)強(qiáng)主體穩(wěn)增長的若干政策措施》(以下簡稱穩(wěn)

大數(shù)據(jù)企業(yè)招商引資政策2025,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策:今日招商引資更新

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    在今天(9月28日)舉行的市政府新聞發(fā)布會上,市委常委、常務(wù)副市長吳清介紹了《上海市助行業(yè)強(qiáng)主體穩(wěn)增長的若干政策措施》(以下簡稱穩(wěn)增長“22條”)。市發(fā)展改革委副主任阮青、市經(jīng)濟(jì)信息化委總工程師張宏韜、市商務(wù)委副主任張國華、市地方金融監(jiān)管局副局長管小軍、市稅務(wù)局總審計(jì)師劉洪波出席新聞發(fā)布會,共同回答記者提問。來看文字實(shí)錄↓
          穩(wěn)增長“22條”有哪些特點(diǎn)?
          今天新聞發(fā)布會的主發(fā)布內(nèi)容請戳↓
          上海新一輪穩(wěn)增長“22條”政策措施發(fā)布,重點(diǎn)聚焦助行業(yè)強(qiáng)主體
          盡最大努力幫助各類企業(yè)健康成長,更好地服務(wù)好保障好民生,助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
          Q
          人民日報:今年以來上海先后出臺過兩輪助企紓困穩(wěn)增長政策,分別是3月底的抗疫助企“21條”和5月底的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50條”。與前兩輪政策相比,此次出臺的新一輪22條穩(wěn)增長政策主要有哪些特點(diǎn)?
          A
          吳清:今年3月29日發(fā)布了第一輪“21條”,5月29日發(fā)布了第二輪“50條”。在三季度末9月28日,我們正式發(fā)布第三輪“22條”,就是要以政策的確定性有效對沖外部環(huán)境的不確定性,加力鞏固全市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。與前兩輪政策相比,新一輪穩(wěn)增長政策主要有三個方面特點(diǎn):
          一是更加注重在前兩輪政策的基礎(chǔ)上加力擴(kuò)圍。本輪政策不是單獨(dú)的存在,而是今年以來國家和上海系列穩(wěn)增長政策的延續(xù),向上是對國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子33項(xiàng)政策和19項(xiàng)接續(xù)政策措施的細(xì)化落地,向前是對我市抗疫助企“21條”和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50條”的升級擴(kuò)圍。總的來說,就是持續(xù)聚焦受疫情沖擊影響較大的行業(yè)領(lǐng)域和中小微企業(yè),用接續(xù)不斷的政策組合拳“再扶一把”“再送一程”,為困難行業(yè)加油,為市場主體減負(fù),為經(jīng)濟(jì)重振造血。比如,在“著力助行業(yè)促發(fā)展”這個板塊中,新一輪“22條”不僅僅局限在國家明確的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)任鍌€特困行業(yè),而是繼續(xù)擴(kuò)圍拓面,將廣告行業(yè)納入紓困扶持范圍,按2022年第四季度實(shí)際繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的50%給予資金支持;繼續(xù)加力升級,對體育、會展、養(yǎng)老、托育等行業(yè)進(jìn)一步細(xì)化紓困政策、加大扶持力度。
          二是更加注重從前兩輪的“救急難”政策向“促發(fā)展”政策升級。出臺實(shí)施新一輪“22條”,既是上海積極應(yīng)對疫情沖擊的必然要求,更是加快恢復(fù)重振經(jīng)濟(jì)的主動選擇。這輪政策已經(jīng)從聚焦抗疫助企逐漸轉(zhuǎn)向著眼影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面,圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤、跑出發(fā)展加速度,主動謀劃強(qiáng)供給、擴(kuò)需求、優(yōu)環(huán)境的增量型政策。形象點(diǎn)講,如果說前兩輪政策更多是在“救急難”“穩(wěn)存量”,那么本輪政策更加注重“促發(fā)展”“做增量”。比如,我們推出綠色智能家電以舊換新一次性補(bǔ)貼,既有利于加快釋放消費(fèi)潛力、穩(wěn)定全年經(jīng)濟(jì)增長,也有利于促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)未來高質(zhì)量發(fā)展。又如,我們提出修訂跨國公司地區(qū)總部支持政策,將符合條件的跨國公司事業(yè)部總部等納入總部認(rèn)定和支持范圍,既有利于當(dāng)前穩(wěn)定和提振外資企業(yè)信心,也有利于持續(xù)增強(qiáng)城市核心功能,在新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。本輪政策的“有效期”并不局限于今年最后三個月,除具體條款明確執(zhí)行期限的從其規(guī)定外,其余條款屬于常態(tài)化政策,可以跨年度施行。總的來說,就是要以政策的長效性支撐經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
