征收為國有土地未利用怎么處理2025,征收為國有土地未利用怎么處理,一、征收為國有土地未利用怎么處理 征收集體土地后,如果一年內(nèi)未進(jìn)行開發(fā)的,可以征收閑置費(fèi)用。連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),收回土地使用權(quán)。 《中華
一、征收為國有土地未利用怎么處理
征收集體土地后,如果一年內(nèi)未進(jìn)行開發(fā)的,可以征收閑置費(fèi)用。連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),收回土地使用權(quán)。
《中華人民共和國土地管理法》
第三十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
二、集體土地的征收程序
1、發(fā)布征地公告
由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民。征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
2、征詢村民意見,組織聽證
由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,有不同意見的應(yīng)記錄在案,根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的,應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請,并依法組織聽證。國土資源局應(yīng)將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。
3、地籍調(diào)查和地上附著物登記
由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實(shí)地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積,地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等,并由國土資源局現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份,由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。國土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。
4、擬訂“一書四方案”組卷上報審批
由縣或市級國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況,按照審批機(jī)關(guān)對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即:“建設(shè)用地說明書,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)充耕地方案,征收土地方案,供應(yīng)土地方案。”并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報批。
通過上述分析知道,依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,征收的集體土地變?yōu)閲型恋睾螅恋厥褂脵?quán)人一年以上未動工建設(shè)的,可以征收閑置費(fèi)用。連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),收回土地使用權(quán)。
政府征收土地多年不用可能歸原本的土地使用者,也有可能歸屬于國家。具體來說,若被征收的是農(nóng)用地,那么在實(shí)施征收行為兩年后,依舊沒有使用土地,那么需要將土地歸還給原土地使用者繼續(xù)耕種。根據(jù)土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村耕地被征用后,如果建設(shè)單位兩年沒有開工建設(shè),當(dāng)?shù)貒敛块T應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰,或者將該耕地退回原村民集體。十年時間不進(jìn)行開工建設(shè),農(nóng)村集體可以向上級政府國土部門要求將該地返還原村集體經(jīng)濟(jì)組織。因此,對于實(shí)踐中“多征少用’、“征而不用”等現(xiàn)象,農(nóng)民集體或農(nóng)戶可以要求恢復(fù)耕種。但是,這里規(guī)定的“交由”農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種,應(yīng)當(dāng)是將耕地的使用權(quán)暫時無償交給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或承包戶耕種,而不是將土地所有權(quán)再歸還原農(nóng)民集體。在國家建設(shè)需要時,國家將不再支付農(nóng)民集體土地所有權(quán)補(bǔ)償,而僅支付使用者的青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。確權(quán)以后農(nóng)民土地使用權(quán)還會受到保護(hù)嗎:農(nóng)民的土地使用權(quán)將會繼續(xù)受到保護(hù),并且有可能會獲得很多的土地權(quán)利。土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,土地使用者依該合同取得的土地使用權(quán)即終止。由于土地使用權(quán)是一種有期限的他物權(quán),土地所有者出讓土地使用權(quán)的結(jié)果并不導(dǎo)致所有權(quán)的喪失。因而,使用期屆限滿,土地使用者理應(yīng)將土地使用權(quán)返還給土地所有者,這是土地國家所有權(quán)的最終體現(xiàn),也是土地有償、有期限使用原則的具體反映。現(xiàn)在的土地確權(quán),只是對原土地承包經(jīng)營權(quán)的法律確認(rèn)及頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證,對于土地承包經(jīng)營權(quán)的期限仍按原承包合同約定的期限執(zhí)行。土地被征收后沒有使用的處理如下:閑置一年且可以耕種收獲的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種,閑置一年以上的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納閑置費(fèi),閑置二年的經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可由縣級以上人民政府無償收回土地使用權(quán)。【法律依據(jù)】:《中華人民共和國土地管理法》 第三十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
法律分析:土地被征收后沒有使用,時間超過兩年的,經(jīng)原征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由政府無償收回土地使用權(quán)。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第三十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
土地被政府征用后多年未用,個人沒有權(quán)利收回。土地征用簡稱“征地”。國家因社會公共利益的需要,強(qiáng)制收取集體或個人所有的土地并依法給予一定補(bǔ)償?shù)男袨椤T谝欢ㄒ饬x上講,征用就是強(qiáng)制購買。中國征用土地的涵義是國家為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)以及興辦社會公共事業(yè),依法強(qiáng)制、有償征用集體所有的土地。特征如下:1、征用土地的主體必須是國家,實(shí)際行使征用土地權(quán)的是各級土地管理機(jī)關(guān)和人民政府;2、征用土地是國家行政行為;3、征用土地是國家建設(shè)的需要;4、征用土地必須以土地補(bǔ)償為必備條件;5、征用土地的標(biāo)的只能是集體所有的土地。征用土地必須按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,必須貫徹節(jié)約用地的原則,必須嚴(yán)守征地審批權(quán)限,必須給予被征地農(nóng)民以法定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。《中華人民共和國土地管理法》第四十六條 征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):(一)永久基本農(nóng)田;(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。
法律分析:如果土地被征收后十年無開發(fā),其土地將歸國家所有。永久征用了的土地其所有權(quán)屬于國家所有。如果原使用權(quán)單位暫行不用或者放棄了使用權(quán),但所有權(quán)不變,屬于國家全民所有,不再屬于原集體。土地征收后閑置了的,應(yīng)當(dāng)由原土地使用者收回,并進(jìn)行耕種或者開發(fā)利用。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第三十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
法律分析:未使用的土地是不需要繳納土地使用稅的。
法律依據(jù):《耕地占用稅暫行條例》 第二條 本條例所稱耕地,是指用于種植農(nóng)作物的土地。包括熟地、新開發(fā)、復(fù)墾、整理地、休閑地(含輪歇地、輪作地),未利用地不在此列范圍,因此不需要繳納耕地占用稅。
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