          三是更加注重從前兩輪的保主體政策向強(qiáng)主體政策升級。前期受疫情沖擊,我們的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)非常困難,我們的政策重心是保企業(yè)保就業(yè),因?yàn)槲覀儓?jiān)信,惟有留住青山、才能贏得未來。在繼續(xù)重點(diǎn)支持受疫情沖擊影響更大的中小微市場主體的同時,新一輪“22條”更加聚焦強(qiáng)主體增動能,緊緊圍繞壯大市場主體、夯實(shí)微觀基礎(chǔ)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提出了一系列針對性政策措施。比如,支持小微企業(yè)“小升規(guī)”;支持高新技術(shù)企業(yè)“規(guī)做強(qiáng)”,對首次成為“四上”企業(yè)的給予研發(fā)投入一次性獎勵;支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。總的就是要積極培育鋪天蓋地的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),從中孕育出頂天立地的頭部企業(yè)、總部企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)。
          再過幾天就到第四季度了,我們將緊緊抓住全年最后一個季度的窗口期,狠抓包括國家政策、前兩輪政策、本輪政策在內(nèi)的各項(xiàng)政策措施盡快落地、全面落實(shí),形成疊加效應(yīng),盡最大努力幫助各類企業(yè)健康成長,更好地服務(wù)好保障好民生,助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
          7月當(dāng)月全社會固定資產(chǎn)投資同比增長8.7%,8月當(dāng)月增長9.9%,為全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好發(fā)揮了支撐作用
          Q
          上海電視臺:擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,能否介紹一下《若干政策措施》在這方面的主要考慮和重點(diǎn)舉措?
          A
          阮青:上海近兩年投資一直保持在8%-10%的增長態(tài)勢。雖然今年前5個月受疫情影響我市投資增速出現(xiàn)了階段性的放緩,但經(jīng)過各方面的努力,目前投資增速已經(jīng)企穩(wěn),7月當(dāng)月全社會固定資產(chǎn)投資同比增長8.7%,8月當(dāng)月增長9.9%,為全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好發(fā)揮了支撐作用。本輪政策將繼續(xù)著力擴(kuò)大有效投資,重點(diǎn)抓好四個方面工作:
          一是抓資金保障。為把握住國家政策密集出臺的“窗口期”,用足用好國家新出臺的政策紅利,《若干政策措施》提出“用好國家持續(xù)新增的政策性開發(fā)性金融工具額度”“依法用好專項(xiàng)債結(jié)存限額”等。比如,圍繞落實(shí)國家有關(guān)運(yùn)用政策性開發(fā)性金融工具積極擴(kuò)大有效投資的要求,我委牽頭建立了市級層面推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目的儲備、申報、簽約和推進(jìn)工作,目前已取得積極成效。下一步,我們將面向國家政策規(guī)定允許的支持領(lǐng)域和項(xiàng)目范圍全力做好項(xiàng)目儲備工作,繼續(xù)推動符合條件項(xiàng)目抓緊申報,推進(jìn)已簽約項(xiàng)目加快開工,形成更多實(shí)物工作量。又如,圍繞落實(shí)國家有關(guān)依法用好專項(xiàng)債地方結(jié)存限額的政策要求,我們將依托專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報審核和跟蹤調(diào)度機(jī)制,加快專項(xiàng)債使用進(jìn)度,為項(xiàng)目推進(jìn)提供更有效的資金保障。
          二是抓審批提速。本輪政策提出“建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制”“精簡項(xiàng)目審批流程”等,總的就是要讓企業(yè)少跑腿,項(xiàng)目早落地。今年以來,我市創(chuàng)新優(yōu)化投資審批程序、優(yōu)化投資環(huán)境的工作一直沒有停頓。如今年初,我市實(shí)行了深化整合部分政府投資項(xiàng)目可研報告和初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、軌道交通等市政項(xiàng)目分期分段供地、試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制等創(chuàng)新舉措。又如,在前期出臺的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50條”中,我市提出了資源性指標(biāo)“六票”統(tǒng)籌、“一表申請、一口受理、一網(wǎng)通辦、限時完成、一次發(fā)證”等改革措施,收到了實(shí)效。下一步,我們將以合并審批、分期審批、格式化審批、容缺后補(bǔ)等措施為抓手,不斷推動項(xiàng)目審批簡流程提效率。
          三是抓“四個一批”。圍繞全年重大項(xiàng)目投資目標(biāo),本輪政策提出“加快推進(jìn)在建、預(yù)備等‘四個一批’重大項(xiàng)目建設(shè)”的舉措。下半年以來,我市舉辦了“潮涌浦江”投資上海全球分享季,通過十大系列活動廣泛吸引海內(nèi)外投資,截至9月20日共簽約重大項(xiàng)目597個、總投資達(dá)9410億元,重大項(xiàng)目開工296個、總投資達(dá)6029億元,發(fā)布金融授信5366億元。下一步,我們將乘勢而上,全力推進(jìn)示范區(qū)線等一批在建重大項(xiàng)目,盡快開工小洋山北側(cè)開發(fā)等一批重大預(yù)備項(xiàng)目,加快開展市域鐵路等一批重特大項(xiàng)目前期工作,超前謀劃深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電試點(diǎn)等一批具有引領(lǐng)作用的重特大項(xiàng)目。
          四是抓“兩舊一村”。在歷時30年的我市中心城區(qū)成片二級以下舊里改造圓滿收官的新起點(diǎn)上,本輪政策提出“充分發(fā)揮‘兩舊一村’等民生工程對擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)的帶動作用”,更好回應(yīng)市民群眾對改善居住條件的訴求。具體來說,在中心城區(qū)零星二級以下舊里改造方面,目前全市還有39.6萬平方米有待改造,本輪政策提出,由市級專項(xiàng)資金對區(qū)單獨(dú)實(shí)施土地儲備且規(guī)劃用途為公益性配套設(shè)施的零星舊改地塊給予定額補(bǔ)助,加大中心城區(qū)零星舊改政策支持力度。在舊住房成套改造方面,我市將采取拆除重建、原址改建、保護(hù)修繕等多種方式,全面加快小梁薄板房屋等舊住房成套改造。在“城中村”改造方面,在2021年底前已認(rèn)定的54個“城中村”改造項(xiàng)目基礎(chǔ)上,本輪政策提出,將“城中村”改造項(xiàng)目認(rèn)定中的集體建設(shè)用地占比要求從70%以上降至51%以上,這將有助于進(jìn)一步擴(kuò)大“城中村”改造政策覆蓋面。下一步,我市將進(jìn)一步加大規(guī)劃、土地、資金等方面政策支持力度,實(shí)現(xiàn)“城中村”改造項(xiàng)目的擴(kuò)容提速。
          全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“兩快、兩好”的特點(diǎn),工業(yè)出口好于全國平均水平、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)好于面上工業(yè)
          Q
          中央廣播電視總臺(央視):請問在這次新一輪的政策措施中,對于推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展是怎么考慮的?
          《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)了南北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要作用,提出要加快構(gòu)建高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,請問有哪些具體考慮和政策舉措?
          A
          張宏韜:前期,我們?nèi)媛鋵?shí)國家和本市出臺的一系列推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振的政策措施,全市企業(yè)千方百計(jì)搶抓機(jī)遇、全力組織生產(chǎn),能源企業(yè)全力保供、迎峰度夏,使全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“兩快、兩好”的特點(diǎn),即工業(yè)生產(chǎn)和投資快速增長;工業(yè)出口好于全國平均水平、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)好于面上工業(yè)。
          6月、7月、8月當(dāng)月本市規(guī)上工業(yè)增加值同比分別增長13.9%、18.6%、16.1%,連續(xù)3個月保持兩位數(shù)增長;1-8月本市規(guī)上工業(yè)出口交貨值累計(jì)增長13.6%,實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長;8月當(dāng)月完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3989億元,創(chuàng)年內(nèi)月度新高。為進(jìn)一步保持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)“穩(wěn)中向好”的態(tài)勢,和前期政策形成接力效應(yīng)、放大效應(yīng),根據(jù)市政府發(fā)布的《若干政策措施》,下一步,我們主要做好三方面工作。
          一是支持企業(yè)培育發(fā)展。建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育庫。支持小微企業(yè)升級發(fā)展,對首次成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的,按照企業(yè)產(chǎn)值增速分檔支持其采購數(shù)字化管理、技術(shù)創(chuàng)新、法律咨詢、檢驗(yàn)檢測等服務(wù),市級資金可以給予最高50萬元獎勵,鼓勵各區(qū)配套支持。
          二是支持企業(yè)做大做強(qiáng)。支持龍頭企業(yè)升級擴(kuò)容,鼓勵各區(qū)對工業(yè)總產(chǎn)值首次突破一定規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)給予獎勵。支持“專精特新”中小企業(yè)茁壯成長,對于新認(rèn)定的國家級或市級“專精特新”中小企業(yè),由各區(qū)分別給予不同程度的獎勵;推廣“專精特新”中小企業(yè)“碼上貸”,在上海市企業(yè)服務(wù)云開設(shè)“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)專窗,提供一門式服務(wù)。
          三是支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級改造,對符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)改造項(xiàng)目支持上限提高至1億元。支持綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道建設(shè)布局。支持創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用,優(yōu)化首臺套、首批次、首版次支持政策。同時,支持平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)國家關(guān)于支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展政策措施,引導(dǎo)平臺企業(yè)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)和發(fā)展,鼓勵其參與國家重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。
          積極推進(jìn)無縫續(xù)貸,鼓勵在滬銀行設(shè)立企業(yè)紓困專項(xiàng)貸款,助力抗疫情穩(wěn)增長、保市場保就業(yè)保民生
          Q
          界面·財聯(lián)社:今年市政府先后出臺了上海抗疫助企“21條”、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50條”,對強(qiáng)化金融助企紓困提出了明確要求。請問新一輪穩(wěn)增長政策中,金融還將采取哪些舉措?
          A
          管小軍:本輪疫情發(fā)生以來,市地方金融監(jiān)管局會同“一行兩局”,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求,及時出臺多項(xiàng)有針對性金融舉措,先后建立了市區(qū)兩級防疫專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制以及“紓困融資”工作機(jī)制,舉辦系列金融助企紓困政策解讀和宣講活動,積極推進(jìn)無縫續(xù)貸,鼓勵在滬銀行設(shè)立企業(yè)紓困專項(xiàng)貸款,助力抗疫情穩(wěn)增長、保市場保就業(yè)保民生。在落實(shí)好前期金融助企紓困政策的基礎(chǔ)上,我們聚焦經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與重振中市場主體的融資需求,接續(xù)加力,具體如下。
          1. 在加大政策支持力度方面,優(yōu)化中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)范圍、降門檻、提比例。一是擴(kuò)大信貸風(fēng)險補(bǔ)償對象范圍,將符合條件的銀行貸款產(chǎn)品“應(yīng)納盡納”;二是降低信貸風(fēng)險補(bǔ)償門檻,將一般行業(yè)企業(yè)的不良率補(bǔ)償下限門檻統(tǒng)一下調(diào)至0.8%,對符合條件的本市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的不良率下限門檻進(jìn)一步下調(diào)至0.5%;三是提高信貸風(fēng)險補(bǔ)償比例,對不良率3%以下部分的不良貸款凈損失,補(bǔ)償比例不低于25%;對不良率3%-5%部分的不良貸款凈損失,補(bǔ)償比例不低于55%。
          2. 在加大普惠金融為企服務(wù)力度方面,推出普惠金融顧問制度,深入推進(jìn)金融資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的精準(zhǔn)對接。按照市委、市政府有關(guān)要求,市地方金融監(jiān)管局會同“一行兩局”和本市相關(guān)部門,成立了普惠金融顧問制度聯(lián)席會議,組建了以金融專家為主、產(chǎn)業(yè)專家為輔的普惠金融顧問專家和服務(wù)團(tuán)隊(duì),以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,突出精準(zhǔn)對接、差異化服務(wù),為各部門、各區(qū)提供專業(yè)化的金融人力資源支撐,精準(zhǔn)支持“3+6”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和廣大中小微企業(yè)等市場主體融資訴求。下一步,我們將重點(diǎn)推進(jìn)“3+1+1”工程(三個專項(xiàng)行動、一個品牌展會、一個線上平臺)。三個專項(xiàng)行動即立足特色園區(qū),開展上海金融服務(wù)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動;支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),開展上海金融服務(wù)市域轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動;提升面向基層服務(wù)覆蓋,開展“金融加速度、普惠萬里行”專項(xiàng)行動。一個品牌展會即舉辦“第十六屆上海金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)洽談會”。一個線上平臺即推動“上海普惠金融顧問服務(wù)平臺”上線。
          此外,在支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市、擴(kuò)大有效投資、推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快升級發(fā)展等方面,我們也將配合相關(guān)部門和各區(qū)政府,進(jìn)一步加大金融支持力度。新一輪穩(wěn)增長政策發(fā)布后,按照市政府統(tǒng)一要求,我們將盡快制定金融政策的政策指引、配套問答解讀等,確保政策舉措落實(shí)到位。
          深入了解企業(yè)訴求,推動各項(xiàng)舉措直達(dá)企業(yè),著力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,外貿(mào)外資呈現(xiàn)回穩(wěn)向好的積極態(tài)勢
          Q
          文匯報:我們看到,6月以來全市經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好,外貿(mào)外資指標(biāo)快速改善。下半年,外貿(mào)外資發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。請問下一步上海將有哪些政策舉措?
          A
          張國華:開放是上海經(jīng)濟(jì)最鮮明的特征。6月以來,上海認(rèn)真貫徹落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策,積極落實(shí)本市抗疫助企“21條”和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50條”,結(jié)合大走訪、大排查工作,深入了解企業(yè)訴求,推動各項(xiàng)舉措直達(dá)企業(yè),著力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,外貿(mào)外資呈現(xiàn)回穩(wěn)向好的積極態(tài)勢,充分體現(xiàn)了我市開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)活力和韌性。外貿(mào)進(jìn)出口恢復(fù)正增長。1-8月,上海貨物進(jìn)出口總額2.7萬億元,增長4.8%;其中,出口、進(jìn)口分別增長11.7%和0.7%,這是自疫情以來三項(xiàng)指標(biāo)首次全部實(shí)現(xiàn)正增長,特別是7、8月單月進(jìn)出口總額增速都超過了15%。利用外資平穩(wěn)增長。1-8月,實(shí)際使用外資163億美元,增長8.4%;新認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部39家,外資研發(fā)中心14家,累計(jì)分別達(dá)到870家和520家。
          下一步,將繼續(xù)貫徹落實(shí)好國家與本市新一輪政策,按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)合上海實(shí)際予以細(xì)化落實(shí)。全力穩(wěn)外貿(mào),主要采取四項(xiàng)對策措施。一是促進(jìn)外貿(mào)貨物運(yùn)輸保通保暢,進(jìn)一步壓縮空箱調(diào)用、碼頭裝卸、集卡短駁等費(fèi)用,壓縮出口退稅辦理時間,提高作業(yè)和通關(guān)效率。二是繼續(xù)支持外貿(mào)企業(yè)拓展市場,加快跨境電商海外倉發(fā)展和便利跨境電商出口退換貨等。三是在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境、加大貿(mào)易金融支持等方面繼續(xù)提出細(xì)化舉措,并在便利經(jīng)貿(mào)人員往來、加強(qiáng)涉外法律服務(wù)等方面,進(jìn)一步回應(yīng)外貿(mào)企業(yè)的訴求。四是以浦東新區(qū)引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)、虹橋國際開放樞紐等國家戰(zhàn)略為牽引,對接RCEP等國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定,加快綠色貿(mào)易和跨境電商等新型國際貿(mào)易發(fā)展,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
          全力穩(wěn)外資,一是抓住第五屆進(jìn)博會機(jī)遇,辦好上海城市推介大會等投促活動,進(jìn)一步展示上海廣闊的市場前景和良好的營商環(huán)境,展示上海擴(kuò)大開放的決心和信心。二是夯實(shí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目專員服務(wù)機(jī)制,加快一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目盡快落地。三是創(chuàng)新招商引資模式,發(fā)揮海外辦事處和海外合作伙伴作用,通過線上推介、云端洽談等方式持續(xù)開展招商引資。四是進(jìn)一步支持外資企業(yè)在滬設(shè)立跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心,修訂出臺并落實(shí)跨國公司地區(qū)總部政策,支持跨國公司在滬更好發(fā)展。
          已累計(jì)有1140.2億元退稅款退給納稅人,有效引導(dǎo)社會預(yù)期,激發(fā)市場主體活力,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)了稅務(wù)力量
          Q
          請問市稅務(wù)局,能否介紹一下制造業(yè)中小微企業(yè)繼續(xù)延緩繳納部分稅費(fèi)等政策的具體情況?
          A
          劉洪波:首先,我介紹一下今年目前總體退稅減稅緩稅緩費(fèi)情況。今年以來,市稅務(wù)局深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,全面落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策,特別是不折不扣推進(jìn)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落地見效。同時,認(rèn)真抓好本市“50條”稅收政策措施落實(shí),助力加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振。截至8月31日,本市累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超1700億元。其中,4月1日大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實(shí)施至8月31日,已有1077.8億元退稅款退到納稅人賬上,再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺的留抵退稅老政策62.4億元,已累計(jì)有1140.2億元退稅款退給納稅人,有效引導(dǎo)社會預(yù)期,激發(fā)市場主體活力,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)了稅務(wù)力量。
          對于制造業(yè)中小微企業(yè)繼續(xù)延緩繳納部分稅費(fèi)政策,我下面作簡要介紹。
          對制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施緩繳稅費(fèi)是黨中央、國務(wù)院助企紓困的重要舉措。去年以來到今年上半年,稅務(wù)總局、財政部先后兩次聯(lián)合發(fā)文實(shí)施緩繳稅費(fèi),2021年10月發(fā)文對符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)辦理延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi),2022年2月繼續(xù)發(fā)文要求對已享受制造業(yè)中小微企業(yè)2021年第四季度部分稅費(fèi)延緩繳納政策的,緩繳期限繼續(xù)延長6個月;同時對符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)延緩6個月繳納。截至8月31日,已辦理緩繳稅費(fèi)171億元。今年9月,國家稅務(wù)總局聯(lián)合財政部出臺17號公告規(guī)定:自2022年9月1日起,已享受延緩繳納所屬期為2021年11月、12月,2022年2月至6月(按月繳納)或者2021年第四季度,2022年第一季度、第二季度(按季繳納)部分稅費(fèi)政策的,在原緩繳期限屆滿后,繼續(xù)延長4個月。政策出臺前已繳納的符合17號公告相關(guān)退還條件的稅費(fèi),可申請辦理退稅(費(fèi))。上海市稅務(wù)局將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動,優(yōu)化納稅服務(wù),通過大數(shù)據(jù)識別目標(biāo)企業(yè)、申報“一鍵”享受、對實(shí)行簡易申報的制造業(yè)個體工商戶自動延緩繳納等措施,積極落實(shí)好緩繳稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
          另外,對本次22條政策措施中的其它一些稅收政策,如對高新技術(shù)企業(yè)在2022年第四季度購置設(shè)備的支出,允許當(dāng)年一次性稅前全額扣除并100%加計(jì)扣除,對現(xiàn)行按75%比例稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的行業(yè)將2022年第四季度扣除比例統(tǒng)一提高到100%,財政部、稅務(wù)總局、科技部三部門已于近日發(fā)文明確,我們將全面予以落實(shí),進(jìn)一步發(fā)揮稅收政策減負(fù)效用,持續(xù)促進(jìn)助行業(yè)強(qiáng)主體穩(wěn)增長。

    二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策

    法律分析:一、加快工作進(jìn)度,落實(shí)項(xiàng)目安排

    二、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量和安全

    三、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格紀(jì)律,確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的落實(shí)

    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

    法律依據(jù):《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作的意見》

    黨中央、國務(wù)院為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響,出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施,并且高度重視確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施貫徹落實(shí)和管好用好建設(shè)資金。中央專門成立了由中央紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策貫徹落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查保證進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重大決策部署貫徹落實(shí)的通知》(中紀(jì)發(fā)[2008]35號)等一系列重要文件,并組織了24個檢查組到全國各地檢查落實(shí)情況。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,一定要按照中央的要求,認(rèn)真履行職責(zé),加大工作力度,切實(shí)把監(jiān)督檢查工作貫穿到落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施工作的各個環(huán)節(jié),確保建設(shè)資金安全、透明、高效管理和使用。

    三、新經(jīng)濟(jì)政策的影響

    法律分析:一是鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟,調(diào)動了廣大工農(nóng)群眾的生產(chǎn)積極性,從而加速了國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展;二是新經(jīng)濟(jì)政策是列寧根據(jù)俄國經(jīng)濟(jì)落后、生產(chǎn)力低下的國情,探索建設(shè)社會主義新道路、新方法的偉大實(shí)踐。是對傳統(tǒng)社會主義理論的一次重大突破,創(chuàng)造性地發(fā)展了科學(xué)社會主義。

    法律依據(jù):《中華人民共和國憲法》 第六條 中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度,實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則。 國家在社會主義初級階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

    四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策?

    一、加快工作進(jìn)度,落實(shí)項(xiàng)目安排二、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量和安全三、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格紀(jì)律,確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的落實(shí)四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任【本文所涉及的法律依據(jù)】::《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作的意見》 黨中央、國務(wù)院為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響,出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施,并且高度重視確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施貫徹落實(shí)和管好用好建設(shè)資金。中央專門成立了由中央紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策貫徹落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查保證進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重大決策部署貫徹落實(shí)的通知》(中紀(jì)發(fā)[2008]35號)等一系列重要文件,并組織了24個檢查組到全國各地檢查落實(shí)情況。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,一定要按照中央的要求,認(rèn)真履行職責(zé),加大工作力度,切實(shí)把監(jiān)督檢查工作貫穿到落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施工作的各個環(huán)節(jié),確保建設(shè)資金安全、透明、高效管理和使用。

    五、穩(wěn)定增長股利政策

    法律分析:穩(wěn)定的股利政策,是公司將每年派發(fā)的股利額固定在某一特定水平上,然后在一段時間內(nèi)不論公司的盈利情況和財務(wù)狀況如何,派發(fā)的股利額均保持不變。只有當(dāng)企業(yè)對未來利潤增長確有把握,并且這種增長被認(rèn)為是不會發(fā)生逆轉(zhuǎn)時,才增加每股股利額。

    法律依據(jù):《中華人民共和國公司法》 第七十六條 設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)發(fā)起人符合法定人數(shù);

    (二)有符合公司章程規(guī)定的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額或者募集的實(shí)收股本總額;

    (三)股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定;

    (四)發(fā)起人制訂公司章程,采用募集方式設(shè)立的經(jīng)創(chuàng)立大會通過;

    (五)有公司名稱,建立符合股份有限公司要求的組織機(jī)構(gòu);

    (六)有公司住所。

    六、擴(kuò)張性政策和緊縮性政策對經(jīng)濟(jì)的影響

    法律分析:擴(kuò)張性財政政策是國家通過財政分配活動刺激和增加社會總需求的一種政策行為,擴(kuò)張性財政政策是主要通過減稅,增支進(jìn)而擴(kuò)大財政赤字的財政分配方式,增加和刺激社會總需求。緊縮性財政政策是主要通過增稅,減支進(jìn)而壓縮赤字或增加盈余的財政分配方式, 減少和抑制社會總需求。

    法律依據(jù):《中華人民共和國商業(yè)銀行法》

    第三十四條 商業(yè)銀行根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下開展貸款業(yè)務(wù)。

    第三十八條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限,確定貸款利率。

    第六十二條 國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依照本法第三章、第四章、第五章的規(guī)定,隨時對商業(yè)銀行的存款、貸款、結(jié)算、呆賬等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。檢查監(jiān)督時,檢查監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)出示合法的證件。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求,提供財務(wù)會計(jì)資料、業(yè)務(wù)合同和有關(guān)經(jīng)營管理方面的其他信息。

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    投稿:蔣文潔

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